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“瘦肉精”猪肉事件目前虽然有了处理结果，可很多市民仍然感到困惑，这些猪从原产地河南进入南京市场，应该是哪些环节在把关？这些用“瘦肉精”喂大的猪为何能突破重重监管？
□快报记者 是钟寅
第1道关：出河南省三证可以买 耳标可附赠
实际情况：在河南当地，猪的养殖、运输环节的监管都存在问题。央视的调查显示，在河南的部分检疫站，不管从哪个地方调猪，不管运猪车是否过来真正接受检疫，检疫站都可以出具检疫合格证明的相关票据。在当地虽然有对“瘦肉精”的抽查，可检疫人员只是随便看看，“尿检”都由养猪户自己采集，花200元钱就买到了往南京调运120头猪的三大证明：动物检疫合格证明、运载工具消毒证明和五号病非疫区证明，另外还获赠150个耳标。
规定程序：每头猪在养殖过程中都需要上耳标，以监督疫苗接种。对“瘦肉精”这样严格禁止使用的药品，农业部门应安排抽查。此外，农业部门还应该对饲料生产企业检查，从源头上杜绝各种激素加入饲料。
第2道关：运到南京不查“瘦肉精” 检验靠目测
实际情况：问题猪送至兴旺屠宰场后，检疫人员只查“三证”。一名检疫人员说：“我们只管进场的数量和‘三证’，不检瘦肉精”。派驻屠宰场的检疫人员进行简单的目测后，就直接打上“肉检”、 “验讫”的印章。
规定程序：记者从南京市动物卫生监督所得知，检查人员的做法确实不够严密，但也有深层原因。一位姓陶的工作人员解释，“我们的检查权限只能查传染病和寄生虫，‘瘦肉精’不归我们管。外地猪在进入屠宰场前，各区动物卫生监督所驻屠宰场的动检人员要进行4道检验：一、检查调运活猪的“三证”是否齐全；二、检查猪的耳标；三、清点运来的猪数量是否与“三证”上一致；四、目测猪的健康状况。4道检验合格后，猪才能进入屠宰场。
宰杀前，动检人员会再次观察猪的健康水平，然后屠宰人员才能宰杀。宰杀完成后，猪的头部、胴体、内脏将逐一检查，有淋巴、肌肉组织病变的猪都将禁止流向市场。当确认猪没有传染病、寄生虫后，动检人员将会给猪出具检验检疫合格证明，盖上长条形的“合格验讫”章。这套流程看似严密，可检查通常不会用到精密仪器，除了看“三证”，主要依靠目测猪肉检验好坏。
第3道关：卖给小刀手 自己查自己 章子随意盖
实际情况：在兴旺屠宰场，生猪完成宰杀后，直接盖上“肉品品质检验合格验讫章”，然后卖给小刀手。小刀手可以自己挑选宰杀后的猪肉，喂过“瘦肉精”的猪因瘦肉多，顾客更为青睐，小刀手也更乐意进这样的货。
规定程序：根据《生猪屠宰管理条例》，肉品品质问题由商务部门监管，屠宰场应该聘请经过考核的肉品品质检验员，商务部门不需专门派驻检测人员。屠宰场杀猪的同时自己检测，自然可以蒙混过关。商务主管部门可以对屠宰场违规行为处罚，但相关法规缺少监管程序的详细规定，也缺少屠宰场检测应有的项目。记者咨询南京市食品安全委员会得知，根据《生猪屠宰管理条例》，屠宰场的肉品品质检验人员，应负责“瘦肉精”的检测。这个“肉品品质检验合格验讫章”是由屠宰场自己盖上的，具有较大随意性。
第4道关：到农贸市场 查证不查猪、查章不查肉
猪肉从屠宰场流入各个农贸市场。市场管理方和工商人员都会抽查猪肉，可他们没有相应的设备，检查仍然是停留在“查证不查猪、查章不查肉”的层面上，只要小刀手能提供检验检疫合格证、销售的肉品上盖有一方一圆两种验讫章，这就算是过关。
农贸市场内，蔬菜的农药残留可以通过试纸速测的方式查出。“瘦肉精”可以这样速测吗？记者咨询了南京市农委和南京市产品质量监督检验院的专家，专家表示，猪尿样可以用试纸快速测出是否含“瘦肉精”，肝脏和肌肉取样的检测方式则要至少数个小时。目前，暂无一套成熟的快色检测方法。
预防很关键 “瘦肉精”应成必检项目
“瘦肉精”猪肉流入南京，再一次暴露出政府部门监管体制的问题。我国现行“分段监管为主、品种监管为辅”的食品监管体制，分为养殖、生产、流通、餐饮等众多环节，对应的管理部门包括农业、质监、工商、卫生、食品药品等多个部门。其中存在任务交叉重叠，管理过程中可能每个部门都能管到，可在出现问题后，每个部门都会有不管的理由。虽然新的《食品安全法》已经颁布，但未能对现行食品安全监管体制作出根本改动，不法商贩仍能在监管部门的缝隙中找到机会，而监管部门常常要到问题经过媒体曝光，才能引起重视。
一直以来，我们的监管部门总是在弥补监管中的漏洞，却不能在预防环节上下功夫。“瘦肉精”这个违禁药品已经困扰我们多年，可相关部门迟迟没有把它列入生猪进入市场的必检项目，也一直没有找出对肉品快速检测的办法。但愿这次相关部门可以吸取教训，但愿这是“瘦肉精”最后一次进入公众的视野。
重庆查获万斤“福尔马林”血旺
17日凌晨4时左右，记者跟随重庆工商执法人员来到当地九龙坡区白市驿一血旺作坊，现场查获近万斤涉嫌用“福尔马林”保鲜的血旺。记者在现场看到，200多平米作坊卫生条件极其恶劣，四周墙壁污浊不堪，地上满是污水，二三十个没有任何遮盖放在地上的特制方形铁盒内是半凝固血旺，3个热气腾腾的水泥池子正在对血旺进行最后加工，作坊门口十只近1米的塑料桶装满了待运的血旺。
“部分检测结果显示每公斤血旺含甲醛量超过最大检测值100毫克。”重庆工商局食品管理处的负责人告诉记者，经快速检测，被查封的血旺含有甲醛，目前工商部门已经责令生产者停止生产，并对生产工具予以查封，有关部门正就此做进一步调查处理。
在当地工商部门的监督下，作坊的打工者还现场演示了制作甲醛血旺的过程。据该名打工者介绍，他们每天从沙坪坝等地屠宰场收购猪血后，主要采取添加盐、自来水等对猪血进行半凝固，再把半凝固的血旺放入含有甲醛的水泥池子进行保鲜。
重庆九龙坡区工商局介绍，该作坊于2009年开始生产加工血旺，没有工商执照和卫生许可证，加工制成的血旺主要销往小龙坎、盘溪、烈士墓等地。甲醛是一种极强的杀菌剂，具有防腐、灭菌和稳定功效，被世界卫生组织确定为致癌和致畸形物质。35%-40%的甲醛水溶液俗称“福尔马林”。综合
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