张通与湖北网友在线聊新型城镇化

　　

　　

　　张通副省长就我省推进新型城镇化回答网友问题

　　

　　张通副省长浏览网友提问

　　湖北日报讯（记者陈岩）新型城镇化到底新在哪里？湖北城镇化率低于全国平均水平的原因何在？14日下午3时，应省政府门户网站、荆楚网邀请，副省长张通作客两网访谈栏目，围绕推进我省新型城镇化的话题，与网友在线互动交流两小时，就网友关心的20多个热点问题一一解答。

　　据悉，11月下旬，荆楚网东湖社区发布“对话省长”问题征集专帖。截至昨日，该专帖点击量逾11万次，许多网友在社区里“拍砖”、“灌水”、“盖楼”，提问和建议过百条。

　　在线交流中，当网友“野棉花”问：“我省新型城镇化新在哪里？”张通说，新型城镇化的“新”，主要就指与传统城镇化相比，更加注重内涵提升，更加注重经济社会协调发展，更加注重城乡统筹发展。

　　针对网友“我想下棋”关于 “十二五”期间我省在城镇空间布局上有什么考虑的问题，张通回答，“十二五”期间，我省在城镇空间布局上，将坚持“一主两副”的总体格局。“一主”指的就是武汉城市圈，继续支持武汉市发展成为全国性的具有竞争力的特大城市，发挥武汉市中部地区中心城市的带动作用。“两副”指的是“宜荆荆”和“襄十随”城市群，以宜昌、襄樊两个省域副中心城市为核心，带动区域发展。

降温致蔬菜价格上涨的品种数量增加但涨幅较小

　　    新华社北京12月14日电（记者郭爱民）据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，与前一日相比，12月14日，禽蛋价格下降；蔬菜、肉类价格以涨为主；食用油、水果、水产品价格微幅波动；成品粮、奶类价格基本稳定。

　　    监测的21种蔬菜中有13种价格上涨，6种价格下降，2种价格持平。大白菜、芹菜、菠菜、油菜、生菜、西红柿、四季豆、黄瓜、菜椒、豇豆、尖椒、苦瓜、大葱价格涨幅在0．4％—1．3％之间；茄子、白萝卜、圆白菜、胡萝卜、大蒜、生姜价格降幅在0．4％—1．9％之间；土豆、洋葱价格持平。

　　    近日，全国大部分地区气温明显下降，南方迎来大范围降水天气，受此影响，蔬菜价格下降的品种数量明显减少，上涨的品种数量增加，但截至目前涨幅较小。

　　    猪五花肉价格微涨0．3％，猪后臀尖肉价格持平。牛腱肉价格持平，去骨鲜羊肉、带骨鲜羊肉、牛腩肉价格分别微涨0．3％、0．1％、0．1％。

　　    普通鲜鸡蛋、白条鸡价格分别下降0．2％、0．1％。

　　    芦柑、香蕉、雪花梨、富士苹果价格分别上涨2．8％、0．8％、0．4％、0．2％；橙子价格下降0．3％；鸭梨价格持平。

　　    大豆调和油、纯菜子油价格均微降0．1％；纯葵花子油、纯花生油价格均微涨0．2％；花生调和油、纯大豆油价格稳定。 

两岸两会领导人第6次会谈将签署医卫合作协议

　　中新网12月14日电 海峡两岸关系协会、台湾海峡交流基金会14日在上海宣布，两会领导人第六次会谈将于12月20日至22日在台北举行。

　　据悉，两会领导人第六次会谈将签署“两岸医药卫生合作协议”，并就“两岸投资保障协议”发表阶段性共识。

　　台湾海基会副董事长高孔廉14日抵达上海，并于当天下午与海协会常务副会长郑立中举行第六次两会领导人会谈的预备性磋商。

海协会长陈云林将参观台北故宫与台北花博

　　中国台湾网12月14日上海消息 海协会与台湾海基会的第六次会谈预备性磋商今天下午在上海举行，除敲定两会领导人第六次会谈的议程之外，海协会会长陈云林在台期间的参访行程也初步确定，他将参观台北故宫和台北花卉博览会。

　　当天下午的预备性磋商，由海协会常务副会长郑立中与台湾海基会副董事长高孔廉分别率团出席，双方在磋商后分别举行了记者会通报情况。

　　经过双方商定，两会领导人第六次会谈确定将于12月21日在台北市举行。而据高孔廉介绍，海协会会长陈云林除了参加正式会谈及协议签署仪式外，还将于20日下午和22日上午先后参观台北故宫及台北花卉博览会。（记者 钟宝华）

新疆托克逊县包身工事件引起网民关注

　　人民网北京12月14日电 (记者 孙婷婷)据新疆都市报13日报道，新疆吐鲁番地区托克逊县库米什镇佳尔思绿色建材化工厂10多名工人，其中包括8名为智障者，遭遇“包身工”式非人待遇，引起社会强烈反响，“丧心病狂”、“令人发指”、“惨绝人寰”、“罄竹难书”等表达愤怒的词汇见诸于各大媒体、论坛。尽管目前该企业已被查封，企业留守人员已被管控，但舆论对此事的追问仍未结束。网民认为，这类极端事件折射了当前大部分智障残疾人士权利无保障、尊严被辱没、人身受控制、利益遭损害的境遇。网民建议，问责相关人员，加大治罪力度，完善社会保障体系。

　　智障残疾人士受虐让人震惊和愤怒。人民网网民(IP：212.103.24.)说，太可怕了，太黑暗了。这种事情不应该在提倡文明、法治的现代中国出现，这样对待智障残疾人士更是罪恶的。华声在线网民“本山叔老了”说，这样的行为简直令人发指，我想对黑心老板和失职官员说，智障人士不是冰冷的会劳动的对象，他们和你们一样，都是人啊！不把人当人，别说法律不允许，你们良心过得去吗？

　　智障“包身工”现象羞辱现代社会文明。猫扑网民“随意的风”说，与狗同食，几年没有洗过一次澡，几年没有领到过一分钱工资，极其恶劣繁重的工作环境，经常会遭受毒打，每一条都在挑战着这个文明社会的底线。两年前被山西黑砖窑包身工丑闻刺痛的社会神经还没有完全修复，新疆的智障包身工，那一张张满是尘灰的脸，那一双双呆滞而痛苦的眼，又再次深深地刺痛着社会的良知。人民网网民“张皓原”说，社会上出现令人发指的使用并残忍虐待智障者现象，必然存在着劳动部门和相关职能部门监管缺失，制度的不作为比人性的恶更残忍，这是在放纵、包容丑恶，这是在羞辱社会文明，这是让人性在沉沦。

　　地方官员需对监管缺失负责。天涯网民“417264996”说，新疆当地公权力部门之所以对智障人员“熟视无睹”，不排除地方保护的可能。既然工人是从四川弄来的，也就睁一眼闭一眼放过去了。更何况，在企业利益与劳动者权益之间，孰轻孰重，官员心中自有一杆秤。网民认为，根除“现代包身工”的核心仍然是“治官”，向某些地方官员的惰性、麻木、渎职开刀，向盘根错节的权钱交易网开刀，如此方能使公权力回复公正，建设关怀弱势、保护善良、尊重生命的社会。

　　对相关法律规定和司法理念进行调整。大河网网民“叶传龙”说，知情者举报及时、当地警方反应迅捷……都给人们带来些许慰藉。但是，这一事件不能被轻易画上句号，当地仍应当将此作为大事来认真对待，严肃查处。凤凰网网民“韩建平”说，对于进一步侦办此案，缉拿元凶，弥补工作失误，公安部门责无旁贷。查找更多隐藏的“包身工”，让更多的“包身工”脱离苦海，重获自由，是侦办此案的根本所在。还有网民建议，在国内司法实践中引入反人类罪或反人道罪的概念或增设奴役罪。

　　完善社会保障体系，保障智障残疾人士权益。网民“随意的风”说，从现有的残疾人保障体系来看，从新闻中所报道的四川渠县乞丐收养所肆无忌惮地有组织向全国各地“输送”智障包身工的情况来看，山西黑砖窑不是唯一，新疆智障包身工当然也不会是唯一。新浪网民“jenny”说，在当前尊重人性、崇尚公正、谋求和谐的时代背景下，我们的政府和社会有责任，更有义务切实采取多种措施，从维护社会稳定、构建和谐社会的高度，完善社会保障体系，保障和维护智障残疾人士的各项权益，把智障残疾人士从各种不公正的“囚笼”中解放出来。

台湾最大汽车企业“牵手”东风汽车公司

　　台海网12月14日讯作为ＥＣＦＡ签订后两岸合作的首个大型经济项目，由东风汽车公司与台湾裕隆汽车集团合资成立的东风裕隆汽车有限公司14日在杭州市正式成立。

　　由东风汽车公司与裕隆汽车集团以50∶50比例组建的东风裕隆汽车有限公司，总投资规模34亿元人民币，研发中心和生产工厂位于杭州，一期规划为24万辆产能。一期第一阶段将形成12万辆整车产能和20万台发动机厂产能，同时完成汽车研发中心建设并投入使用。

　　东风裕隆汽车生产基地位于杭州萧山临江工业园区，产品涵盖运动型乘用车、多功能乘用车、轿车及纯电动汽车产品，目前正发展合资双方共同注册和拥有的“纳智捷”品牌。东风裕隆公司的总装、涂装、焊装、油漆、树脂五大车间和发动机厂已全部建成，全部进入试生产运行阶段。

　　裕隆集团是目前台湾最大的汽车集团。东风汽车公司是特大型国有骨干企业，总部设在武汉。

　　东风公司副总经理、东风裕隆公司董事长周文杰表示，公司计划打造一个更具朝气和魅力的大中华汽车品牌，力争5年内进入中国汽车生产第一阵营。东风裕隆还将积极拓展海外市场。

　　据悉，东风裕隆公司已初步形成供应商体系，该体系充分利用ＥＣＦＡ框架，以一套零部件体系兼顾两岸。（新华网）

北京明年3月启动医师多点执业

　　北京市将于明年3月起试行卫生系统医师多点执业。符合条件的具有中级及以上职称的执业医师经注册，可在北京市 行政区域内2至3个医疗机构依法开展诊疗活动，以让更多患者，特别是基层患者享受到大医院的优质资源。

央视报道团队蓄势待发迎接“最后一爆”

　　央视报道团队  蓄势待发   迎接“最后一爆”

　　12月15日，伴随着“最后一爆”，嘎隆拉隧道即将全线贯通。目前，驻守在墨脱雪山的央视报道团队正有条不紊地进行直播准备工作。连日来，他们分工协作，团结一心，准备迎接“终极挑战”。

　　为了精彩呈现嘎隆拉隧道贯通的现场，报道团队除了在隧道里设置多机位外，在山顶上还设置了一个高角度的全景机位；为了实现第一时间屏幕实时呈现爆破场景，报道团队还在爆炸点预埋了工业摄像头，极具冲击力地展现爆炸瞬间。除了加强内容的服务性，前方报道团队在隧道里面，第一次尝试通过两个长距离的微波机位把隧道深处1700米左右的爆破现场画面传输出来，经过几天的调试，目前的信号传输工作基本正常，以保证最后一爆时能够有一个好的屏幕呈现。

广东卫视《聚焦中国》栏目将改版

　　高端时事评论节目《聚焦中国》在广东卫视开播半年来，在电视时评栏目中以其话题尖锐、评论深刻而独树一帜，收视节节攀升，而由于亚运会一度中断的节目据悉也将在12月15日全新复出。

　　新出笼的《聚焦中国》，全面改版，全面提升，令人耳目一新。节目时长由20分钟延长至25分钟，话题容量更大，原先一期节目评议一个话题，现在除固有版块外，在每期节目前增加5分钟左右新闻短评，邀请央视评论员、著名媒体观察员王志安、石述思、梁宏达、叶闪等对近期发生的3-5条热点新闻作独家精到短评，增大节目信息量和评论力度。除此，栏目对演播室和节目包装等重新设计，有较大改进，强化高端定位的同时，力求呈现现代新闻色调。在新闻选题方向，也更多倾向国计民生热点、重点、焦点议题，以贴近百姓的视角而能生发出社会的理性共识，强调话题的争议性，可感性。在最新的节目中，有关于婚姻法司法新解释的争议，也有关于公务员国考热的冷思考。

　　《聚焦中国》是由国新办所属五洲传播中心与广东电视台联合出品的高端时事类电视评论栏目。在广东卫视每周三、四晚23：05播出，栏目主要面向高端收视人群。节目设置了一个由国内著名评论节目主持人构成的“媒体观察团”，在节目中称为“观察员”。观察员在节目中以公众视角，代表公众，向嘉宾提问、质询，并发表观察员个人观点。目前这个媒体观察团的主要成员有央视沈冰、原《对话》主持人曲向东、原央视《对话》栏目制片人罗振宇，原央视特约评论员、《新闻1+1》主编叶闪等构成。而其邀请嘉宾主要由各领域权威官员学者专家以及媒体评论员等构成。通过对当下民众最关心的焦点、热点问题深度透视，国家最新发布的重大政策和法律法规进行深度解读，栏目第一时间向国内及世界范围的华人发出中国的声音。

　　《聚焦中国》荟萃中国权力精英、财富精英、知识精英，以高屋建瓴的洞察力带来广泛深远的社会影响力，栏目开播短短半年时间，《聚焦中国》就出品了“谁造就了活神仙李一？”“区委书记为何陷入风水门？”“拆迁大战何时了？”“我爸是李刚”“谁能代表中国形象？”等一系列评论节目，深层切入社会脉搏，直击最具挑战的公共议题，莅临栏目的嘉宾既有茅于轼、毛寿龙、张颐武、周孝正、杨团、韩秀云等各领域知名学者专家  ，也有各部委新闻发言人，司局级业务领导，通过“影响有影响力的人” ，《聚焦中国》实现媒体的“议程设置”功能。

　　据悉《聚集中国》还将整合并放大栏目影响，将在2011年春，举办论坛和出版系列丛书等，进一步实现其对中国社会的深度聚焦和媒体影响。

威信县旧城镇创先争优抓党建强化责任抓基础建设

　　云南网讯（记者方民 通讯员 詹生才 杨金徕）威信县旧城镇以创先争优活动为契机，紧紧围绕经济抓党建，抓好党建促发展的思路，立足抓基层，打基础，带队伍，抓特色，求突破的基本做法，着重抓好村级两委班子建设，更加注重民主，让群众了解参与监督，服务民生的党建工作思路，抓好产业发展、基础设施、改善民生、社会事业、平安和谐五项工作。

　　该镇改建了龙马村办公楼，新建了旧城村农家书屋和农村人口文化大院，整合村委会或单小房屋建设了19个村党支部和党小组活动场所。马安村实施科技兴村战略发展稻田养鱼特色产业，龙马村建立农村水、电、路公益设施长效管理机制，文兴村建立村规民约监督长效机制，天蓬村成立农村法制学校，回龙村建立金秋梨、蚕桑产业协会，松林村开展农村党支部和党小组一体化建设试点工作，教育行业实施“双培”工程，卫生行业建立“党员关爱病房”，政府机关窗口部门建立党员示范窗口，取得了明显成效。全面推行责任政府“四项制度”，政府所在地成立农民服务站，各村设立农民服务点，整合人员集中办公，目前，农民服务站已接待群众来访332起，办结326起，举办各类教育培训12期，受益3000余人次，为群众提供各种咨询510人次，发放宣传资料3000余份。各村农民服务点接待群众来访1000余人次，农民服务站、点的扎实工作得到了群众的肯定和认可。

　　该镇以产业发展、基础设施、改善民生、社会事业、平安和谐五项工作为重点抓好党组织和党员公开承诺活动，各级党组织和党员团结带领广大群众，推动了全镇各项工作迈上新台阶。全年实现粮食产量1483.35万公斤，同比增长7.1%，肉蛋产量2589吨，畜牧产值3378.6万元。在蚕桑生产上，春、夏、秋三季800张，产值70余万元。全年无森林火警火情发生，新造林5000亩，已采伐商品材15069立方米，产值1500余万元。完成7个村30个村民小组一事一议财政奖补项目，铺打连户路69975米，完成3个村民小组整村推进工程建设，铺打连户路46542米、院坝建设4200平方米，完成节能灶150眼，集镇铺设彩砖2500米，完成老街街面改造665米，集镇供水工程全面竣工投用，安装管道19000余米。中心敬老院建成并投入使用，现有住院五保老人68人。完成了57个村民小组1060户广播电视卫星直播“村村通”安装工程。新型农村合作医疗稳步发展，看病远、看病难、看病贵问题得到有效解决。

张通：湖北将构建一体化、低碳的综合交通体系

　　荆楚网消息（记者姚盼）12月14日15时，湖北省副省长张通应省政府门户网站、荆楚网邀请，围绕推进我省新型城镇化的话题，与网友在线互动交流两小时，就网友关心的20多个热点问题一一解答。

　　在线交流中，有网友希望湖北在交通建设上能有更多的大手笔，来推进新型城镇化。对此，副省长张通透露，在这一过程中，湖北将加快完善综合交通体系，优先发展综合交通运输业，加快构建完善有效辐射国家各区域经济中心、高效连接省域内中心城市、重要节点城市和交通枢纽的运输走廊。同时大力加强铁路客运专线建设，通过路网加密和扩能改造，加快完善干线铁路网结构，积极推进城市圈城际铁路的建设，提升主要城市的铁路枢纽地位。加快打通承东启西、接南纳北的高速公路通道，扩大国道、省道的覆盖范围，建成以武汉和宜昌、襄阳等区域中心城市为依托的公路主枢纽。重点畅通长江，渠化整治汉江，打通江汉运河，打造以武汉新港为龙头，以鄂东组合港、荆江组合港和三峡物流中心为支撑的武汉长江中游航运中心。

　　此外，湖北还将加快推进天河机场三期工程建设，将武汉打造为区域大型航空枢纽，改造提升宜昌三峡、恩施、襄阳机场的服务功能，新建神农架、武当山等机场，进一步完善区域航空布局。加快推进区域管道网络建设，完善能源供应体系。加快高速公路、城际铁路等城际交通建设，重点加强武汉及区域中心城市与其它城市之间的便捷沟通，强化其它城市之间的高效连接，将武汉打造为全国性综合交通枢纽，推进其它区域性综合交通枢纽的构建。坚持公交优先战略，大力发展公共交通，加强各运输方式的衔接配套，注重组合效率和整体优势的发挥，做好城际交通与城市内部交通的有机协调，形成一体化、低碳的综合交通体系。

个人所得税改革最早明年推出 中低收入税负减轻

收入分配改革恰逢其时。谢正军

　　物价居高不下的当前，你的工资还能承受多久？日前召开的中央经济工作会议对这一问题高度关注，我们或将在“十二五”开局之年，看到长期饱受争议的收入分配改革和个人所得税调整取得突破。

　　物价高涨，工资何时涨？

　　据悉，11月份消费物价指数(CPI)同比上涨5.1%， 创28个月新高，这表明通胀压力正持续增加。目前人民币存款一年期利率只有2.5%，与CPI通胀相差进一步扩大至负2.6%，也即居民存款一万元定期，一年财富即缩水260元。

　　经济增长“保八”成功，并不意味着所有问题都已解决。面对通胀的危险，缓慢前行的工资收入成为制约生活水平提高和消费扩大的要害。

　　中央经济工作会议指出，通过收入分配改革实现“国强”到“民富”的转变已成当务之急。会议提出，将研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势，逐步完善个人所得税制度。

　　财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，“十二五”期间财税体制改革应该有大动作，改革基本原则是让更多人的生活有保障。无论是具体个税改革还是整体收入分配改革方案，其核心内容均是从“国强”到“民富”的转变。“国强”如果不能带来“民富”，对未来经济发展不利，收入不能增长，利用消费拉动经济也就无从谈起。

　　收入分配改革，怎样让差距越来越小？

　　这次中央经济工作会议提出，要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。对于迟迟未出的收入分配改革方案，专家认为，今年年底到明年年初可能会有一个结果。

　　虽然民众对于收入分配都有自己的预期，但是改革收入分配并不只是政府多花钱。有专家认为同，收入分配改革的含义可以也分为三个层次。首先是要增加就业，因为只有让更多的老百姓有了稳定的工作的岗位，才能够稳定的增加收入。第二个方面，政府要给钱，即提供更完善的基本的公共服务，特别是在教育和医疗方面，还有很大的潜力，还要多花钱。第三个就是调节现在还不够完善的收入分配秩序，这在中央对十二五规划的建议里面也有阐述，就是在未来五年里边，我们要稳定高收入者的收入，要扩大中等收入者的这个群体的范围，大幅度的提高低收入者的收入。

　　但是，我们还要看到改革收入分配并不仅仅是一个年度任务。虽然我们明年的年度任务里提出了要研究制定这个方案，但是这个方案无论制定还是实施，都不是一日之功，需要经历一个的改革过程。从这个意义上说，我们既要保持紧迫感，同时大家的心理预期也应该保持在一个合理的水平上。

　　个税制度改革新看点？

　　中央经济工作会议提出，要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，加快建立和完善县级基本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。

　　此前11月，财政部部长谢旭人在《求是》杂志上撰文表示，“十二五”期间要加快实施个人所得税改革，逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度，加大对高收入者的调节力度。

　　中央财经大学财政学院财政系主任、财税研究所所长曾康华表示，今年中央经济会议对财税改革方面的表述与此前并无不同，且税改与经济发展的整体形势密切相关。

　　据报道，关于个人所得税的改革有近期和中长期两种方案。财政部和国税总局一直想尽快推出综合税制，并不认为起征点可以调节收入分配。但综合税制因为法律、信息收集、部委协调等各方面因素，短期内无法实施。鉴于为中低收入者减轻税负比较迫切，财政部和国税总局制定了一个个人所得税近期方案。

　　最新消息是，个人所得税改革最早明年推出，重点并非提高起征点，而是“减少级次、调整级距”，中低收入者税负明年有望减轻。方案对民众期待的起征点并没有明确一定会提高，而出人意料地想到了级次和级距。减税力度会比调起征点更明显，因为它实际上等于降低了税率。

　　目前，第一级500元，即工资收入扣除2000元起征额后的收入，对应5%的税率；第二级2000元，10%的税率；以此类推到5000元、20000元，税率分别为15%、20%。

　　改革后，第一级有望调到2000元，对应5%的税率。“下一个级距可以到2万元，这个区间适用10%的税率，这样税率相当于降了一半，大部分中低收入者都集中在最低的一级或两级税率。”一位地方税务官员建议。

　　如9级税率缩减为6级，级次调整主要是适当扩大级距，意义在于提高最低应纳税额，使大部分工薪族适用最低的一级或两级税率。目前对中低收入者的调整方案各方意见较为统一，而对高收入者的税收调整在分歧非常大。

　　怎样减税才能让公众满意？

　　在增税加费政策不停传出的当下，减税将成为“十二五”税改关键词的消息，给人带来一些希冀。因为，“我们现在的税确实很高，不减不行了”，这种观点已经成为包括税务官员在内的全社会的共识。“藏富于国”不如“藏富于民”，中低收入个人和中小规模企业的税负感受，直接关系着国民幸福感和经济发展后劲；在国家财政税收屡创新高之后，有序进入一个减税周期，是经济发展成果更多惠及普通民众的必然要求。

　　怎样减税才能让民众满意？首先还得依靠减税方案设计的专业性。比如个税调整，提高“个税起征点”的思维定势之所以产生，不是因为这样做最科学最有效，而是因为这样做最易想到最好操作。只要足够专业，人们的思维定势是可以被改变的。这次个税调整倘若果真是在级差与级距上改革，减税力度不仅会更加明显，减税效果也能更趋公平。当然，如果再能尽快以家庭为单位征收个税，并且建立个税与经济运行情况的快速联动机制，必然更容易让人满意。

　　减税要想让民众满意，应该是看得见的减税，能够让人直观感受到效果，不能一边减税另一边又增税，甚至减税优惠全部被消化。

　　还有，减税不能以公共产品的供给减少作为代价。都说税收是“取之于民，用之于民”，而现在的问题是取的嫌多，用的嫌少；将来要减少取得，如果同时也减少供给，充其量只能算零和博弈。公共产品和公共福利的稀缺，应是“十二五”期间“保民生”的重点领域，在减税同时还应健全公共财政体系，减少一般性行政开支，增收国企红利，从而让减税成为真正意义上的存在。

　　网友热议

　　“收入分配制度改革与加快转变经济发展方式”国际论坛日前在海口举办，多名专家在论坛上积极建言：推进收入分配制度改革，“十二五”期间要通过约束性的指标来实现，提高个税起征点也是必要之举。一段时间以来，提高个税起征点的相关消息屡见报端，尤其在“涨声”一片的当下，提高个税起征点的呼声愈加强烈。针对是否应提高个税起征点的问题，热心读者发表了自己的看法。

　　周先生：我认为个税起征点应该提高。现在老百姓的衣食住行方面许多东西都在涨价，许多人不得不精打细算地过日子。个税起征点提高了，老百姓手里可以支配的钱就会多一些，这样有助于拉动消费，提高民众的购买力。在上世纪80年代，我们国家的个税起征点相对算是很高的，而现在居民收入大大增加，个税起征点增加的幅度和比例却很小。从这个角度看，个税起征点也应该提高，这样有利于实现收入分配方式的公平，有利于社会公平。

　　李先生：提高个税起征点，在一定程度上可以减轻低收入人群的负担，让高收入群体多承担一些税赋，这对于加快和谐社会建设，会起到一些积极的作用。但这样的办法，客观上起不了太大作用。这是因为，无论你提高至多少，针对的仍然是工薪群体，而对那些早已富起来的高收入人群来说，并没有什么作用。当众多的工薪族为了一套房子，把自己的青春年华“按揭”进去的时候，降低一些用工资纳税的负担，当然是好事。但是个税负担，主要该由哪些人承担，这些年其实是一个很不准确的概念。

　　云先生：大多数人希望在国家分配制度改革中获得一些实惠，可只要一有涨工资的迹象，政策方面对低收入群体稍有一些照顾，物价(尤其是房价)似乎马上就会上涨。而税收对这一经济现象的调节，却是无能为力的。因此，真该好好研究一下个税征收的范围，使个税真正体现出它的调节作用。

　　任女士：现在物价在不断上涨，虽然工薪阶层的工资每年也在增长，但是相比较之下，生活消费支出的增长幅度要高于工资增长的幅度。如果不提高个税起征点，老百姓的负担就会进一步增加。从大多数普通工薪阶层的利益考虑，应该提高个税起征点。但是这样一来就会减少国家的税收收入。所以我认为，国家应该在提高个税起征点的基础上，制定不同标准的个税税率，收入越高的征收个税的税率也就越高。这样一方面可起到调控贫富差距的作用，另一方面也不会使国家税收收入受到大的影响。

　　郑先生：个税是推进社会公平的一种有效办法，它应该采用削峰填谷式的方法进行财富的再分配，从而实现整个社会收入分配的公平。根据现在城镇在岗职工的工资水平，相当一部分人都得缴纳个税。大家都缴税，也就弱化了个税在社会资源再配置当中的作用。所以我个人认为个税起征点是应该提高的。不过个税起征点的调整关乎社会公平，应该充分考虑我们国家的国情，综合考虑各个地区、各个行业、各个阶层和社会群体的实际情况，制定出适合我们国情的推进收入分配制度改革的方案，而不是简单的提高或不提高的问题。

湖北团风药厂爆炸致4死事故原因初步查明

　　黄冈新闻网消息 记者徐知 方裕洲报道：经省安全生产专家组初步分析，造成团风“12·10”爆炸事故发生的直接原因为：该厂在试生产烟酸过程中，釜内出现干蒸现象，温度超高，导致物料分解，从而引起爆炸。团风县委县政府正积极开展死者善后和伤者救治工作，受伤人员伤势稳定，生命体征明显。      

　　2010年12月10日上午10时23分，创新生化制品有限公司在试生产新产品烟酸过程中，发生爆炸事故，造成4人死亡5人受伤。该事故是建县以来最大的一起安全责任事故。

　　创新生化公司位于团风县黄草湖电排站(罗家沟)附近，于2004年4月成立，注册资金20万美元，职工20人，是外商独 资企业，生产经营范围是研究、开发和生产精细化工及生化制品，使用的化学原料有甲醇、氢气、丙烯青、醋酸酐等，主要产 品是褪黑素，年产量4吨。

　　事发当日下午，省安监局组织有关专家赶到事故现场，对事故原因进行分析。经省安全生产专家组初步分析，造成 “12·10”爆炸事故发生的直接原因是该公司中间产品3-甲基吡啶经硝酸氧化后生成主产品烟酸，然后加入硝酸生成烟酸的硝 酸盐结晶，经离心分离，分离出的母液(主要含硝酸及烟酸的硝酸盐)在内置加热盘管的釜内进行减压蒸馏。由于减压蒸馏超 过正常操作时间1倍以上，釜内出现干蒸现象，温度超高，导致物料分解，从而引起爆炸。

　　事故发生当天，团风县委书记洪再林、县长刘应文主持召开善后处理工作紧急会议，成立 “12□10”安全生产事故应 急处理领导小组，着手善后处理和伤员救治工作。目前，受伤人员经全力抢救，伤势稳定，生命体征明显。死亡人员安葬和赔 偿工作仍在有序进行中。

　　目前，警方已展开事故调查取证，该厂主要负责人胡某涉嫌重大责任事故犯罪，已被刑事拘留。

治堵传闻刺激北京人年底“抢车”

　　再来看一下最近关注度特别高的一个现象——堵车。昨天，北京治理拥堵的方案开始征求民意，而早在北京治堵细则 出台的前几个月，市场就传言，北京将出台多项严厉的购车政策，受此影响，北京新车销量一度疯涨，11月份，北京新车销 售量近9.6万辆，同比增幅达33%。我们的记者昨天就到北京最大的汽车交易市场进行了一次走访，发现12月的北京车 市依然火爆。

　　记者驱车来到北京最大的汽车市场—亚运村车市，由于周末前来购车的人过多造成道路拥挤，平时只要40分钟左右 的路程记者竟花了近两个小时才抵达。在车市内放眼望去各个展台前都挤满了前来选车的顾客，一位销售人员有时甚至要同时 接待好几批顾客。北京锦诚怡杰汽车销售服务有限公司销售主管代洋：(销量比11月)有很大的增长，增长得有百分之七八 十吧。北京鑫冀衡汽车贸易有限公司总经理赵新志：(销量)比上个月增长能有百分之百吧。购车者：不是说明年购置税，包 括牌照都要上税了吗，赶这个时候先来看看，如果有合适的话，提前买一下。购车者：我们就想着是不是政策(出台)之前先 搞一个。

　　记者了解到，目前整个亚运村车市都处于现车缺货状态，就连很多用来展示的样车都被提前预定出去，一些知名品牌 的热销车型几乎整个市场都找不到一辆现车，如果想买热销车型必须加钱，有的车型加价率已经超过10%，有的即使加了价 也要等到年底才能拿到车。北京华信宏业商贸有限公司销售经理钟亮：Q5卖的比较火，加钱都加到5万多6万左右了，Q7 加10万以上了。其实价格现在消费者现在关心的比较少一些，主要就是没有现车，因为现在车特别缺。

　　很多顾客已经不管是不是最喜爱的车型和颜色，只要有现车交钱就买，市场内随处都可见正在签约买车的顾客。有的 顾客由于买不到现车将目光转向了二手市场，在北京最大的二手车市场记者了解到最近这里的销售情况也十分不错。北京通利 新亚优品旧机动车经济有限公司销售主管刘坤立：这段时间看车的挺多的，买二手车主要就是好多4S店没有现车，比买新车 能省点钱，在一个就是买二手车换牌子当时就能过户，怕明后年牌号的限制买个二手车现在过户一个牌子才100多块钱。

　　拥堵编后

　　零点公司的一份调查显示，2009年北京的拥堵经济成本排在广州和上海之前列全国首位，为每月每辆车335元 ，广州和上海拥堵经济成本分别为每月265.9元和253.6元。当然，缓解堵车，限制买车或用车肯定不是长久之计， 像北京这次治堵方案中提出的肯定拼车等疏导方案也许才更加有借鉴意义。

雇主“拼”用保姆分时结算

　　每到年底，家政市场都会出现保姆难找的情况，今年也不例外。不过，温州瑞安的雇主想到了解决办法，“拼”用保 姆，就是几家共请一位保姆，分时结算劳务费用，雇主少花钱，保姆也多了收入。

　　家住浙江瑞安的庞先生，他的孩子平时都在幼儿园托管，家里只需要保姆做做饭就行。而和他同住一个小区的同事徐 女士则想找一位保姆打扫卫生。两人一合计，何不“拼用”一个保姆呢？单位食堂的阿姨中午忙完后就没事了，请她来帮做家 务。下午先到徐女士家打扫卫生，然后再去庞先生家做晚饭，晚上则回自己家住，这样徐女士每月付给她200块钱，庞先生 每月付给1000块钱。瑞安市民庞先生：这样叫一个保姆,其实我们根本不需要24小时这样的保姆的。拼用保姆其实也是 一种资源合理利用。我们一个月就一千多，这个肯定要省钱多了

　　目前在瑞安的家政市场，请一名住家保姆的价格是每月2000元左右，而请一名钟点工打扫卫生的费用大概是每月 300元左右。这样一来，徐女士每个月比叫钟点工省了100元左右，庞先生更是每月可以少付1000元。而食堂的阿姨 也充分利用了空闲时间，上午在单位食堂做饭月薪1200元，下午做家政服务，可以多赚1200元，薪水加起来比住家保 姆还多400元。据了解，目前瑞安大约有20%的保姆都是身兼数职。保姆：自由一点，几份工作加起来工资多一点，晚上 回家，一家人团聚，这样子好一点。雇主徐女士：比叫钟点工省100元左右。雇主庞先生：比请住家保姆省1000元左右 。兼职保姆：比住家保姆多赚400元左右

　　保姆编后

　　雇主少花钱，保姆多赚钱，两全其美，不过还是要提醒您，雇主之间一定要协调好时间，雇主和保姆之间也要签订较 为详细的协议，尤其是在各位雇主家的服务时间和服务内容，以免出现在第一家工作时间长了影响下一家的工作的情况。

新疆智障者被卖做苦工续:四川工作组今抵疆调查

　　12月11日，黑心工厂老板李兴林在展示厂里德淋浴设备，而记者调查得知“包身工”两年间从未洗过澡。

中央电视台记者正在现场采访。

空荡荡的黑心工厂里停着一辆警车。

　　12月13日14时，记者再次奔赴托克逊县库米什镇佳尔思绿色建材化工厂(以下简称佳尔思厂)，两个多小时的行程，记者的电话始终没有安静过：中央电视台、中央人民广播电台、《环球时报》、《成都商报》……来自国内各大媒体以及读者的关注，让记者对此行更加充满信心——“包身工”们一定能获救！

　　然而走进厂区，一切又仿佛都在意料之中：没有机器的轰鸣声，没有工人们劳作的身影，只有一堆堆原料石堆在地上，仿佛等待工人们来把它们装袋——现场一片安静。厂区前的生活区内，那两条在本报一版上“镜”的狗撒着欢。走进工人们的房间，只有光秃秃的木板床和钢丝床，连被褥都消失一空。

　　推开工厂老板李兴林的房门，刚才一直趴在窗户上向外张望的一个二十岁左右的女孩，匆忙走到门口，她是李兴林的女儿。面对记者“工人们去哪里了”的询问，她连说什么都不知道，“我们家都让你们害惨了！”

　　“他们回四川了！昨天(12日)早晨10点多就被人接走了！”12月13日下午18时左右，从外面归来的老板娘，面对厂区内的记者一行，做了这样的开场白。

　　“他们怎么会突然回去？又被谁接走的？”记者问。

　　“每年他们都是这个时间走，等天气暖和了再过来！”老板娘的情绪，随着记者的提问，突然变得激动起来。“别再问我了，我什么都不知道，他们都回四川了！”记者多方打听得知，老板娘名叫李云华。

　　在李云华“声泪俱下”为自己鸣不平的话语中，“包身工”们真实生活状况逐渐清晰起来。

　　李云华说，自己是在做“好事”，因为工人们不是身患残疾，就是有智障，不是乞讨就是流浪汉，“收留”工人们在这里做工，就是在帮助他们，让他们能有“丰衣足食”的生活。

　　为了证明自己“善待”那些工人们，李云华甚至从厨房里拿出两口大锅，说是专门用来给工人们做饭用的。

　　面对记者“工人们是否有工资”的疑惑，李云华表示，工人们都有工资，每人每年能拿2000多元，只是没有发到他们的手里，而是打入了曾令全的账户中。据了解，当地类似佳尔思这样的工厂，正常工人一天的工资就有150元。

　　“这些工人都有老的时候，总要有养老的人，把钱打入那个账户，就是为了给他们存起来，将来好养老。”李云华说。采访现场，记者一行没有见到佳尔思厂老板，据李云华说，老板去送工人们回老家了，工人们已经坐上了回四川的火车。

　　李云华还专门强调，工人们在回家前，洗了澡，换了干净衣服。

　　天色渐暗，10名“包身工”你们在哪里呢？

　　有人告诉记者，李兴林曾经与姐夫合伙开厂，散伙后他姐夫带走了李兴林厂中的3名工人。记者赶到李兴林姐夫的工厂时，工厂只有一名工人在宿舍加煤。这时走来一名中年女子：“这个工人姓陈，他父母近亲结婚，所以他脑子有问题。他父母让我从四川带他来这工作，能吃饱穿暖就行，在家也是拖累。”她号称是陈姓工人大妈，并说其他工人都已经走了。记者问陈姓工人一个月能赚多少钱，他痴痴地说：“三千！”，再问一遍，“一万！”

　　知情人眼中的李兴林

　　夏洪明的厂距佳尔思厂约2公里。他说，1995年前后，佳尔思厂老板李兴林曾在他的手下干过活，后来就自己干了。“他没有自己的矿山，到处偷矿、拿矿。今年还因为私自炸矿，被拘留过一段时间。近期，他又拉了4000多吨矿回来。他既不交税，又不付工人工资，成本非常低，所以卖的大白粉价格也压得很低。”夏洪明说，“他从四川运来残疾人、乞丐不止一批，有的跑掉了，有的找不到了，人究竟去了哪里，谁也不知道！”

　　“从没有见过这么狠心的老板，太残忍了。动不动就朝工人脸上扇几巴掌，动不动就拿鞭子抽，实在让人看不下去。”距佳尔思厂不远的一家石英厂老板老王忿忿地说，“监工手里的鞭子，有这么长。”老王比划着，一根30厘米长的木棍，末端绑上三角带就成了老板打人的工具。

　　另一个邻居老李曾见到过佳尔思厂老板娘“掌掴”工人的情景。

　　“他们中间有一个稍微清醒点的叫蛋蛋的人，一次准备逃跑。老板娘在后面大喊一声‘蛋蛋！往哪跑！’然后指了指地上，蛋蛋只好远远地跑回来，跪倒在手指着的地上，老板娘上去就朝蛋蛋脸上扇了几巴掌。”

　　为了“眼不见为净”，不想再目睹惨状的孔老板，在自家院子和佳尔思厂之间砌了一堵墙。提起这些年看到的情形，孔老板眼中泛起了泪花：“以前墙没堵着时，有年大年初一，我们吃团圆饭时，那些工人就端着碗跑过来杵在一边。一见我们吃完，他们就赶紧跑来把剩饭倒进自己的碗里蘸汤汁。有时候实在看不下去，我们会偷偷给他们点吃的，不能让那边老板发现，要不然他们回去会挨打。”

　　但从四川方面传来的消息，却让我们看到了另一个李兴林。

　　他是四川省南充市西充县观凤乡十三村人。观凤乡十三村的村支书徐跃称，李兴林是他们村的，今年40多岁，李兴林的妻子是隔壁青狮镇的。“他们两口子都已经出去十多年了，听说是到新疆做生意去了，刚出去的时候还回来过，后来说是生意忙，就很少回来了，就算是回来也只在家里面呆几天就出去了，这两年更是没有回来过，村里人也不知道他现在的情况。”徐跃说。

　　当听说李兴林在新疆涉嫌非法用工，徐跃称：“李兴林这个人在家的时候还是很好打交道的，以前从新疆回来的时候还经常会叫大家一起喝酒。对家里也比较孝顺，他家里还有个老父亲在，今年68岁了，李兴林的老母亲过世后，他曾想接父亲到新疆生活，只是他父亲不习惯那边的环境，就回来了。现在他老父亲也重新找了个老伴，就在观凤乡二村生活。”

　　三读者认亲“包身工”

　　分别来自浙江、江苏、湖北

　　都市报讯 本报《智障人沦为“包身工”》一文刊发后，全国各大网站纷纷转载。来自三地曾经走失过亲人的读者致电本报，希望确定工人身份。

　　浙江省东阳市的潘斌通过本报数字报看到照片后，感觉其中一位在房间穿裤子的工人，很有可能就是自己舅妈的亲兄弟。潘斌说，自己的这个亲戚名叫潘国兴，今年50岁左右，之前曾在老家的工地上做工，在今年7月份走失后，家里人找了很久都没消息，家人都非常难过。“看到照片觉得很像，但没有见到真人，还是无法确定，感觉比走的时候瘦了很多。因为他是智障，又没有文化，也不会写字，如果能找到他，我可以用家乡话和他交流，说不定就能确定身份，希望快点找到他。”

　　江苏南京的罗艳打来电话，称照片中眼睫毛都被大白粉染白的那位工人很像自己四川老家的邻居。因为邻居小时候曾经摔过，所以大脑出现问题。如果真的是自己曾经的邻居，那么老家就应该是四川省德阳中江县，他具体多大年龄并不清楚。罗艳称自己一直在和邻居联系，但始终无法接通。

　　湖北武汉的黄力与罗艳认领的工人是同一位，但黄力称这位工人很可能是自己的堂哥，名叫黄双林，已经走失多年，老家在武汉市江夏区范户乡，有两个哥哥和一个妹妹。黄力称自己已经与库米什镇派出所联系过，但身份还无法确认。

　　渠县工作组今日抵疆调查

　　综合《华西都市报》《成都晚报》消息  本报《智障人沦为“包身工”》的消息见报后，引起各方震动。渠县县政府成立联合调查组，今日上午将从重庆乘坐飞机赴新疆，就具体情况展开进一步调查。如果情况属实，政府部门将带头维权，全力展开救助，并遣返这些残疾和智障人士，妥善处理好后续事宜。

　　渠县：从未审批过“乞丐收养所”

　　渠县宣传部相关人士说，渠县县委、县政府13日下午获悉此事后，立刻成立由常务副县长、分管民政的蔡文华牵头联合调查组。调查组由渠江镇、渠县民政局、残联、人力资源和社会保障局、工商局等部门组成。

　　渠县政府在13日晚10时30分左右发布的新闻通稿中称：“‘渠县收养所(渠县残疾人自强队)’系渠县农民曾令全个人行为举办……联合调查组已对曾令全本人开展调查。同时，12月13日晚该县已派出工作小组，连夜前往媒体报道的新疆托克逊县库米什镇进行情况核查和维权救助。”

　　据调查组初步了解，托克逊县库米什绿色建材化工厂甲(李兴林)、乙(曾令全)双方签订了协议，甲方用乙方(渠县残疾人自强队)第二批队员5名。而此协议上，前面的人员按前面订的协议不变，继续实行。在签字之日起，一次性支付5名队员半年工资9000元，所欠工资于2008年10月15日起，每月付750元，到2009年9月15日付完。第二批队员5人，每月每人工资300元。第二批5名队员，2008年9月15日至2009年9月15日期间，每人工资3600元，不论在任何情况下，也不管有没有活干。甲方必须给乙方付清工资。

　　四川省渠县乞丐收养所(四川省渠县残疾人自强队)到底和渠县民政局有什么关系？渠县民政局局长王勇说，对曾令全所谓的渠县收养所没有任何审批，而政府也不可能审批，如果有，也属于个人行为。同时记者从渠县工商部门了解到，渠县残疾人自强队也未在工商部门进行注册登记。

　　曾令全：无业人员长期在外

　　曾令全到底何许人呢？记者多方打听，初步了解到，曾令全目前是暂住渠县渠江镇幸福坝，今年40岁左右，农民，无业人员，长期在外。

　　渠县民政局办公室主任徐万说，曾令全其所经办的“渠县残疾人自强队”属非法组织，“因为没有任何民间的乞丐和残疾人救助组织来渠县民政局登记注册过。”徐万说，早年对曾令全及其“渠县残疾人自强队”有所耳闻。“他把那些智障者收留起来，然后组织出动打工挣钱。2006年一个工人在外地出了事，听说是死了人，曾令全的一名亲戚被判了刑，《中国青年报》也来作出调研。再后来就没有听说他在干这个了！”

　　另据介绍，昨日下午，渠县县委县政府获悉情况后，立即对曾令全监视，随后由人力资源和社会保障局对他展开调查。

　　据渠县一位知情人士称，曾令全在家养过猪、卖饲料，外出务工小有积蓄后，1996年创办了渠县渠江镇残疾人自强队，专门收留在街上流浪的智障乞丐、被人遗弃的精神病患者等。10多年来，自强队先后收留社会流浪者、聋、哑、残疾人、弱智乞丐100余人，2008年曾被渠县工商联任命为县工商联执行委员。

　　记者致电渠县工商联有关负责人电话，均处于关机状态，其是否为工商联执委尚不得知。

　　四川省民政厅：

　　任何人无权买卖残障人士

　　记者13日从四川省民政厅获悉，四川省除救助站和福利院外，并未设立任何政府性质的乞丐收容所，“任何个人和公司都没有权利买卖残障人士，残障人士应通过合理渠道找寻适合自己的工作。”

　　“从来没有听说过有渠县乞丐收养所这个机构，四川省只有救助站和福利院，没有收养所。”四川省民政厅社会事务处相关负责人说，以买卖合同的方式将残障人士出卖给他人是不合符法律法规的，“如果残疾人可以工作，具备一定的工作能力，他们可以通过政府部门、当地残联介绍适合他们的工作。”该负责人表示，任何个人和公司都没有买卖残障人士的权利，即使本人或亲属同意，也是不符合规定的。“这并非普通的劳务输出。”该负责人表示，只有救助站和福利院是政府机构，“并没有设立给残障人士介绍工作的公司或任何私人组织。”

中国网事感动网络年度人物候选人：庞帮荣

庞帮荣

　　“人民的警察”庞帮荣

　　处置一起纠纷时，一辆失控的面包车向人群冲来，危急关头，他猛地推开身边的战友和群众，将生的希望给了别人，自己却倒在了血泊中。19年前，仍是学生的他，曾跳入冰冷的湖水，勇救落水者；14年的刑警生涯中，他不仅足智多谋，而且总是冲锋在前，赢得了战友们的尊敬。他就是南京以“帮”人为“荣”的人民警察庞帮荣，他用鲜血为警徽增色，他用生命诠释了“人民警察”的英雄本色。

中国网事感动网络年度人物候选人：刘向阳

刘向阳

　　农民摄影家”刘向阳

　　家贫辍学，饱尝艰辛，河北曲阳县东旺乡南杏树村小伙子刘向阳用坚韧和执着拿起了相机，365个村庄的奔波，20多年的坚持，400多份贫困失学儿童的档案，这一生他甘当山村里的守望者，用镜头改变108个孩子的命运。这位感动网络的“农民摄影家”以亲身经历告诉我们：所谓门槛，过不去是槛，过去了就是门。战胜命运波折人，值得肯定；此外还竭尽所能为他人开启一扇门窗的人，更值得敬佩，他们是我们这个社会的守望者。

孟建柱在京与蒙古国家安全委员会秘书举行会谈

　　

　　    12月14日，国务委员、公安部部长孟建柱在北京会见蒙古国家安全委员会秘书恩赫图布辛。

　　    国务委员、公安部部长孟建柱12月14日在京与来访的蒙古国家安全委员会秘书恩赫图布辛举行会谈。

　　    孟建柱说，中蒙两国是友好近邻，互为重要合作伙伴。近年来，在双方共同努力下，中蒙关系发展良好。中方高度重视对蒙关系，愿同蒙方一道，落实好两国领导人达成的重要共识，推动中蒙关系不断向前发展。

　　    孟建柱指出，中国公安部同蒙古国家安全委员会等执法部门的友好合作关系是两国政治关系的重要组成部分。近年来，两国执法部门签署了合作文件，密切了执法合作，为打击跨国犯罪活动、维护边境地区安全稳定、推动边境地区经济发展、促进两国人民友好关系发挥了重要作用。希望双方进一步加强业务交流，深化边境地区执法合作，共同维护边境地区的安全稳定。

　　    恩赫图布辛表示，蒙古政府高度重视与中国的友好合作关系。蒙方将进一步加强与中方的执法安全合作，为本国和本地区的安全稳定做出更大贡献。

　　    会谈后，双方签署了会谈纪要。

　　    公安部副部长孟宏伟，内蒙古自治区副主席、公安厅厅长赵黎平，蒙古驻华大使苏赫巴特尔参加会谈。（文：徐灿 图：郝帆）

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浙江温岭实践基层民主 政府预算听证遍及乡镇

　　“就是这3栋楼，明年就能用了。”看着眼前正在建设的大楼，高云斌挥动着粗糙的大手，提高了嗓门。在他看来，通过民主恳谈的方式，在2010年的镇财政预算中争取到1000多万，为“温峤镇第二小学”建这几栋教学楼，是非常值得一说的事情。

　　43岁的高云斌是温岭市温峤镇的人大代表，也是一位土生土长的农民。今年1月，在温峤镇2010年政府财政预算听证会上，高云斌和其他多位普通选民一起，动用自己参与财政预算修改的权利，成功说服镇里压缩公路建设费用，加大对镇小学教学楼建设、社会治安治理和当地垃圾处理的投入。

　　“8600多万财政预算，以前只知道大数，但不清楚具体用哪了，这次一公开就都明白了。”高云斌说。

　　事实上，在温岭这个常住人口116万的中国东部小城，类似的政府预算听证会遍及各乡镇。普通选民不仅有权问政府：你是怎么花我的钱的？这些钱都是为我花的吗？还可对政府的预算开支进行修改。

　　多年来，当地政府一直坚持着这样的民主实践：引入民主恳谈方式，让普通百姓参与公共事务的管理，参与政府年度财政预算的讨论、修改和监督，实行工资协商。

　　记者走进温岭市新河镇羊毛衫行业工会主席陈福清的办公室，迎面就看到一张新河镇羊毛衫行业工价表，上面写着6大工种70个工序的2010年度计件工资。

　　“这些数字每年都会变化，都是工人与老板协商后的结果。”陈福清说，工价协商的结果，直接关系镇里万余名工人的切身利益。

　　2003年，新河镇为平息羊毛衫企业劳资纠纷，由陈福清挂帅成立羊毛衫行业工会，进行工资集体协商。

　　此后7年时间里，陈福清带领行业的1.2万名职工与企业老板坚持不懈地进行工资谈判，结果是每年职工工资都有约10%的增长。

　　“最初，大家也不懂这有啥好处，结果几轮(谈判)下来发现，自己的工资就在这过程中涨上来了，”亲历了工资谈判的普通职工蒋满云说，“像我们电脑车间，去年织一片两色的毛衣是4角6分钱，今年经过协商，达到6角4分钱。”

　　自2007年开始，中国一些省市开始尝试学习温岭的做法。2010年，中华全国总工会发出通知，要求各级工会全力推动在非公有制企业组建工会，尤其要突出推行工资集体协商。

　　“党委、政府的推动很重要，给工人们撑腰，工人们说话的分量也就重了。”陈福清说，目前单个企业只是工资集体协商的第一步，要真正解决劳资问题，还要大力培养行业工会等第三方力量，形成工会与协会、员工和老板的平等对话。

　　在温岭市大溪镇河头村，有两件事被村民们津津乐道：村道硬化工程进行时，在村干部、村监会、村民代表组成的“监理队”的监督下，承包商拿出了最好的材料和最实在的服务；“监理队”采购的村标不仅让全村人满意，而且比预算节约了2万元。

　　如今在温岭各村村务的执行过程中，不仅有三方代表共同参与，还可以邀请精通某些业务的村民参加。从村级采购到工程监管、财务审报公开，大小的事务全不例外。自今年3月份以来，温岭各地共审核纠正不规范票据1892张，拒付不合理开支268.48万元，化解村级集体矛盾纠纷269起。

　　“人民的钱用的是否科学合理，让人民评判，这是历史潮流。”世界与中国研究所所长李凡指出，这种生长于基层的“草根”民主显示出其持久不衰的旺盛生命力。其中，政府是最有力的推手。

　　资料显示，近年来，中国各地已进行了民主的积极探索，让尽可能多的普通人参与到集体事务管理中。尤其在农村，越来越多农民开始参与“议事”，并对当选村干部进行有效监督。例如，重庆市农村实行村庄大事经党支部提议、村支“两委”商议、党员和村民代表大会决议的“三议”民主模式；河南部分乡村把村务公开栏搬上互联网等。

　　吉林省社会科学院院长邴正教授指出，各地在发展农村基层民主方面的实践，不仅为中国农村治理注入前所未有的现代化民主因素，维护了农村稳定，同时也促进了农民自身的发展。

　　今年10月，中国颁布新的《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设。

　　“现在如果不搞民主恳谈，村民们肯定不答应，我也不答应，”高云斌说，“除非我这个镇人大代表下届不干了。”(参与采写：王悦欣、姜婷婷)(记者马扬贺占军 章苒)

北京十二五期间公租房将占保障房60%

　　本报讯 今天上午从市住建委新闻发布会上获悉，“十一五”期间，北京的保障性住房开发建设完成投资1035亿元，已累计解决35万户中低收入家庭的住房困难。“十二五”期间，北京要实现两个60%：公开配租配售的保障性住房占整个供应的60%，公租房占保障性住房供应的60%。  

　　公租房将占保障房60%

　　2006年到2010年，政策性住房新开工面积占全市住房新开工面积的比重分别为5.8%、26.5%、33.9%、40.5%和50%。政策性住房配售套数占全市住房销售套数的比重由2006年和2007年的6.9%、4.9%提高到2008年的33.8%、2009年的26.6%(比重下降主要是由于2008年商品住房市场受国际金融危机影响销售低迷，部分需求积压至2009年释放)，预计2010年达到57.5%。

　　市住建委新闻发言人徐志军委员表示，“十二五”期间，北京要实现两个60%：新开工建设保障性住房占整个供应的60%，公租房占公开配租配售保障性住房供应的60%。不仅市、区政府组织建设公租房，各产业园区建立公租房，也鼓励企业和农村集体经济组织建立公租房。据了解，目前在建的公租房项目有19个，明年上半年将有项目完工，形成供应。

　　“十二五”期间，北京市将建设、收购各类政策性住房100万套，其中包括公租房和廉租房30万套，限价房和经适房20万套，定向安置房10万套，城乡结合部整治等安置住房40万套，并将安排租金补贴10万户。

　　房价上涨调控还会继续  

　　市统计局数据显示，11月北京房价还在小幅上涨。对此，徐志军表示，住房市场在近日内的升温，主要源于人们对通胀预期的进一步加大、刚性需求的集中释放以及大量流动性资金意欲投资楼市。“十二五”期间，北京市将完善住房供应体系，增加中低价位、中小套型、普通商品住房的供应，形成二手房、商品房、租赁房的三者联动。如果房价出现较大波动，政府调控手段、金融、信贷和税收手段会加码。赵莹莹

“网络高手”成为解放军官兵“偶像”

　　北海舰队某航空兵师机务中队机械师冉苒制作的动漫《我要争先进》，近日获该师举办的“网上动漫制作大赛”一等奖，不少官兵留言跟帖表达了对该作品的“稀饭”，还有网友直言“你就是我的偶像”。在这个师，像冉苒这样深受官兵喜爱的“网络高手”还有很多，这些都得益于师里重视培养网络人才。

　　去年上半年，该师对局域网使用情况进行了一次普查，结果发现基层单位普遍缺乏懂网用网的网络人才。随即，一份《关于加强网络人才培养的意见》出台，一股学习网络知识的热潮随之兴起。

　　在该师最近举办的网络学习班，笔者看到受邀前来授课的驻地北大青鸟电脑网络分校的李教授正在讲解网络技术应用、网络技术创新等知识。一个半小时的授课，官兵们仍意犹未尽。中士杨树林高兴地说：“自从参加这个学习班，我不但学会了软件编程、课件制作、网络设置，还掌握了基本的网络管理维修等知识。”

　　据了解，该师通过举办网络培训班、选送官兵到地方专业院校培训、为基层购置电脑书籍报刊等举措，为每个基层中队培养了3至5名网络人才，军营涌现出了一批网络“小能人”、“小专家”、“小高手”，局域网的使用效益大大提高。(王晶 张涛)

亚残运开幕当日60家收费景区门票5折起

　　中广网广东12月14日消息（记者傅晓勤 周羽 李素卿）广东省、广州市近日举行多场“爱心满羊城”亚残运专题新闻发布会。广州市旅游局发言人说，本月12日和13日市内60家收费旅游景区门票实行5到8折的优惠。

　　根据亚运惠民礼包的安排，本月12日和13日，即亚残运开幕当日和第二日，我市60家收费旅游景区门票实行5至8折优惠。持残疾人有效证件前往白云山、广东科学中心、百万葵园等市内19家景区还可享受免费的优惠。以广东科学中心为例，展馆平时的门票是60元，残疾人在12日和13日前往参观就不用钱。广州市旅游局副局长李志新说，目前市内八成的景区都增设了无障碍通道和无障碍厕所，残疾人朋友出游可以更加方便。

　　广州市经贸委副主任杨勇说，亚残运来宾凭有效证件到广百、友谊等市内大型商贸企业购物可以享受VIP服务和优惠折扣。目前天河购物城、北京路广百商场等已全面完成无障碍设施改造工作，加强了无障碍坡道和楼梯升降机等硬件设施。

　　不过，如果亚残运的来宾想去西关、惠福路美食一条街等试试广州地道美食，恐怕就要费多点力气。广州市经贸委表示，对酒楼食肆配备无障碍设施并没强制的要求。

中国网事感动网络年度人物候选人：沈浩

沈浩

　　“寻人志愿者”沈浩

　　从安徽滁州一名普通的下岗工人，到一名寻人志愿者，沈浩，这位42岁的中年男人，自2001年创办“寻人启事网站”以来，靠着一个人、一双腿、一台电脑，在互联网与现实交织的寻人旅途上，先后走过24个省，行程30万公里，穿破50多双鞋，帮助800多个家庭重获团圆。如今，沈浩的寻人网站月访问量最高达50万人次，招募到一万多位寻亲志愿者，网友称他为“中国寻人第一人”。“当天下无骨肉分离者的那一天，我的网站就可以关闭了。”这不仅是沈浩的期待，也是我们所有人的期待。

冬至扫墓人流将迎高峰 申城开通扫墓定点班车

　　东方网通讯员吕高生12月14日报道：随着冬至的来临，本周双休日以及冬至当天申城扫墓客流将迎来高峰。根据预测，今年冬至扫墓人流将集中在12月18日、19日以及22日，扫墓客流将再度攀升。为方便市民冬至期间赴近郊墓地扫墓，从即日起本市陆续开通了11条冬至扫墓定点班车和6条短驳线路，共投入300余辆营运车辆。

　　市运管部门提醒市民要区分公交线路与定点班车的区别，定点班车的车前有市运管处核发的“定点扫墓班车营运证”。定点班车实行二点一线直达车的营运方式，车票上盖有“定点班车”印章。由于定点班车不同于公交线路车，乘客上车均需购票，公交短驳线免费。同时，在乘车过程中，要选择由市运输管理处核发的冬至扫墓定点班车标志的车辆，不要乘坐无证经营的黑车，以维护乘客自己的利益。要了解冬至扫墓班车的情况，可以通过上海交通网或电话160查询。

　　11条冬至扫墓定点班车和6条短驳线路具体安排如下：

　　经营单位

　　墓园发车时间

　　出发点发车时间

　　上车地点

　　营运日期

　　巴士一汽

　　松鹤墓园9:30-11:30

　　三门路8:00-9:00

　　三门路55路终点站对面

　　12 月 22 日

　　宝罗瞑园9:30-11:30

　　控江路7:30-8:30

　　控江路靖宇南路口90路终点站

　　巴士五汽

　　松鹤墓园9:30-13:30

　　上海火车站6:30-9:00

　　龙门宾馆西门原站点以北100米处

　　即日起 -12月26日

　　陆家宅6:30-9:10

　　武宁路中山北路北侧申方线站

　　即日起 -12月26日

　　锦山客运

　　枫泾公墓10:00-14:00

　　莲花路地铁站北广场7:30-9:30

　　莲花路地铁北广场莲枫专线终点站

　　12 月 18 、 19 、 22 日

　　宝山巴士

　　宝罗瞑园8:30-12:00

　　水产路7:00-10:30

　　水产路同济路101路下客站50米处

　　12 月 18 、 19 、 22 日

　　巴士三汽

　　长安墓园8:30-12:30

　　曹杨路7:00-9:00

　　曹杨路750号3号门

　　12 月 18 、 19 、 22 日

　　松鹤墓园8:30-13:00

　　海宁路晋元路7:00-9:00

　　海宁路1362号213终点站斜对面

　　嘉

　　定

　　公

　　交

　　长安墓园8:30-12:30

　　上海火车站7:00-9:30

　　恒丰路斜拉桥西侧新嘉专线终点站

　　12 月 18 、 19 、 22 日

　　松鹤墓园8:30-12:30

　　成都北路7:00-9:30

　　成都路365号沪嘉专线终点站

　　巴士二汽

　　仙鹤墓园8:30-16:00

　　闵行汽车站7:30-15:30

　　建设路14号闵行汽车站

　　即日起 -12月22日

　　短驳线：

　　巴士二汽

　　仙鹤墓园8:00—16:00

　　地铁5号线天星路站

　　东川路天星路口

　　12 月 18 、 19 、 20 、 21 、 22 日

　　巴士三汽

　　松鹤墓园6:35—13:30

　　F1赛车场6:30—13:30

　　原世博10路站点；6号停车场；安晓路伊宁路口

　　12 月 18 、 19 、 22 日

　　徐泾墓园7:10—13:00

　　徐泾站7:00—13:00

　　徐泾东站、徐泾汽车站

　　12 月 18 、 19 、 22 日

　　松江

　　松江大学城7:30

　　华夏墓园16:00

　　轨道9号线松江大学城站

　　12 月 18 、 19 、 22 日

　　嘉定公交

　　长安墓园8:00-16:00

　　轨道11号线嘉定西站7:00-15:00

　　陈家山路近红石路

　　12 月 18 、 19 、 22 日

　　清竹墓园10:30-15:30

　　轨道11号线嘉定西站7:00-14:00

　　陈家山路近红石路

解放军三军实战化大考 核心军事能力受检验

　　2010年10月16日，中国人民解放军驻港部队特种兵在香港昂船洲海军基地进行“猎人战斗”演练，演示各种精彩战斗技能。中新社发 洪少葵 摄

　　中新社北京12月14日电 (刘逢安)连日来，南京军区某舟桥旅，海军某驱逐舰支队、潜艇支队，空军航空兵某师、地空导弹某旅，第二炮兵某旅，先后在渤海、东海某海域，塞外某机场和西北某基地以及长江支流，分别组织实兵实弹演练，接受总部军事训练考核组的年度训练定级考核。

　　据总参军训和兵种部负责人介绍，从2006年全军军事训练会议召开以来，解放军开始推进由机械化条件下军事训练向信息化条件下的转变。2008年，总部展开新一轮军事训练等级评定改革，经过几年的实践探索，取得了一些阶段性成果。去年，总部组织军事训练等级评定改革成果观摩交流，推广试点单位的经验做法。最近，中央军委颁发《关于深入推进军事训练向信息化条件下转变的意见》。这是适应时代发展和解放军使命任务的不断拓展深化，在新的起点上深化军事训练全面改革的重要举措。总部直接组织军事训练定级考核，是引领部队行动、深入推进军事训练转变的具体行动。

　　11月下旬至12月上旬，总部军事训练定级考核组分别对海军、空军有关部队进行年度军事训练定级考核，重点考核海军驱逐舰部队和潜艇部队在未知条件下的海上实兵拉动演练，空军航空兵部队、地空导弹部队信息化条件下要地防空演习，全系统、全要素检验考核部队实战能力。

　　记者在海军驱逐舰支队、潜艇支队演练现场看到，空中预警机、反潜直升机、舰艇指挥控制平台组成立体信息网，舰舰协同、舰艇协同、舰机协同、舰岸协同，敌情信息通过立体信息网传递到指挥控制中心，指令从指挥控制中心传到各个战位，驱逐舰准确击沉敌舰，潜艇成功布雷。演习过程中，驱逐舰编队还及时发现末制导雷达信号，迅速使用有源无源干扰等手段，采取转向规避等一系列战术动作有效抗击来袭导弹，同时，准确处置了海上通讯中断、舰艇中弹起火等特情。

　　据知，今年全军军事训练定级考核，主要围绕提升核心军事能力，着眼形成基于信息系统的体系作战能力，以《中国人民解放军军事训练等级评定规定》和新一代《军事训练与考核大纲》为依据，首次由四总部组成联合考核组，对全军师旅部队年度军事训练进行定级考核，推动军事训练向信息化条件下转变。(完)

中国网事感动网络年度人物候选人：姚启凤

姚启凤

　　“路灯下的芭蕾女孩”姚启凤

　　出生在成都市一户低保家庭的姚启凤，从小对舞蹈痴迷并颇有天赋。为坚持舞蹈梦想，一片夜空一片毯，每晚在昏黄的路灯下苦练芭蕾。小启凤坚定顽强的寻梦经历，深深打动了网友。10月底，小启凤从街边路灯下的露天广场“舞”到了中央电视台的舞台，表演了主题为“梦想”的芭蕾舞，圆了她登上真正舞台的梦想。从她身上，我们看到了在艰难环境中生存的人群，坚定寻梦的执着和难能可贵。

“维基揭秘”前雇员开创Openleaks

　　晚报综合报道

　　据美国媒体13日报道，因不赞同阿桑奇的经营理念，“维基揭秘”前雇员、德国人丹尼尔·多姆沙伊特·伯格当天创立了一个类似于 “维基揭秘”的网站“Open－Leaks”。目前，Openleaks网站上只有一个Logo以及“即将上线！”字样，除此之外并无其他内容。

　　伯格介绍说，“OpenLeaks”的员工此前都曾在 “维基揭秘”工作，但他们都对阿桑奇经营“维基揭秘”的方式感到不满，所以如今一起创立了“Openleaks”。

　　“阿桑奇削弱了 ‘维基揭秘’的实力，这个网站的运行过分依靠他个人的力量了，”伯格12日接受瑞典电视台采访时说。

　　伯格强调，他的网站的经营理念和 “维基揭秘”完全不同。“‘OpenLeaks’将不会直接发布信息，而是先取得信息再交由他人发布。 ”他说，阿桑奇的“维基揭秘”就做两件事情：先从匿名泄密者那里得到秘密信息，然后将信息发布在一个未经审查的网站上。因为不满网站的运作方式和阿桑奇的独断专行，伯格今年9月离开了“维基揭秘”。目睹了“维基揭秘”因泄露机密文件而在全球引起巨大争议后，伯格觉得有必要改变这种经营模式。

　　“‘OpenLeaks’允许泄密者指定任何一家媒体或非政府组织，然后再由指定媒体或组织对所提交信息进行审查、编辑和发表。丹尼尔认为这种做法可以使‘OpenLeaks’做到和‘维基揭秘’一样透明，但又不会招致政治风暴和法律压力。 ”伯格说。

　　“维基揭秘”会选那些“最夺人眼球”的材料予以公开。但伯格表示，这种做法容易使 “维基揭秘”政治化、主观化。 “‘Open－Leaks’只想成为一个中立管道，只有这样网站才能持续发展。 ”

　　有媒体称“OpenLeaks”是“维基揭秘”网站的“竞争对手”，伯格说：“‘OpenLeaks’与‘维基揭秘’根本不同，没有竞争关系。 ”

　　阿桑奇上月在接受采访时也表示，两个网站之间不存在竞争。“泄密的源头相当多，这类网站的出现实际上是在保护‘维基揭秘’。”

买保健品送旅游骗得老人频上当

　　晚报记者 祝玲 郭宇 报道

　　近日，家住虹口区的金女士反映，她花1.6万元买来60盒廉价保健品。据业内人士介绍，这些保健品推销商往往盯住孤单的中老年消费者，以送旅游、请吃饭、上门套近乎等各种方式诱其消费。久而久之，老人把推销员当成了自己人，就上了当。

　　散步途中被拉去听讲座

　　金女士家住四川北路。 10月底一天，她在虹口公园散步时，收到一张小广告。发广告的年轻人称，只要购买他们公司一定数量的保健品，就可以参加日本游。并告知她，第二天在云峰剧场有健康讲座。

　　“说是健康讲座，其实就是推销保健品，不大的房间里，挤满了被他们从各处拉来的中老年人。在讲座上，一个自称医学专家的人先是讲了一些老年人的常规保健知识，而后就开始大肆宣传该公司的“初乳粉”，称这种保健品能包治多种老年人常得的疾病。”金女士觉得5天4夜的日本游至少也需要五六千元，这样算下来，近1.6万元保健品的价格并不算贵。

　　几天后，金女士支付了15980元，一共购买了两种类型，各30份的保健品。 11月30日，按照事先约定，她跟该公司一起去了日本，开始了5天4晚的旅游，没想到这次旅游让她大失所望。因为不愿意参加在日本的购物行，好几次都被组织方甩了，她一个人只得傻傻地等在原地，不敢动一步。

　　保健品虚假宣讲曾被罚

　　昨日，记者来到金女士所说的这家保健品公司，公司大门紧闭，透过玻璃窗看到，房间里空无一人。随后，记者拨打了金女士提供的该公司电话。“我们已答应为金女士做退货处理，但是要扣除日本旅游的费用。”公司负责人说，因为这一协商方案没有得到金女士的认可，所以才拖了下来。

　　记者从工商部门获悉，金女士所购买的“多糖初乳粉”，其生产商注册于嘉定，从事保健品的生产、销售，曾因虚假宣传被工商部门处罚。该公司一直以组织、聚会等形式向老年人推销产品，价格低则千元，贵至上万元。

　　工商部门提醒，类似事件并不罕见，市民不要盲目相信一些保健品推销员的宣传。购买时一定要认真核对包装、说明书等资料，最好每次购买都要向工作人员索要收据等证明材料。

　　送旅游陪聊天吊足胃口

　　这种价高质次的保健品，为何能屡屡推销成功？

　　据业内人士介绍，老年人普遍重视养生保健，一些不法商家通过开办健康讲座、免费义诊等形式引诱老年人购买保健品。而推销员往往采取一对一的形式，上门对老人嘘寒问暖，不时送点水果零食等，取得老人信任，在和老人混熟后，就大肆推销其保健品来。这时，老人早已把推销员认定为“自己人”，从而被诱骗购买大量价格昂贵的保健品。同时，一些保健品公司抓住一些老人无人陪护，独居寂寞等特点，组织老人活动，趁机推销产品。

中国网事感动网络年度人物候选人：吴恒

吴恒

　　“微行大爱”的典范吴恒

　　在“中国贫穷之冠”——宁夏西吉的一所中学，吴恒，这位来自湖北京山的复旦大学支教队研究生，通过网络呼吁和筹款的方式改变了学生的处境。从一本字典到网上爱心接力，他相信“世界并不完美，但值得奋斗”，他用真诚与不懈打动了无数人。因为他，我们看到了中国年轻一代的力量，看到了虚拟世界里的人性光辉。当孩子们无邪的笑脸定格在画框中，当无数种表达谢意的话语流传在网络里，我们相信，爱心可以成就梦想、改变生命。

新疆党委书记要求缉拿智障者做苦工案嫌犯

　　天山网讯 (记者 周曼 报道) 12月13日，多家媒体报道了新疆托克逊县发现非法雇佣“智障”人员之事，引起社会各界广泛关注。经举报，新疆吐鲁番地区托克逊县库米什镇老国道247公里处一家名为佳尔思的绿色建材化工厂，三四年时间，令十余名工人(其中8人为智障人)遭遇到非人待遇。

　　当日，自治区党委书记张春贤闻在托克逊县发现非法使用“智障”人员之事，深为愤慨，要求“即着专门小组协调相关省份，即使‘上天入地’，也要把不法分子缉拿归案、依法严惩、公开处理，还人民群众一个公道。”

　　最新进展：

　　据了解，12月13日上午，托克逊县召开专题会议，并责成库米什镇、公安、国土、经贸委、劳动监察、工商、安监、卫生、环保、工会等部门主要负责人立刻前往现场调查事件真相。

　　12月13日20时50分许，新疆吐鲁番地区托克逊县有关部门召开新闻发布会，向媒体通报了该县对媒体报道当地库米镇一黑工厂“包身工”事件的最新调查处理情况。

　　目前，托克逊县库米什佳尔思绿色建材化工厂已被查封，老板李兴林12月12日7时许已带领十几名雇工乘上开往成都的列车。托克逊县公安局已经与铁路公安部门取得联系进行沿线查堵，并派出公安干警飞赴四川。

　　现场只剩下佳尔思绿色建材化工厂老板娘，目前已被警方控制。

　　托克逊县正在全县范围内开展企业用工情况大检查。

　　经初步调查核实，托克逊县库米什佳尔思绿色建材化工厂于2006年7月16日注册，法人代表为李兴林，主要经营大白粉、石英沙等。该企业用工主要经过四川渠县曾令权负责的“渠县社会福利院乞丐收养所残疾人自强队”以劳务派遣的方式获得的。

中国网事感动网络年度人物候选人：于化玲

“拾荒老娘” 于化玲

　　“拾荒老娘”于化玲

　　丈夫重病，两个孩子要上学，于化玲，这位来自江苏省邳州市铁富镇油坊村的妇女，这位中国大地上随处可见的母亲，把所有负荷扛在肩上，9年如一日，活着，低到尘埃里，却从尘埃里高高擎起一家人的希望。因为她，我们知道：世上有这样一种人，贫或者富，都自有光辉和力量。当儿子从难以启齿到上网“隆重推出”，当“拾荒母亲的一天”定格成“中国人的一天”感动百万网友，我们知道：任何时候，中国式母亲的质朴和坚韧都是民族的脊梁。

留学人员企业人才对接会将举行

　　晚报讯 由上海市欧美同学会·上海市留学人员联合会主办的“2010留学人员职业发展论坛暨企业与人才对接会”将于本周六13：00—17：00在沪举行。

　　届时，30多家如宝钢、华谊、惠普等知名企业将携多个中高级岗位与留学人员进行交流分享。有意报名参加者，可于本周三前将相关材料和个人简历 （文件请以姓名命名），以传真（62728215）或邮件（E-mail：zhulinjia@chinasorsa.org）方式发送至组委会秘书处。联系电话：62673528*305。详情可登录www.china-sorsa.org。

　　（记者 冯兰蔺）

会所3周年庆 市政府“被送”花篮

　　南充“天上人间”国际娱乐会所3周年庆典活动现场，大门口摆满了祝贺花篮，其中两个花篮扯人眼球，祝贺单位是“南充市政府”和“南充市公安局”。

　　娱乐会所周年庆，市政府和公安局还送祝贺花篮？面对网友的质疑，南充市公安局迅速介入，查明“天上人间”冒用党政机关名义制作花篮，摆放现场。

　　昨日，记者从南充市公安局获悉，“天上人间”负责人、负责庆典广告公司老板都被行政拘留5日，花店老板被处以罚款500元。

　　（据华西都市报报道）

“蓝委”：国民党要在大台中栽培人才

　　台海网12月14日讯大台中市长选举结果，市长胡志强小赢不到3%，在台中县还小输对手苏嘉全1万多票。国民党籍台中县“立委”徐中雄观察，胡志强的作风已经有所改变，选后到台中县的次数比选前还多，代表他已经有很深的危机意识，未来只能往上，不能向下。

　　据中评社报道，徐中雄指出，他相信胡志强一定把这样的差距当作停损点，未来不可能更坏。胡志强选后在台中县走动的次数比选前还多，比如说前天是礼拜日，整个下午都在丰原碰到他，不管是参加活动、参拜庙宇或是帮别人证婚，都看到胡志强的身影。

　　徐中雄说，台中县状况的确和台中市不一样，从这次选举结果来看，胡志强已经有危机意识，未来只能往上，不能向下。

　　对于外界认为台中县派系问题很难解决，徐中雄认为事在人为，台中县民的文化认知和生活习惯，与台中市不太一样，如果是在地入境随俗的话，比较容易与地方融入。

　　谈到4年后的台中市长选举，徐中雄强调，国民党应该栽培人才，胡志强卸任后，未来大台中市长提名人选，一定要来自台中县，因为两地虽然地理上邻接，但是两地想法大不相同，如果提名的人选依旧来自都会地区，国民党在台中县绝对还是吃亏。

职场人读MBA注重交朋友

　　记者 朱蒙雪 实习生 周胜洁

　　晚报讯 花费不菲研读MBA课程所为何来？ “交朋友”是不少职场人士最看重的理由。在上周末举行的华东理工大学商学院MBA校友返校活动上，多位社会知名人士和成功企业家莅临现场，众多MBA校友及时抓住了这一机会搭建广泛人际网络。

　　“创业与投资”是MBA们最关心的话题。现场，不仅有第一财经著名主持人袁岳掀起以此为主题的“头脑风暴”，而“校友创业经验分享”也是返校日当天人气最高的一项活动，百余位分布在不同行业、表现出众的MBA校友就自身创业理念和成果，交流成功与失败的经验。

　　记者在现场发现，不少MBA校友抓紧时机结交朋友、拓宽资源、搭建更多沟通桥梁。一位在职MBA学员表示，除了学习经营管理理念和实战策略，他相信优秀的校友企业和投资资源将为自己的职业发展与个人提升带来裨益。

台湾直航水果日前在天津上架销售（图）

　　

　　天津市海信广场超市增开了台湾水果专柜，台湾直航水果上架销售（图片来源：天津市台办）

　　中国台湾网12月14日天津消息 13日，天津市海信广场超市增开了台湾水果专柜，产自宝岛的蜜枣、红柿、莲雾、芭乐等新鲜水果通过两岸直航直供天津销售。至此，结束了台湾水果进津需通过中间商配送的历史。

　　据相关部门介绍，台湾新鲜水果直供天津作为良好开端，下一步将建立台湾产品的批发、配送、交易、物流中心，努力把天津打造成台湾产品的北方集散地。天津市佟楼商场、远东百货等合作商也将陆续在年底前增设台湾水果柜台，时至新年，新鲜的台湾水果必将丰富天津百姓的餐桌。（中国台湾网、天津台办联合报道）

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副局长起诉被驳回 打人者获刑

　　“店主卖钟被砍 四处上访”追踪

　　二审驳回副局长起诉 打人者获刑

　　本报讯 记者 罗成

　　2009年9月4日，腾冲县钟表店主赵宗能因卖钟被打伤，因案件迟迟没有调查结果而到处上访，被保山市食品药品监督管理局副局长杨增刚以侵犯了其名誉权为由告上法庭，索赔10万元精神损失费(本报曾作报道)。腾冲县人民法院开庭审理后作出驳回杨增刚赔偿诉讼请求，杨增刚提起上诉，保山市中级人民法院开庭审理了此案。近日，记者获悉，二审法院作出了驳回杨增刚上诉维持一审判决的判决。

　　今年9月9日，保山市中级人民法院审理后作出判决：被告人李永荣、邓书杰、刘登祥犯故意伤害罪，判处2到7年不等的有期徒刑；被告人邓书杰、李永荣、刘登祥及附带民事诉讼被告人杨增刚、何仲祥赔偿附带民事诉讼原告人赵宗能经济损失47713.3元，五被告人承担连带赔偿责任。

　　赵宗能觉得赔偿太低，向省高院提起了上诉。

女子修电脑裸露照被复制 色老板要挟性侵被判刑

　　台海网12月14日讯据台湾“今日新闻网”报道，在台湾新竹县经营通讯行的陈姓男子，见一名妙龄女子送修计算机中有裸露照，竟以此要挟，将女子载往汽车旅馆性侵得逞，新竹地院13日依强制性交罪判处他4年徒刑。

　　2008年5月间，林姓女子前往竹县某通讯行买传输器(蓝芽)，因不会操作而将计算机放在店里维修，林女特别交代老板陈俊杰，不能删除里面的私密照片、不得打开档案。

　　但陈俊杰却将林女私密照复制存盘，并打电话给林女，佯称需精密仪器才能修好，且要林女在旁监督照片不外流，将林女载往桃园县龙潭乡一处汽车宾馆，随及称“相片我都复制到光盘去了，如果你不配合，我要要拿相片去散布”，林女跪求放她一马，陈嫌性侵林女得逞。

　　林女后由父母出面，双方经谈判，陈俊杰同意开具新台币30万元本票作为赔偿，但其妻子得知后大怒，陈翻脸拒绝给付，甚至辩称是林女主动找他援交，希望以此来抵维修费，本票则是被逼签的。

　　法官审理发现，被害人经医疗鉴定，出现遭性侵之后的创伤症候群，案发后半年内几乎天天以泪洗面，且维修费用仅800元台币，被害人也有固定男友，反观被告身高162公分、体重85公斤，被害人不可能仅为800元与他援交。惟考虑被告有3名幼子及妻子要抚养，故量刑4年。

四川派人入疆调查智障人被卖到工厂做工事件

智障工人 工人与狗同食一锅面

工人们正在辛苦劳动

工人

居住条件十分简陋

　　新疆托克逊县库米什镇老国道247公里处，有一家名为佳尔思的绿色建材化工厂(以下简称佳尔思厂)，来自四川渠县的10余名工人(其中8人为智障人)三四年来，在这里遭遇非人待遇。在经过多年沉默后，周边邻居向新疆都市报讲述了他们看到的场景：工人们逃跑就遭毒打、干活如牛如马、吃饭与狗同锅、工钱一分都领不到……

　　12月10日，在报料人指引下，记者驱车赶到库米什镇一探究竟。

　　工人动作迟缓呆滞

　　10日中午12点多，一家石英厂的老板老王介绍，这里的工厂一般10月份就会停工，第二年的3月才会复工，工人每人每天工资最少150元，而佳尔思厂则完全不同：“一年365天佳尔思厂从来没见停过工，而且这些工人一分工钱都领不到自己的手上。”

　　中午1点，记者来到佳尔思厂，空地上粉尘没过脚踝，近20厘米厚。

　　距佳尔思厂的粉碎机器10米开外，堆放了大半圈约3米高的做大白粉原料的石材，爬上原料堆，工人们工作的场景清晰可见。一名身着红色破夹袄的工人，将榔头举过头顶，砸向三四十厘米见方的原料石；装车工呆在一边，看石头被砸成小块后，弯下腰一块块捡起，转身扔进手推车。不远处，有工人推着手推车，将原料石运到机器旁。

　　工作区域内，除了喊号声，没人说话；工人们的动作迟缓、呆滞。

　　从中午1点一直到下午5点，尽管午饭的时间早已过了，但没有人喊工人们吃饭。

　　工人来自“乞丐收养所”

　　记者靠近拍照时，被一名工人发现，他含混不清地大叫一声：“老板，有人照相。”为了不影响接下来的采访，记者快步回到旁边的院落。晚上11点，记者再次来到佳尔思厂。白天停歇的机器开始运转。除了穿红衣的男子，还有4名工人在重复着白天的工作。当晚，机器声轰鸣了一夜。

　　第二天中午，记者来到佳尔思厂外观察时，被老板娘发现。记者亮明身份，称因为有人举报这里环境污染严重，所以拍照取证。听记者这样一说，赶来的工厂老板李兴林放下心来。当记者质疑工人防护措施不足的问题时，他主动表明自己手续齐全，与四川省渠县乞丐收养所，也称四川省渠县残疾人自强队，签订过用工协议。

　　李兴林说，四川省渠县乞丐收养所的负责人是曾令全，“他组建了乞丐收养所，并向全国输送工人，让那些无法自理或是没有生活保障的人能够自力更生，打工赚钱。”

　　随后他出示了一份签订于2008年9月9日的《劳务协议》，协议甲乙双方为李兴林和曾令全。规定甲方支付每人每月工资300元，如果甲方丢失乙方队员，每丢失一名赔偿1000元。

　　“我前前后后已经接过来了30名工人，有些当时看着有劳动能力，来了什么活都干不了，就又送回去了。”李兴林说。

　　工人与狗同食一锅面

　　问到工人们的生活状况，李兴林带着记者参观了淋浴室，并一再强调工人们不爱洗澡。厨房一角堆放着24棵大白菜，桌子上放着两尿素袋挂面。

　　李兴林带着记者推开工人们住的房门：不到10平方米的空间，冰冷而简易。5个房间，每间摆放着两三张床。或用木头拼搭，或是简易的钢丝床。

　　记者推开另一间宿舍，上夜班的工人刘双辉正躺在床上。被问到是否领过工钱，已经干了4年活的刘双辉低下头搓着手：“还没跟老板说呢。”

　　趁着李兴林与摄影记者相谈正欢，记者来到在工地上。鼻子上挂着片烂布的黑龙江省望奎县人王力，40岁，是工人中与记者沟通最顺畅的。两年间他跑过两回，也被毒打过两回。“第一次都快到托克逊了，被他们开车抓回来了，想跑掉是不可能的。”

　　正在搬运成品的彭根贵(音)面对记者的问题，重复着这几句话：“一般情况下，只要不违反厂里的规定，就不会挨打。”“一般情况下，我们干不动的时候，就有肉吃。”“一般情况下，只要不逃跑，就不会挨打。”

　　中午2点，工人们被老板唤回来。老板娘喊了几遍“吃饭！吃饭！”有人端着白花花的面条高兴地跑出屋子，蹲在墙角直往嘴里倒。“今天的要好点，今天的面里有油！”盛面条的大铝锅放在地上，老板娘一勺一勺舀给工人。两条狗进进出出，时不时把头抻进锅里，舔着面条。老板娘举着大勺，冲狗叫了一声，见狗并不离开，也就不再管了。

　　派出所：如有问题会调查

　　离开佳尔思厂，记者向库米什镇派出所反映情况。派出所副所长付昌民说，派出所也听说过佳尔思厂，并去厂里查看过，但厂老板称与四川省民政部门签署过用工合同，就没再过问。“如果他们签的协议有问题，派出所会去调查落实。”付昌民说。

　　四川省渠县乞丐收养所(四川省渠县残疾人自强队)是个什么单位？记者多次致电四川省民政局，由于是周末始终无人接听。记者上网搜索发现，据《民主与法制时报》2007年报道，2006年湖南耒阳市因一名无名乞丐的死亡而牵出过四川省渠县乞丐收养所，经警方调查了解，这个收养所是靠收集并控制众多残疾人做工牟利，该乞丐是做工时被毒打致死的。

　　返回途中，记者联系了黑龙江省望奎县公安局，试图找到王力的家人。但查询后的告知，与王力同名的人有上百位，如果没有其他更多的信息很难查到准确信息。

　　据《新疆都市报》摄影秦鹏

　　□最近进展工厂被查封老板娘被控制

　　12月13日20时50分许，新疆吐鲁番地区托克逊县有关部门召开新闻发布会，向媒体通报了该县对媒体报道当地库米镇一黑工厂“包身工”事件的最新调查处理情况。

　　托克逊县县委党委、常务副县长杨锦通报了相关情况。杨锦说，12月13日上午得知这一事件后，托克逊县召开专题会议，并责成库米什镇、公安、国土、经贸委、劳动监察、工商、安监、卫生、环保、工会等部门主要负责人前往现场查明情况，解救工人。

　　目前，托克逊县库米什佳尔思绿色建材化工厂已被查封，老板李兴林12月12日7时许，已带领十几名雇工乘上开往成都的列车。托克逊县公安局已经与铁路公安部门取得联系进行沿线查堵，并派出公安干警飞赴四川。

　　现场只剩下佳尔思绿色建材化工厂老板娘，目前已被警方控制。

　　托克逊县正在全县范围内开展企业用工情况大检查。

　　杨锦表示，经初步调查核实，托克逊县库米什佳尔思绿色建材化工厂于2006年7月16日注册，法人代表为李兴林，主要经营大白粉、石英沙等。该企业用工主要经过四川渠县曾令全负责的“渠县社会福利院乞丐收养所残疾人自强队”以劳务派遣的方式获得的。

　　杨锦说，托克逊县组织部、纪检委已组成工作组，追查相关部门的监管责任，根据调查结果进行责任追究。   据《新疆都市报》

　　渠县县政府回应这是曾令全个人行为

　　渠县收养所没有任何审批，目前曾令全正接受调查

　　新疆都市报关于《四川渠县收养所将数十名智障者卖到新疆当包身工》的报道，引起各方震动。昨晚，华西都市报记者采访渠县相关部门，得到的答复是昨日下午已成立联合调查组，并全力展开调查。

　　据介绍，可以明确的是，此事系曾令全个人行为。而政府针对媒体报道派出的工作组，今日上午将从重庆乘坐飞机飞赴新疆，就具体情况展开进一步调查。经进一步调查核实，如果情况属实，政府部门将带头维权，全力展开救助，并遣返这些残疾和智障人士，妥善处理好后续事情。

　　办渠县收养所是农民曾令全个人行为

　　昨晚8点半，记者就此事联系渠县宣传部。相关人士说，渠县县委、县政府昨日下午才从网上获悉此事。得到情况后，政府成立由常务副县长、分管民政的蔡文华牵头联合调查组。调查组由渠江镇、渠县民政局、残联、人力资源和社会保障局、工商局等部门组成。

　　晚上10点半，渠县政府经蔡文华副县长审核后的新闻通稿出来，在200字左右新闻通稿中，称“网络媒体发布的《四川渠县收养所将数十名智障者卖到新疆当包身工》一文报道的‘渠县收养所(渠县残疾人自强队)’系渠县农民曾令全个人行为举办……联合调查组已对曾令全本人开展调查。同时，12月13日晚该县已派出工作小组，连夜前往媒体报道的新疆托克逊县库米什镇进行情况核查和维权救助。”

　　渠县民政局局长王勇说，对曾令全所谓的渠县收养所没有任何审批，而政府也不可能审批，这全系曾令全个人行为。对于曾令全的具体情况，王勇表示自己昨天才知道此事，其他一概不知道。

　　记者联系渠江镇，对方表示由政府统一在调查。咨询公安，得到的答复是，公安部门还在外围行动，目前还没有全面介入。

　　曾令全现状正接受调查曾收留智障人

　　曾令全到底何许人呢？记者多方打听，初步了解到，曾令全目前是暂住渠县渠江镇幸福坝，今年40岁左右，身份是农民。

　　据介绍，曾令全在幸福坝修建有院子，此前就曾经收留过一些残疾人和智障人到院子里，“但那时好像是曾令全出于同情，看到这些可怜的无家可归的人带回家后，给予了很多照顾。有人还曾经看到过曾令全让这些人在院子里锻炼身体。”至于曾令全是否真的将这些人弄出去下苦力赚钱，讲述情况的人表示还不清楚这一点。

　　网上介绍，2006年湖南耒阳市因一名无名乞丐的死亡而牵出过四川省“渠县乞丐收养所”。这同样是在渠县没有任何登记的收养所。此案中，记者采访了解到一个情况是，当时此事也与曾令全有关，但事发后是曾令全的妻弟被判刑8年。此事到底真相如何，是否与曾令全有关，昨日下午记者采访渠县相关部门，没有得到证实。

　　另据介绍，昨日下午，渠县县委县政府获悉情况后，立即对曾令全监视。随后由渠县人力资源和社会保障局对曾令全展开调查。记者欲采访人力资源和社会保障局，但没人接受采访。

　　华西都市报记者李罡

　　3人认亲“黑工厂”工人分别来自浙江江苏湖北

　　浙江省东阳市的潘斌通过《新疆都市报》数字报看到照片后，感觉其中一位在房间穿裤子的工人，很有可能就是自己舅妈的亲兄弟。潘斌说，自己的这个亲戚名叫潘国兴，今年50岁左右，之前曾在老家的工地上做工，今年7月份走失。

　　江苏南京的罗艳打来电话，称照片中眼睫毛都被大白粉染白的那位工人很像自己四川老家的邻居。因为邻居小时候曾经摔过，所以大脑出现问题。如果真的是自己曾经的邻居，那么老家就应该是四川省德阳中江县。

　　湖北武汉的黄力与罗艳认领的工人是同一位，但黄力称这位工人很可能是自己的堂哥，名叫黄双林，老家在武汉市江夏区范户乡，有两个哥哥和一个妹妹。黄力称自己已经与库米什县派出所联系过，但身份还无法确认。

　　据《新疆都市报》

包头路出租车雨夜撞人 夫妻俩阴阳两隔

　　

　　事发现场。新民网友供图

　　【新民网·独家报道】12月14日凌晨0时15分左右，杨浦区包头路上发生一起车祸。一对6旬夫妻在过马路时遭遇飞驰而来的出租车撞击，丈夫当场死亡，妻子受轻伤。据曝料目击者称，肇事的为一辆蓝色出租车，司机颓然坐在驾驶室旁，接受警方的询问。

　　事发地点系包头路靠近翔殷路一段，并非路口。记者了解到，这对6旬夫妻在穿越包头路时遭遇车辆撞击，120赶到后丈夫已经死亡，妻子被送往附近的长海医院救治，经诊断有骨折。

　　目击者告诉新民网记者，事发路段因并非路口，没有红绿灯，但附近有供行人穿越马路用的斑马线。（新民网记者 萧君玮）

新疆工厂用智障人做工 老板称让他们做苦力是行善

　　吐鲁番托克逊县库米什绿色建材化工厂非法使用残疾人，充当建材厂的苦力被媒体报道后，13日上午，吐鲁番地委获悉此事后，地委书记刘新胜批示：迅速彻查此事，解救全部工人。行署副专员帕尔哈提·依不拉音带领地区相关部门立即赶赴托克逊县库米什镇处理事态。

　　9时许，托克逊县召开专题会议，并责成库米什镇、公安、国土、经贸委、劳动监察、工商、安监、卫生、环保、工会等部门主要负责人立刻前往现场调查事件真相。

　　目前，公安部门已控制库米什镇佳尔思建材化工厂负责人，吐鲁番地区、托克逊县领导会同相关部门负责人已赶赴企业了解检查。

　　读者举报：

　　砖厂雇佣大量智障工人

　　12月9日，有知情者向媒体反映：托克逊县库米什绿色建材化工厂从四川渠县带来一些“智障工”，充当建材厂的苦力，建材化工厂只管“智障工”能够填饱肚皮，除此以外几乎不需支付任何报酬。知情人透露，该厂打出“残疾人自强队”的旗号招人做工，残疾人一旦进厂，不仅得不到任何报酬，而且在毫无防护措施的条件下没日没夜从事超负荷的劳动，稍有懈怠，就会遭到监工皮带的抽打，或者是体罚、饿饭等形式的惩戒。

　　建材化工厂只管“智障工”能够填饱肚皮，所发“工资”全部被汇往四川渠县“残疾人自强队”负责人曾令全的手中。

　　这位知情人透露，库米什绿色建材化工厂的老板宣称工人们是“智障工”，怕出问题实行集中管理，平时不能让工人走出厂门。因为吃不饱，导致有些“智障工”逃出厂门，到周围厂里要饭吃，剩饭，馒头屑……“逃跑者”抓回来后会在毒打后用铁链锁住，让其以后“听话”。

　　没有工资领的“劳动机器”

　　12月10日，冬天的戈壁滩十分苍凉，冷风打在脸上像刀割一样。托克逊县库米什镇工业园区内大部分厂子已经歇工，工人都回家了……但在托克逊县库米什绿色建材化工厂“智障工”依旧在工作。

　　附近的一家工厂的看门人告诉记者，工业区的工厂一般每年的10月份就会停工，来年三月份才会复工，因为劳动强度大，工人的每天的工资最少要150元，否则根本没人干，但是库米什绿色建材化工厂几乎是全年生产。“他们厂里的工人不需要付工钱，吃的也差，很惨。”说这话时，他的眼神充满了怜悯。

　　记者在现场看到，工厂内粉尘飞扬，工人破旧的衣服上落了厚厚的一层粉尘，工人在没有任何保护的情况下，用锤子把石料敲成小块，然后用车将石料送到粉碎机……简单、重复的劳动，呆滞的眼神，没有一个人说话。

　　老板：用智障人做苦力是行善

　　对于托克逊县库米什绿色建材化工厂使用“智障工”的行为，该厂老板李兴林表示，在这里可以吃上饭，从某种程度上说，还是行善。

　　当记者问到这些工人是从那里来的？库米什绿色建材化工厂厂长李兴林说：“2008年，10个人全都是从四川省渠县残疾人自强队一个叫曾令全的人手下招过来的。”随之，李兴林向我们展示了曾令全一同在四川省渠县残疾人自强队挂牌下照的相片和一张打款收据。

　　记者问他们每个人叫什么名字，李兴林笑着说，他们傻乎乎地说不清楚，怎么能知道他们的名字，说着还用双手向记者进行比划。这些人在外边得不到温暖，在这里有饭吃，我们还有监护权。一天不停地看着他们才安全。丢了，还得自己出去找。万一出去冻死了怎么办？

　　李兴林说，这些人既没有办残疾人证，也没有身份证，保险公司不敢担保。自己想给办个团体残疾证，因为万一出上个事情就麻烦了。没有身份证就不了了之。李兴林说：“这些人，站时是个光鸡蛋，死了就是方块块。”记者说没明白这句话的意思时，李兴林补充道：“活着的时候不值钱，死了就值钱了。”

　　李兴林表示自己工厂内现在一共10个人，每天实行两班倒，这些都是经过一段时期的使用符合劳动条件才留下来的。记者问给工人是否发放口罩以及棉衣棉裤等越冬的必备品时，李兴林的妻子从一个房间里拿出两只口罩说：“口罩有，他们就是不习惯戴。”

　　李兴林带着记者来到工人们居住的房屋，记者看到一间不到10平米的房间，冰冷而简陋。5个房间，每间摆放着两三张床。或用木头拼搭，或是简易的钢丝床。凌乱蜷缩着的肮脏被子，轻轻一提就能拎起来；有些床上的褥子就是一层薄薄的床单，有的就只是铺了层硬纸壳。

　　记者看到一个名叫刘双辉的工人把所有的衣服穿在身上避寒，破损的毛衣下还穿着4件单衣，被子上压着一件军大衣。被问到是否领过工钱，已经干了4年活的刘双辉低下头搓着手：“还没跟老板说呢。”“第一次都快到托克逊了，被他们开车抓回来了，想跑掉是不可能的。”名叫王立的工人是所有工人中，表达能力最强的，他告诉记者，自己40岁，来自黑龙江望奎县，两年间他跑过两回，也被毒打过两回。两年没有洗过澡，回家是他最大的愿望。

　　李兴林最后说，过年的时候，他想把这些人送回四川去。

　　利益驱使构成非法用工链

　　对非法用工的问题，李兴林主动表明自己手续齐全，与四川省渠县乞丐收养所(也称四川省渠县残疾人自强队)，签订过用工协议。

　　李兴林拿出2008年9月9日，李兴林和曾令全签订的《劳务协议》，上面没有任何公证机关的证明，只有两人的指印。在“协议书”上，赤裸裸显示着一条令人震惊的黑色“财富链”：经甲(李兴林)、乙(曾令全)双方协商，甲方用乙方(渠县残疾人自强队)第二批队员5名。而此协议上，前面的人员按前面订的协议不变，继续实行。在签字之日起，一次性支付5名队员半年工资9000元，所欠工资于2008年10月15日起，每月付750元，到2009年9月15日付完。第二批队员5人，每月每人工资300元。第二批5名队员，2008年9月15日至2009年9月15日期间，每人工资3600元，不论在任何情况下，也不管有没有活干。甲方必须给乙方付清工资。

　　在这条充满血泪的财富链条的一端，是四川省渠县一个名叫曾令全的“渠县残疾人自强队”负责人。此人从社会上“收集”流浪汉后送到建材厂当工人，这些人的工资全由其代理人领取后汇到他的账户上。而在链条的另一端，建材厂的老板可以用比市场低得多的人工成本，来完成生产任务。

　　从《劳务协议》中我们看到，2008年年初，李兴林夫妇承包了托克逊县库米什绿色建材化工厂，同年9月，李兴林同曾令全签订了劳动合同，由曾将渠县“残疾人自强队”的5名流浪乞讨人员带到托克逊县库米什绿色建材化工厂做工，委托李兴林负责管理。

　　连线：四川渠县民政局

　　2010年12月13日，四川省渠县乞丐收养所(四川省渠县残疾人自强队)到底和四川省民政局有什么关系？记者拨通了四川省渠县民政局的电话，询问渠县是否有“渠县残疾人自强队”、“渠县残疾人收容所”两个单位。

　　渠县民政局相关负责人告诉记者，该局没有渠县乞丐收养所(渠县残疾人自强队)来登记注册过。他们不知道曾令全这个人，如果有，它属于个人行为。

　　据《中国青年报》2007年报道，2006年湖南耒阳市因一名无名乞丐的死亡而牵出过四川省渠县乞丐收养所，经警方调查了解，这个收养所是靠收集并控制众多残疾人做工牟利，该乞丐是做工时被毒打致死的。渠县民政局相关负责人当时在接受记者的采访中表示，该县没有任何民间的乞丐和残疾人救助组织来登记注册过，且他们并不认识曾令全这个人。而警方称，耒阳市无名乞丐案发后，曾令全已潜逃。

内蒙古黄河巴彦淖尔段封河长度已达135公里

　　中广网呼和浩特12月14日消息（记者陈青平 巴彦淖尔台记者张俊英）从12月13日开始由于内蒙古巴彦淖尔市气温骤降，推进了黄河封河速度。截至12月14日上午10点，黄河封至内蒙古巴彦淖尔市五原县堤防桩号143+000公里处，封河长度达135公里。从目前封河情况来看，巴彦淖尔水势平稳，沿河各地严正以待，确保安度凌汛。

杨秋兴出院 卸任后要到大陆看看

　　台海网12月14日讯高雄县长杨秋兴因大肠癌住院8天治疗，今天上午痊愈出院。杨秋兴说，从去年八八水灾到现在从没好好休息过，超过身体负荷，现在挨了一刀，输了选举赢了生命。对于12月25日即将卸任，他表示将设办公室，欢迎大家来泡茶聊天。

　　据中评社报道，杨秋兴在10月28日到高雄长庚医院例行健检时，发现有20多颗胆结石及大肠局部黏膜肥厚，经切片检查发现大肠有0.3公分的第一期癌症病变、胆结石多达20余颗，12月6日请假住进高雄长庚医院，7日立即切除胆囊及10公分大肠手术，手术顺利，14日上午出院。

　　杨秋兴上午由高雄长庚医院院长陈肇隆陪同召开记者会，陈肇隆说，杨秋兴不仅是五星级县长还是五星级病人，手术相当顺利，但建议以后要多吃高纤维食物，多吃蔬菜、少吃肉、多运动。

　　杨秋兴说，感谢长庚医疗团队，还好这次发现的早，不用化疗、电疗，只挨了一刀。他还开玩笑说，以前浑身是胆，现在连胆囊都切除了，没有胆了，真是不幸中的大幸。

　　他说，今天出院后，明天会正式上班，把县政的最后看守阶段完成，然后休息一阵子，对家庭好一点，等身体恢复差不多了，会到世界去旅游，尤其是中国大陆，中国大陆变化很大，会去看看人家

　　的进步，也看一看台商在大陆的发展。

　　媒体问及，县政顾问鲁台营建议到大陆去做两岸和解工作，杨秋兴说，他还没接到讯息，不过他很多观念都改变了，台湾跟中国大陆的关系要互信，大家和平相处、礼尚往来。

　　他说，卸任后会在高雄市博爱路找一处办公室，让大家来找他喝咖啡、泡茶。

　　有媒体问及，汪笨湖是否前来当说客，请他支持王文洋参选“总统”？杨秋兴说，高雄市长选后，汪笨湖和前高雄市长苏南成一起到高雄县政府找他，但是没谈什么，没有谈到2012选举的事。

　　杨秋兴离开医院时，有民众祝他早日康复，也有民众说有投他一票，要他继续加油。

　　杨秋兴随后也回县政府批阅有急迫性的公文，顺便看看同事，有同事献花，祝福杨秋兴。

印度外交秘书称重视与中国双赢关系

　　国际在线消息：据新华社报道，印度外交秘书尼鲁帕玛·拉奥13日说，印度非常重视改善与中国关系以及更好地了解中国，创造双赢的关系。

　　为迎接中国国务院总理温家宝即将对印度进行的正式访问，印度工商联合会13日在印度首都新德里举办了以印中经济合作机遇及挑战为主题的讨论会。

　　拉奥在会上表示，印度希望未来获得更多中国的投资，尤其是在基础建设领域。她还提出，希望两国青年更多地看到两国关系发展取得的成就，以新的思维看待两国关系。

“年度经济人物”评选范围要扩大

　　中央电视台从2000年开始评选“中国年度经济人物”，至今已进入第十一个年头，本月底，将公布2010年度的入围候选名单。在“经济人物”候选人尚未明朗之前，我要问一下：今年有没有来自台湾的经济人物候选人和获奖者？

　　比财富量，比经济效益，比对“中国经济”的贡献，比企业家成熟度和独立责任以及创新能力，比“为中华争光”的实效……不管怎么比较，无论以什么标准来衡量，在“中国经济人物”名单上，都不应该漏掉台湾地区的经济人物。

　　地理上的台湾包含在中华版图之内，两岸无分歧；台湾的经济成就，属于“中华民族”的成就没疑问；台湾的企业家或经济人物，为中国人当中的人才或“人物”也没疑问。那么，到了评选“中国经济人物”的时候，为什么就把台湾经济人物“排除”了呢？

　　看区域分布，历届推出的经济人物，来自上海、广东、浙江、福建等东部省市的人选较多。也有的省份，在连续10年的时间里无人入选，这好像和台湾享受了同等待遇。

　　其实不然。地区欠发达，企业欠规模，或者经济界人士知名度不够，都是未能入选的因素，而台湾地区、台湾企业家的情况显然不同。台湾的经济发达程度不可忽视，台湾的高科技产业在世界上也占据一席之地，有一批享誉世界或华人圈的企业家。

　　历届评选无台湾，难道是出于“文化”的原因吗？这个猜测没道理，即使在“企业文化”领域，台湾的一些企业也可以当内地企业的老师。

　　民营经济与社会和谐关系有很重要的关系，一些台企提供的就业机会实际上对缓解内地社会压力有一定作用。试想，几十万青年没有就业渠道和收入来源，那将造成多少社会问题？

　　我想强调，台湾企业家在大陆对台经济政策框架内，对大陆已经做出了巨大的贡献。对此视而不见，或者一味鼓噪台企“吸血”、“剥削”，都是不客观且有害的。

　　不选台湾经济领袖，问题究竟出在哪儿呢？想来想去，我看两种情况的可能性比较大：一是台湾的人物对参与活动不感兴趣；二是在台企、台商积极性不高的情况下，咱们的评选团队也不愿拉下身架屈尊一下。

　　猜测，瞎猜而已。总之，“中国经济人物”行列中，没有台湾的人物不像话，评选没有一种更加开放的视野，对评选来说也有失公正和体面。

　　评选范围扩大化，这个，不仅可以有，并且必须有。（作者为知名网友）

李文荣:做强特色 力保各项工作实现新突破

　　李文荣率队调研三县区经济指标完成情况时

　　要求力保各项工作实现新突破

　　新闻速读 寻甸、东川、嵩明3县区，今年以来的经济指标完成情况较好。市领导调研3县区后，要求县区咬定目标，做强特色，力保各项工作实现新突破。

　　日前，市委常委、常务副市长李文荣率工作组赴寻甸、东川、嵩明，对3县区今年以来主要经济指标完成情况及工业突破、园区建设、招商引资、财政经济工作情况进行全面调研，要求县区咬定目标，做强特色，力保各项工作实现新突破。

　　在为期两天的调研中，李文荣和副市长张锐等领导深入各地工业园区，对二三板块的重点项目和重点企业一一进行了走访。

　　今年1至10月，寻甸县实现全社会固定资产投资26.99亿元，同比增长36%。1至11月，全县财政总收入完成5.24亿元，同比增长23%。褐煤洁净化利用试验示范项目今年已完成投资5.7亿元，先锋煤矿、南磷集团、龙蟒集团等重点企业的重点项目建设正在稳步推进。尤其在节能减排和发展循环经济方面，寻甸今年以来做了大量工作并取得不俗成绩。

　　李文荣指出，寻甸作为贫困县，在大力抓财政收入的同时，更要抓好财政支出这项工作，并且要把工业放在各项工作首位。他要求，“十二五”期间，要把加快调整三次产业结构作为寻甸县经济发展的主线抓好，力争3到5年内发生根本性转变。招商引资工作要推行主要领导专职负责制，把对招商引资的重视深化落实到具体措施上。园区建设和基础设施建设要进一步加大力度，县区之间互相学习借鉴。同时，要进一步做好融资平台建设，积极寻求资本对接渠道，勇于尝试金融创新。

　　今年前三季度，东川区实现地区生产总值27.3亿元，同比增长15.2%。目前，已完成规模以上工业企业户数达78户的全年目标任务，规模以上工业企业增加值14.78亿元，同比增长20.5%。1至10月，全区固定资产投资完成33.1亿元，同比增长42.2%；全区地方一般预算收入完成3.3亿元，同比增长84%，和去年相比，全区主要经济指标完成情况比较理想。

　　李文荣说，东川区的特殊性在于资源枯竭必须尽快转型，产业结构单一必须尽快寻求突破。解决东川的长远发展问题，必须建立在当地经济又好又快发展的基础上，把保持经济快速增长摆在第一位。他要求东川区在积极寻求国家、省、市政策支持的同时，充分利用自身一切有利条件谋求发展，死死抓住工业这条主线，调轻、调优、调高产业结构，认真研究工业多元化经营，并继续寻找新的资源，加大探矿力度，发展资源性产业。同时，要把环境治理、老矿区职工安置及移民等民生工作摆在突出位置抓好。

　　嵩明县今年的经济社会发展呈现出许多亮点，多项主要经济指标走在了全市前列。前三季度，全县生产总值完成23.6亿元，同比增长15.2%。1至11月，全县城镇固定资产投资累计完成47.83亿元，同比增长94.3%；全县工业总产值完成72.85亿元，同比增长28.57%。除此外，园区的发展态势和潜力也表现良好，一批工业类项目、职教类项目及围绕空港经济区的服务项目推进快速，大项目带动作用日趋明显。

　　李文荣要求，嵩明县在“十二五”期间要树雄心、立壮志，用大气魄在3到5年发展成为全市二、三板块的排头兵。杨林工业园在“十二五”开年要提出高标准的定位和目标，凭借区位优势、基础优势和项目支撑，进一步完善园区内水、电、路、气等相关基础设施及配套，尽快做好杨林工业园区申报国家级开发区的各项准备工作，并积极争取装备制造业产业示范基地列为国家级新型工业化产业示范基地。全县各级部门要统一思想，凝聚力量。产业发展要突出特色，有所为有所不为。打牢基础、搭建平台，围绕杨林工业园、嵩明职教基地和空港服务业三个产业支撑，加速推进嵩明的城市化建设。(记者 李严)(昆明日报)

山西资源转型获得中央支持 GDP能耗两倍于全国

　　山西资源转型获中央支持

　　获批“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”

　　杨华云

　　本报讯（记者杨华云）山西资源型经济转型获中央政府支持，昨日，国务院新闻办举行发布会，发改委已正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。据介绍，这是我国设立的第9个综合配套改革试验区，也是首个全省域国家级综合配套改革试验区。

　　 山西GDP能耗两倍于全国

　　发布会上，国家发改委副主任彭森表示，山西省解放以来产煤100亿吨以上，其中的3/4贡献给了全国各地，而山西产业结构单一，煤炭、焦炭、冶金、电力四个产业占整个工业产值的80%以上。

　　山西省副省长牛仁亮则表示，这种产业结构高度依赖省外市场，一旦国际上或国内经济发展出现问题，山西经济也出现新的问题，他以2009年国际金融危机为例，山西经济的增长速度在全国排在最后。

　　牛仁亮直言当前山西的经济不可持续，山西的万元GDP耗能和二氧化硫排放相当于全国平均数的2倍以上，相应地带来了严重的生态破坏，山西每采一吨煤要破坏2.48吨水，目前为止山西采煤形成的采空区达到2万平方公里，相当于山西1/8的国土面积。

　　而山西高强度的煤炭开采，并没有给居民带来富裕，牛仁亮表示，山西城镇人均可支配收入和农民人均纯收入都排全国20位以后。

　　系全国首个全省域试验区

　　发布会上，彭森表示，山西是我国设立的第9个国家级综合配套改革试验区，也是我国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区。

　　对于山西转型的中央支持，彭森表示，最重要的政策就是改革的先行先试的试验权，因为涉及生产关系的调整和变革，这不是哪一个地区随便都可以推动的。此外，全国其他综合配套改革试验区已有的一些好的经验、好的政策，可以优先在山西的综合改革配套试验区进行移植和推广。

　　■ 链接

　　 九大综合配套改革试验区

　　●上海浦东新区

　　●天津滨海新区

　　●广东深圳国家综合配套改革试验区

　　●成都统筹城乡综合配套改革区

　　●重庆统筹城乡综合配套改革试验区

　　●武汉两型社会建设综合配套改革试验区

　　●长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区

　　●沈阳国家新型工业化综合配套改革试验区

　　●山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区

2011年春运1月中旬开始 实名售票范围不扩大

　　

　　资料图：2010年春运期间，铁路部门在广州铁路集团公司的广州和成都铁路局的成都等37个火车站试行火车票实名制。中新社发 刘君凤摄

　　中新网12月13日电春运一般是春节前15天及节后25天左右，因此媒体推算，2011年春运将从2011年1月19日开始。据悉，2011年铁路春运压力依然很大，部分地区仍将实行实名制售票，售票范围还将与2010年相同，暂不扩大地区。

　　部分地区仍将实行实名制售票 暂不扩大地区

　　铁道部运输局近日通过媒体向外界透露，尽管有一批新线路和新装备投入运用，但铁路总能力仍满足不了运输需求，加上旅客对铁路的期望值越来越高，2011年铁路春运压力依然很大，明年春运，部分地区仍将实行实名制售票。新一年春运实名制售票范围还将与2010年相同，不会扩大。

　　2010年春运期间，铁道部在广铁集团、成都铁路局的37个车站首次试行了火车票实名制售票。铁道部相关人士表示，新一年春运，实名制售票范围还将与2010年相同，暂不扩大地区。

　　据悉，实行实名制后，旅客可以通过各火车站售票窗口、集中售票处、火车票代售点、电话订票4种渠道购买实名制车票。火车站售票窗口和集中售票处，可以适用20种规定证件购票；电话订票仅受理居民身份证；火车票代售点则只能用二代身份证。改签或退票时，同样需要核实票、证的一致性，不一致的不办理改签、退票。

　　 电话订票范围将扩大 网上订票尚无消息

　　据媒体报道，铁道部运输局目前已着手启动2011年春运电话订票及部分地区实名制售票的前期准备工作。铁道部要求，原则上有条件的铁路局都要开办电话订票，已经开办的要进一步增加电话门数，简化办理程序，更加方便旅客购票。

　　今年8月，铁道部运输局曾表示，铁路网络订票项目进入了实质性推进阶段，订票系统技术方案基本确定，相关准备工作进展顺利，铁路机构正在抓紧推进系统调试和相关商务合作协商，力争早日开通网上订票。但目前尚未有任何关于网络订票的官方消息和通知。

　　据透露，如果铁路网络订票开通，将先在某条高铁线上做试点，未来推广至全国铁路网。未来旅客可自行在电脑系统购票上车，像现在的民航电子客票一样方便。

　　火车票新规引发质疑 铁道部称为遏制倒票

　　铁道部新修订后的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》从12月1日起开始执行。新客规中普通列车退票、改签需要在开车前办理，而动车组列车车票不受此限制的问题，引发了公众的热议。

　　铁道部运输局有关负责人表示，目前铁路总体运能仍不能满足运输需求，特别是普通旅客列车这一矛盾尤为突出。新客规关于普通旅客列车改签的规定，主要是为了在运能十分紧张的条件下，遏制票贩子的倒票行为，对其他绝大多数旅客没有影响。

　　该负责人还称，实施这一规定，铁路部门作了深入的调查分析。据统计，现在旅客开车后改签的仅占总发送量的万分之四。在这万分之四中，还可以区别出两种情况，一部分是确因突发临时原因误了车，可以在开车后2小时内在候车室找值班站长、在售票厅找值班主任窗口，说明合理理由，办理改签，出行不受影响；还有一部分，能够确认倒票，可以依据规章不予改签，从而压缩炒票空间，加大炒票风险，维护旅客利益。

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　　航空“春运”提前到 机票价格暴涨五成

　　随着春节临近，年末机票价格也在迅速升温。据媒体报道，由于受寒假学子返乡、元旦小假期和春运的三重影响，1月份的机票价格环比12月份暴涨五成。春节期间，热门航线的价格均高高挂起。

　　据悉，春运期间要省机票费用，可以往返机票一起购买。这将使淘到更加便宜机票的几率增加50%。对于许多单独的低价票，航空公司都有非常严格的限制条件，比如不能退改签之类的。往返机票，大部分航空公司还给予更多的退改签便利。

伍皓放弃起诉李鸿文

　　云南省委宣传部副部长伍皓12日晚宣布放弃起诉深圳《晶报》评论部主任李鸿文，原因是有领导让他宽容对待李鸿文的批评。之前，他也已经决定不起诉两家报纸。

　　伍皓在他的微博中说：“正好有一个全国现场经验交流会在我省召开，全国都认同了我们的经验。最高领导让我以最大的宽容对待李鸿文对我的故意曲解。好吧，虽然我心有不甘，我放弃对李鸿文的起诉。以同乡的名义，我私下跟鸿文再做沟通。”

　　有网友在微博上质疑伍皓“起诉门”只是作秀，问伍皓是不是根本没想过真的告李鸿文，伍皓回应称：“我是想告到底的。但食人之禄，事人以忠。就这样吧。除非您能给我同样的可以养家糊口的俸禄。”伍皓还用颇有撒娇的语气回复网友：“但是，（我）还是希望鸿文兄给我认个错。我今年40岁，真的从来没这次这么委屈。”并称12日一直给李鸿文发私信，“希望他给我道个歉，事情就了结了。可到现在为止，没任何回音。我很受伤。好吧，我完败。您牛！”

　　伍皓当晚告诉记者，真实情况是因为12日在开会时挨了领导骂，所以准备“先让这个事情冷一冷”。对此，李鸿文倒是显得轻松，回复称“建议大家都冷静几天，有话好好说”。

　　>>>背景

　　一篇评论引发“起诉门”

　　12月7日，云南省委宣传部副部长伍皓针对近期出现的一些拆迁引发的悲剧发表了自己的看法，引来网友的争议。深圳《晶报》评论部主任李鸿文撰文《网友过河了，官员就别假装摸石头》以反驳伍皓的观点，这篇发表于12月9日《中国青年报》的评论文章引起了伍皓的不满，他表示要起诉《中国青年报》、《晶报》（后取消）和李鸿文，准备分别索赔10万元，伍皓称：“不是为了钱，是为了普及法治精神。”李鸿文则在自己的微博中表示“我奉陪到底。”综合《南方都市》等报道