新华社北京12月13日电（记者张晓松、徐博）人力资源社会保障部13日召开视频会议，部署元旦、春节期间保障农民工工资支付工作，要求各级人力资源社会保障部门努力做到“两节”期间农民工工资基本无拖欠。
据人力资源社会保障部部长尹蔚民介绍，今年以来，各级人力资源社会保障部门加大了保障企业工资支付和劳动纠纷调处力度，预防和解决拖欠农民工工资工作取得积极进展。但拖欠农民工工资问题远没有从根本上解决，部分企业拖欠工资损害农民工合法权益问题时有发生，因拖欠工资引发的劳动争议和群体性事件仍处于高位。
尹蔚民要求各级人力资源社会保障部门，会同当地有关部门组成联合执法检查组，集中力量深入扎实开展专项检查；继续开辟劳动争议处理“绿色通道”，引导农民工通过调解仲裁等法律渠道维护劳动报酬权益，涉及拖欠农民工工资的劳动争议案件力争在春节前办结；按规定及时动用工资保证金支付被拖欠工资，及时动用应急周转金等垫付被拖欠农民工部分工资或生活费；切实做好因拖欠工资问题引发群体性事件的应急处置工作。
国家平抑物价的措施中除了增加供应，还有一项非常重要，那就是农超对接，开通农产品绿色通道等等，减少流通环 节的运费。这些措施到底能省多少钱？湖北秭归是我国的脐橙主产地之一，记者跟着一车脐橙千里进京，最后算帐发现，一斤 脐橙至少能减免9分钱。
郝兵是湖北秭归的脐橙销售大户，每年仅发往北京的货就在20万斤以上。今年脐橙收成不错，一大早，郝兵就来到 当地柑农的家里收购脐橙。半天时间，郝兵就收了4万斤脐橙，每斤价格1.02元。打蜡、包装、装车，4个多小时后，下 午5点，装满脐橙的卡车离开秭归县水田坝乡，向北京新发地进发。
记者注意到，由于国家实行了农产品绿色通道减免政策，从秭归到北京这1600公里，运橙车几乎是一路绿灯，许 多费用都减免了，像高速公路通行费、地方轮渡费、产品检疫费等等，都全部免除了。经过33个小时的长途跋涉，运橙车最 后到达了北京最大的农产品批发市场新发地，如果加上免去的高速通行费3200元，轮渡费200元，还有检验检疫费50 元，这一车脐橙就一共减免了3450的费用，相当于一斤脐橙少了将近9分钱。郝兵：叫卖脐橙。脐橙销售商郝兵：像今天 卖还有点儿理想。和往年相比，今年对比去年老百姓要强一些
记者也算了一笔账，这一车脐橙，收购价是每斤一块零二，打蜡费、包装费、运费、油钱、路上的生活费、工资等等 ，所有的费用算下来大概是每斤五角五分，一斤脐橙总成本就是一块五角七分。为了让消费者买到更加便宜实惠的脐橙，今年 秭归还与北京的一些超市直接对接，减少中间环节。记者在家乐福超市看到，这里普通的秭归脐橙每斤卖1.98元，比成本 价大概多出了4毛钱。中共秭归县委书记罗平烺：通过这种直销的方式能够把价廉物美的产品直接进入到超市，直接与消费者 见面，让消费者能够吃上新鲜、放心的食品。
新华网北京12月13日电(记 者刘畅)中国外交部部长助理胡正跃13日表示，支持巴基斯坦灾后重建，实现长远发展将是温家宝总理此次访问巴基斯坦的重要议题之一。
国务院总理温家宝将于12月15日至19日对印度和巴基斯坦进行正式访问，中方官员13日上午就此举行了中外媒体吹风会。
胡正跃在吹风会上说，近年来，中巴在基础设施建设、能源、水利、农业、矿产、电信等领域的合作项目进展顺利。巴基斯坦今夏遭遇历史罕见的洪涝灾害。中方为巴方提供了及时、高效的帮助。温家宝总理访巴期间，双方将就灾后重建及各领域合作签署一系列合作协议。
目前，中巴经贸合作稳步发展，中国是巴基斯坦第三大贸易伙伴。巴基斯坦是中国在南亚地区的第二大贸易伙伴和第一大投资目的地。他相信，在双方共同努力下，温总理此访一定会为发展中巴战略合作伙伴关系注入新动力。
商务部亚洲司副司长梁文洮说，灾后重建和恢复经济发展是巴基斯坦目前面临的一项主要任务。中国政府和人民对巴基斯坦的援助和经贸合作将重点关注灾后重建领域，包括修复损毁道路。
此外，温家宝总理还将出席中巴商务合作峰会并致辞。
根据世界银行和亚洲开发银行公布的灾害需求评估报告，巴基斯坦灾后重建工作至少耗资64亿美元。中方已经累计宣布向巴基斯坦提供2.47亿美元无偿援助。
中广网南宁12月13日消息（记者陈俊 通讯员唐荣伟）12月12日，记者在南宁市区明秀路南一里路段见到，由中国铁建二十五局施工的北湖铁路特大桥工地上彩旗飘扬，机器轰鸣，一派繁忙的景象，一排已拆模正在保养的桥墩立在街旁，井然有序，似乎正在接受人们的检阅。
据中国铁建二十五局南宁铁路枢纽Ⅲ标工程指挥部指挥长陈树登介绍，北湖特大桥是南宁铁路枢纽工程的控制工程， 全长2920.24米，共有104个墩，墩高由1.5米到15米不等，有3段连续刚构，分别跨越明秀东路和北湖南路。大桥建成后，将是南宁市区最长的铁路立交桥，现有的该段既有铁路线也将废除，列车改从桥上通行。<br>铁路部门针对高速铁路发展的要求和南宁市区的交通状况，在南宁铁路枢纽改造工程方案上，采取了在城市架设桥梁和改建立交框架桥的办法，取消所有的平交道口，以便缓解南宁市的交通压力，同时确保将来高速动车组在南宁市区无障碍通行。
南宁铁路枢纽在广西铁路网中扮演着释放铁路货运能力的重要角色，枢纽改造完成后，必将极大地释放既有线的货运能力。在当前的情况下，作为广西铁路网的重要组成部分，南宁铁路枢纽的扩能改造，被放在了铁路网建设更突出的地位。南宁铁路枢纽工程，既涉及柳南、南广、南钦、金南(金城江至南宁)、云桂等新建铁路的引入，同时还将带动广西铁路网站房、客技站等配套设施的完善，以加快形成以南宁枢纽为中心，以湘桂铁路、云桂铁路、南广铁路等为干线的铁路网新格局，这对广西的经济发展，以及我国西部出海通道的完善都具有十分重要的意义。
据了解，目前南宁铁路枢纽改造重点工程邕江四线特大桥、屯里双线特大桥、花油山隧道等均全面展开施工，进度加快。南宁铁路枢纽最长铁路立交桥--北湖铁路特大桥，从2010年8月12日开工以来，中国铁建二十五局克服施工场地狭小、地下管线复杂、施工干拢严重等诸多困难，通过优化施工组织，见缝插针，施工生产艰难推进。目前已完成桩基127根，承台12个、桥墩10个。
中广网深圳12月13日消息（记者郑柱子 通讯员黄俊生）13日，一名香港司机驾驶重型货柜车进入深圳皇岗口岸出境通道时右侧尾门突然向外张开卡在防撞拄上，导致整辆车侧翻悬空，情形十分危险。幸亏执勤民警快速反应，最终使肇事车辆安全驶出自助查验通道。
13日上午8时30分，一辆华港运输公司、车牌号为JL7XX2的重型货柜车在驶入边检10号自助查验通道时突然整辆车侧翻悬空，卡在通道内进退两难，司机吓得脸色苍白，跳出驾驶室后心急如焚却又束手无策。正在执勤的皇岗边检站二队民警发现情况后快速反应，立即上报值班队领导，并第一时间赶赴现场奔赴现场开展救援工作。边检民警一边安抚司机情绪，一边安排民警做好现场警戒和车辆疏导。技术保障队果断请来了已办完出境手续、与该辆肇事车同属一公司正准备驶往香港的另一辆货柜车前来协助。在边检民警指挥下，另一辆货柜车顺利经工作人员通道折回并用钢筋绳帮助将肇事车从通道内慢慢向后牵引。
此招果然灵验，当看到肇事货柜车体后部的轮胎渐渐落地，在场的民警都松了一口气。9时10分，通过多方不懈努力该辆肇事重型货柜车最终安全驶出自助查验通道。
经了解，该司机名叫苏某军，今年36岁，香港籍，由于粗心大意，未将货柜车尾右门锁好，驾车驶进通道时右侧尾门因晃动向外张开卡在防撞拄上，导致整辆车体后部向左倾斜高高悬起，幸好司机安全无焉。
据京华时报报道，因遭遇10级强风，首都机场T3航站楼屋顶局部金属板日前被掀开。首都机场扩建指挥部副总指挥称，T3航站楼的建设标准能抗击12级的风力，但不排除局部施工有薄弱的地方。
如果没有这场强风，“棚顶松动”等问题是不是就检查不出来了？而有关负责人的回应更令人疑惑，“薄弱的地方”到底是指哪里？总不能说哪里出现了问题，哪里就算“薄弱的地方”吧。这名负责人又说，“T3航站楼的建设标准能抗击12级的风力，但设计的抗风能力是实验室得出的数据，不能完全说明问题”。那今后公共设施公布抗风数据时，公众是不是又要纠结于是否“实验室得出”的呢？公众都希望公共设施的建设质量有所保证，如果出了问题，却用这样含糊不清、前后矛盾的措辞回应公众质疑，未免让人难以接受。
检验工程质量更不能只靠一两次“10级强风”，必须加强建设中的监管、建设后的维护。在面对建设质量的明显缺陷时，若不认真反思，反而遮遮掩掩、推卸责任，难道还寄望于下一次强风莅临时的侥幸吗？(张军兴）
中广网上海12月13日消息（记者吴善阳）11名昨晚在黄山旅游被困的复旦大学学生今天早晨已经获救，获救登山人员另有7名非复旦学生。
经核查，这次登山活动由复旦大学校友牵头组织、现场领队，共18人，活动前未报告学校。团队于12月10日上午出发，预计13日返回上海。昨晚18时以后，登山人员因天气和通讯条件，暂时失去联系，被困山上。
获知学生被困信息后，复旦大学紧急成立工作小组，第一时间报告了上级。上海市委市政府高度重视，及时指挥、协调、联络。安徽省委省政府、黄山市委市政府通力支持，当晚即安排大量人员不畏艰险，全力开展搜救。
今晨8时，黄山市搜救队已与被困人员会合，并带领下山。目前，18名被困人员已与上海市警方和复旦大学派出的干部在黄山风景区内会合。
News
以案说法
□记者 鲁蒙海 邢占国通讯员 王寅生
本报讯因销售的电器产品不符合安全标准，致他人死亡。12月10日，呼市和林县检察院以涉嫌销售不符合安全标准的产品罪对简某（托县人）、郑某某（准旗薛家湾人）提起公诉。
2008年冬季的一天，郑某某将一台写有“激光无敌网”字样的逆变器以230元的价格出售给简某，后和林县的闫某某于2009年7月7日以350元的价格从简某处购回，2009年7月17日晚闫某某在自家瓜地里使用这台逆变器的过程中被电击身亡。经自治区产品质量检验所对此台逆变器鉴定，检验结论为：所检产品不符合国家规定的安全标准，属假冒伪劣产品。
呼市和林县检察院认为，简某、郑某某明知是不符合保障人身、财产安全标准的电器产品，仍予以销售，致他人在使用中死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第146条之规定，应当以销售不符合安全标准的产品罪追究两人的刑事责任。
呼市和林县检察院检察官云志峰认为：凡生产、销售不符合保障人身、财产安全标准的产品，即侵犯了国家对这类产品的监督管理制度，而这类产品若不符合质量标准，往往会危及人身安全或造成重大财产损失等危害后果，故《中华人民共和国产品质量法》第13条规定：禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全标准和要求的工业产品。
本案中，简某、郑某某明知是不安全产品，却不顾他人人身、财产利益，予以销售，造成一人死亡的严重后果，应以销售不符合安全标准的产品罪定罪处罚。
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中国台湾网12月13日消息 据台湾“中广新闻网”报道，青岛市经贸访问团在参观过台北花博后，今天抵达“花的故乡”彰化县参访，一行人拜会彰化县议会时强调，希望透过互动、互信到互助的文化交流与经贸往来，促进两岸共荣发展。
青岛市即将承办2014年世界园艺博览会，因此由青岛市人大常委所组成经贸访问团，近期抵达台湾访问，除前往台北花博会进行观摩与取经外，13日则抵达花的故乡彰化县参访，一行人在拜会彰化县议会时获得彰化县议长谢典霖、国民党彰化县党部主委廖宜田与多位县议员热情欢迎。
率队的青岛市人大常委会副主任马泽表示，两岸在一、二十年来，从互动、互信到互助所建立的情感不易，希望能持续强化文化交流与经贸往来，促进两岸共荣发展。
报道指出，青岛市经贸访问团一行人，还将实地参访彰化特有的花卉、葡萄与芭乐等农产业产区，以及各项工商产业发展，希望协助为各项产业开拓更宽广的大陆市场。（中国台湾网 刘海伟）
□记者杜柏业 通讯员 高梅
本报讯“近年来，随着呼市体育场馆的不断增加，承办的体育赛事也丰富了许多，但体育经纪人和体育中介服务却还是空白。”记者昨日在采访中了解到，目前，呼市提供体育中介服务的单位几乎没有。
据国家统计局呼和浩特调查队对呼市的体育产业非经营单位的调查显示，提供体育中介服务的单位几乎没有，这与体育经纪业发达的上海有着巨大的差距。呼和浩特调查队就调查结果给出意见，呼市应该充分认识中介市场在体育产业发展中的特殊市场功能，特别是应该以刚刚结束的亚运会为契机，发挥我区柔道、竞走、拳击、藤球、现代五项等项目的优势，将政府现行控制的运动员和运动队的管理、体育比赛的组织、各类体育技术人才的培训等职能逐步分离出来，交由市场或中介组织去完成，积极引入社会资源，推动体育中介服务的有序发展。
本报因工作需要招聘校对2名，要求大学专科以上学历，有校对工作经验，有平面媒体从业经历者优先；熟悉新闻报道中的规范用语；熟悉内蒙古时事、地理、人文、经济知识；能承受夜班工作，会用电脑，家住中山路附近优先考虑，性别不限。
联系电话：0471（3369717）18947920282
联系人：董主任
售后方称不属质量问题退车有难度
□记者 杨雨超
本报新闻热线3339111消息 “我单位购买的一辆华泰特拉卡车，开了7个月却修理了10次，这样下去哪能吃得消，我们要求退车。”8日，内蒙古地矿地质工程勘察有限责任公司的马雷致电本报新闻热线反映。
消费者：
7个月维修了10次
据马雷介绍，内蒙古地矿地质工程勘察有限责任公司4月13日购买了一辆华泰特拉卡车，使用过程中多次出现毛病，截至11月13日共修理10次，这样下去，他们也不敢再开这部车了。
在此期间，该单位数次提出退车，均被华泰售后维修服务站理赔人员以免费维修延长保修期等优惠条件劝退。
售后：
不属质量问题只能维修
8日上午，记者就马雷提出的上述问题来到了华泰汽车内蒙古销售点，经理贺国亮表示，就马雷提出的问题他作为销售方正积极和厂家联系，12月3日厂家来人和马雷进行了沟通。具体如何解决还得看厂家，作为销售方他只能积极配合马先生协调厂家。
据马雷介绍，12月3日，厂家和他沟通的结果是不予退车，可以延长该车保修期。随后，记者又联系上了华泰汽车西北区域售后负责人吕作龙先生。吕表示，虽然马雷反映的车辆维修多次，但都给予了免费。因该车不存在质量问题，所以达不到退车的条件。该车未及时进行保养导致很多问题发生，鉴于此，厂家只能答应给其免费维修和延长保修期。
马表示该车每次维修时，该单位司机均要求详尽检查该车车况，要求该换件的换件该换油的换油，而直到现在他们才被告知售后维修服务站并未对该车进行保养。
目前，内蒙古地矿地质工程勘察有限责任公司坚决要求退车并返还全额购车款，但华泰汽车方面拒绝退车要求。
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特拉卡的心伤
使用时发现杂物箱无法开关；在高速公路行驶时遇雨而雨刷器突然失灵。于5月5日更换杂物箱，更换雨刷电机及保险片。
5月27日中午，在呼市市中心立交桥上行驶时打不着车（造成立交桥车辆拥堵约半小时），与华泰售后维修服务站环城修理厂联系后拖回该站维修，更换电子汽油泵及卡子水管。
6月17日，该车在该单位门口正常行驶时方向盘突然失灵直接冲向通道北路隔离护栏，驾驶员紧急刹车才未酿成事故，同日更换化油器清洗剂及助力油。此后该车一直存在方向盘沉重不灵活的毛病，7月15日，更换转向助力泵及助力油。
在使用时出现玻璃升降失灵及刹车灯开关及车门锁失灵现象，于8月24日更换玻璃升降器开关及刹车灯开关，并检修了车门锁。
在使用时出现刹车距离长及刹车不灵现象，于8月25日更换前刹车片。
在使用时出现离合器异响及打滑现象，于8月29日更换离合器两件套。
在使用时出现离合器异响，于9月15检修离合器。
在使用时出现离合器及分动箱异响及漏油及方向盘沉重不灵活等现象，于10月12日更换化油器清洗剂，分动箱油封，密封胶，扣子及助力油。
在巴彦淖尔市临河区行驶时出现离合器异响，分动器异响，停车检查时发现车辆冒烟，车辆底盘布满离合器及分动箱漏出的油料，随即迅速联系华泰售后维修服务站，由华泰售后维修临河服务站拖回进行维修。
记者帮办
□本报记者 武艺 实习记者 苏建华
本报新闻热线3339111消息 昨日，呼市热心市民齐先生致电本报热线反映：“我是一名养狗爱好者，而且喜欢饲养大型犬类，但根据国家有关规定，有一些犬是不允许在市区饲养的，究竟是哪些犬不能在市区圈养？还请你们向有关部门帮忙打听一下。”
当日上午，记者就齐先生反应的问题咨询了赛罕区公安分局金桥派出所，据工作人员介绍，由于大型犬危险性极大，又会伤害到无辜，市区是不允许饲养大型犬的。具体不能饲养的犬类名称分为两种：一类是大型犬（身高45厘米以上）包括苏联红犬、波音达猎犬、古典英国牧羊犬、欧洲牧羊犬、大白熊犬、松狮犬、伯恩山犬、阿富汗犬、长顺牧羊犬、爱尔兰列狼犬、萨摩耶犬、苏俄牧羊犬、德国杜宾犬、威玛猎犬、猎狐犬、大麦町犬、阿拉斯加犬、比利时牧羊犬、苏格兰牧羊犬、 哈士奇雪橇犬、灵缇、沙克付犬、巴仙吉犬、金毛寻回犬、大丹犬、拳狮犬、意大利布拉可犬、圣伯纳犬、威斯拉犬、秋田犬、法兰德斯牧羊犬、拉不拉多犬、雪达犬。
另外一类是烈性犬：包括高加索犬、藏獒、荷兰毛狮犬、獒犬、纽芬兰犬、罗威纳犬、德国牧羊犬、英国斗牛犬、寻血犬、牛头梗犬、伯德梗犬、贝林登梗犬、凯利蓝梗犬、金毛猎犬。因此，敬请市民选择好种类，不要盲目饲养。
一、奖项设置：
1.最佳新闻照片奖一名：奖金5000元(或等值奖品)和证书。此奖是本年度评选的首奖，授予2010年最佳新闻照片的拍摄者，它从各类单项奖金奖中评出。
2.杰出新闻摄影记者奖一名：通过候选人所提供的2010年度新闻摄影作品及个人材料，对新闻摄影人进行综合评价，勉励该年度成绩突出的新闻摄影记者，奖金5000元(或等值奖品)和证书。此奖由各级新闻摄影组织(单位)推荐候选人。允许个人推荐或自我推荐，但需由所在新闻媒体、当地新闻摄影组织，或主要发稿单位出具证明。候选人需提供当年的新闻摄影作品10幅组及见报样刊、个人总结、推荐单位的推荐信。
3.杰出图片编辑奖一名：鼓励在2010年度的编辑工作中，目光敏锐，富有创造性地、较完美地策划、编辑报道图片新闻的编辑，奖金5000元(或等值奖品)和证书。此奖由各级新闻媒体或各级新闻摄影组织推荐候选人。允许个人推荐或自我推荐，但需由所在新闻媒体或当地新闻摄影组织出具成绩证明。同时，需提供当年编辑的版面10个和个人总结、推荐单位的推荐信。
4.杰出图片专题奖一名：奖金5000元(或等值奖品)和证书。此奖规定每组照片不少于20幅。此组照片强调必须有一部分照片是本年度拍摄的，并且该照片应在本年度首次以此种形式发表或参评。
5.各类单项奖设置(单幅和系列，共9类18项)
二、分类及代码：
共分9类，每一类设单幅与系列两项：
突发新闻类(单幅代号：A，系列代号：AS)：展现突然发生的新闻事件的照片。“战争、灾难类新闻”属于此类。
非突发新闻类(单幅代号：B,系列代号：BS)：“非战争灾难类重大新闻”属于此类。
新闻人物类(单幅代号：C，系列代号：CS)：以正在新闻现场活动的新闻人物为主体形象的新闻照片。
经济及科技新闻类(单幅代号：D，系列代号：DS)：有关经济、科学技术领域的发展变化的新闻照片。
文化及艺术新闻类(单幅代号：E，系列代号：ES)：展现文化艺术领域发展变化的新闻照片。
日常生活新闻类(单幅代号：F，系列代号：FS)：反映日常生活发展变化的新闻照片。
体育新闻类(单幅代号：G，系列代号：GS)：与体育活动有关的新闻照片。
自然及环保新闻类(单幅代号：H，系列代号：HS)：以人与自然生态的关系为主题的照片。
传媒创意摄影类(单幅代号：I，系列代号：IS)：以报道新闻为目的、包含摄影元素，将报道概念视觉化的所有图片。
前8类获奖作品奖励办法：
A、每一项均设金奖一名：奖3000元人民币(或等值奖品)和证书。
B、每一项均设银奖一名：奖2000元人民币(或等值奖品)和证书。
C、每一项均设铜奖一名：奖1000元人民币(或等值奖品)和证书。
D、优秀奖100名，各奖证书一个。
传媒创意摄影类获奖作品奖励办法：
单幅及系列各设金奖一名，奖3000元人民币(或等值奖品)和证书，另各设优秀奖3名，各奖证书一个。
三、参赛规则：
1.单幅新闻照片必须拍摄于2010年。
2.系列新闻照片必须是在2010年完成，其中的主要照片必须是在2010年拍摄或首次发表的。
3.作者必须同时提供中、英文对照的新闻说明，文字要准确、简洁。参赛新闻照片必须写有题目和新
闻要素齐全的文字说明(即明确的拍摄地点、时间等)。
4.系列照片每组最多10张，组数不限。
5.系列照片内的单幅照片，不必另送。如果照片是在2010年内拍摄的(不是该年度拍摄的需特别注明拍摄年月)，评委会在必要时会从中挑选单幅作品到合适的项目中。
6.参加年度杰出图片专题奖的照片，每组不少于20幅。其中，必须有部分作品是在2010年内拍摄或首次发表的。
7.每一位参赛者投送的参赛作品包括单幅照片和系列照片总数限在6件以内。
8.所有参评作品必须附有参赛表。参赛表可到本报网站(http://www.peoplephoto.com)下载或复印放大，规格为A4纸大小。
9.用光盘投稿，规定扫描图片数据：长边15厘米，分辨率为350像素/英寸，PC机JPG格式，大小约2MB，光盘统一为标准PC机5英寸光盘。盘内照片的编号应与说明文字编号及参赛表内所填写的编号对应，说明文字保存成TXT格式，组照的分说明跟在总说明后存成一个文件即可。
10.所拍数码作品原始数据较小时，请按拍摄的原始数据刻盘。拼接、特技等有违新闻事实的技术加工照片不得参评。
11.所有参赛作品必须按所投项目代号(A-I)分类编号，分类编号后请标明所有作品的作品顺序号：如在突发新闻类投三张时，编号为：A01、A02、A03；突发新闻类组照同时投三组，并且每组为10张时，编号为：ASA10-01……ASA10-10、ASB10-01……ASB10-10、ASC10-01……ASC10-10。作者编号(由评选办公室编写)、参赛类别代号(由作者填写：如，突发新闻类单幅用：A；突发新闻类组照用：AS)、作品序号(由作者填写：如，突发新闻单幅：A01、A02、A03，突发新闻组照：AS10-01……AS10-10)组成，这些编号将成为评委们区分每一幅作品的唯一标志。此信息及代号、编号一律写在参赛表的分类框内。
12.此评选不收参赛费，获奖者个人所得税由本报代扣。
13.参评作品一律不退还。涉及肖像权等法律问题由作者负责。主办单位享有永久免费使用参赛者作品的权力，可以重复使用这些图片进行出版和展览，并在使用过程中尊重参赛者的署名权。
14.获奖作品一旦发现有违背参赛要求的，一经证实，立即取消获奖资格，并在媒体上公布。
15.2011年1月10日前截稿，以寄出邮戳为准。
16.寄稿地址：山西省太原市双塔寺街124号 人民摄影报，邮 编：030012
联系人：侯思远 联系电话：0351-4299259
中广网西安12月13日消息（记者雷恺 通讯员焦养忠）国家一级保护动物褐马鸡，在陕西韩城市的数量10余年间由最初的100余只增至目前的近2000只，逐步摆脱了“濒危”的命运，韩城市黄龙山褐马鸡保护区也因此于日前晋升为国家级保护区。
褐马鸡属鸡形目雉科鸟类，又名角雉、黑雉、青凤、耳鸣。韩城当地群众称它为山鸡或走鸡，成年体长约1米，体重大约5千克左右，因通体浓褐色，羽毛披散下垂形似马鬃而得名。它是我国特产鸟类、世界珍禽，中国鸟类学会以它作为会标，许多动物学工作者也纷纷推荐把褐马鸡作为我国国鸟，被人们誉为“东方宝石”。这种鸟在我国分布范围小，种群数量少，属濒危物种，已被列入《濒危野生动植物护国际贸易公约》。1998年，在韩城西北山区发现少量褐马鸡出没。当年10月，来自英国、新西兰、澳大利亚等国家的鸟类专家经过考察，证实褐马鸡在韩城雷寺庄林区有种群分布。
2001年，经陕西省政府批准，在韩城建立了褐马鸡省级自然保护区，北依秦晋大峡谷，南靠黄河、居河、芝水这三河湿地，占地6万余公顷。保护区现有各类植物970余种，陆栖野生椎动物194种，昆虫432种。除栖息着褐马鸡外，还有金钱豹、金雕、黑鹳、褐马鸡、白肩雕、大鸨等国家一级保护动物动物。此后，政府部门投资了170多万元建成抢救饲养研究中心，开展褐马鸡生活习性观测及疫情监测、疾病预防等科研活动，并研究其人工繁殖方法。
台海网12月13日讯 据台湾中时电子报报道，陈水扁之子陈致中遭《壹周刊》报道召妓一事，陈致中控告周刊，一审不起诉，但是原本扬言要上诉的陈致中在日前发表文章，希望整起事件就此平息。对此，国民党“立委”罗淑蕾13日讽刺说，陈致中不上诉是因为他心知肚明，知道上诉也没有用，自知理亏。
陈致中在文章中自称是受辱者，声称“11月27日台湾人民的良心法庭已经作出最公正的判决，还给致中清白。”
陈致中还声称，他现在肩负选民的期许，所以要“集中所有时间、精力，谦卑奉献、诚恳服务”，以此报答乡亲恩情。陈致中决定“不予上诉，以表最沉痛的抗议。”
不过，陈致中的作法仍旧让外界嘲讽不断。罗淑蕾就强调，陈致中应该是知道这整件事情越挖越臭，“他自知理亏，上诉也没有用，他心知肚明”。
罗淑蕾说，陈致中的作法，实在有违常人，因为“一般人”一定会据理力争再上诉，所以陈致中的反应，大家也该“心知肚明”了。
中国台湾网12月13日消息 据台湾“中央社”报道，苏嘉全回锅担任民进党秘书长今日上任。上任首日，苏嘉全称，将在年底的时候，修改民进党2012年台湾地区领导人选举提名条例。
据报道，苏嘉全回锅担任民进党秘书长，今天第一天上班，苏嘉全上午称，民进党“立委”布局包括区域“立委”、不分区“立委”提名机制，要看明年1月临时民进党代表大会授权党中央如何提名，提名条例修正要用“民调”或“民调加党员投票”，待决定后再作处理。
苏嘉全说，他个人认为明年临时民进党代表大会应将2012台湾地区领导人选举提名与“立委”提名条例修正版本一并提出，否则两者提名时间相当接近，何时才有时间再找民进党代表们开会讨论，但他强调“这纯属个人看法”。
苏嘉全称，民进党“立委”或民进党2012台湾地区领导人选举都必须先协调、协调不成再依照党内游戏规则，把游戏规则订定清楚，最怕的就是大家依照游戏规则、却有人不服气，产生矛盾，这样就不好。
苏嘉全表示，民进党中央会倾听民间与基层党员、中常会及中执会的声音，会整合提出几个案子，提供中执会讨论再到临全会议决，党版提名条例修正案最快12月下旬提出。
民进党15日将召开中执会讨论明年1月22日召开临时民进党代表大会一事，民进党发言人林右昌今天上午表示，本周三中执会将决定召开时间，但不会提出党版提名制度。
他指出，民进党的党纲规定，临时民进党代表大会要在1个月前召集党代表开会，党版“立委”提名制度，必须凝聚党内共识再提交临时民进党代表大会讨论。（中国台湾网 冯江）
温州富豪的飞翔梦
富豪们为了能合法地飞，向政府申请私人飞机可以作为政府紧急救援事业的重要补充
《瞭望东方周刊》记者钱亚平| 浙江温州报道
在浙江温州市鹿城航空航海运动协会位于瓯江边的码头仓库里，停放着一大一小两架精巧漂亮的直升机。这两架直升机的主人，分别是该协会会长朱松斌和副会长管洪胜。继名车、游艇之后，飞机渐渐成为这些温州富翁的新玩具。
我国对私人飞行实行严格监管，朱松斌们频频“黑飞”：起飞前不提交飞行计划，也不在当地空中交通管理部门登记。今年3月，因驾驶其中那架体型较小的两座罗特威Exec162F型直升机，朱松斌被处以2万元罚款。
处罚不能压抑这些财富精英们的飞翔热情。今年7月的一个晚上，杭州萧山机场上空出现不明飞行物，导致大量航班延误。随后人们发现，其始作俑者是另一个温州商人许伟杰驾驶的未经登记的喷气式直升机。
从今年6月开始，中国各地的上空已经出现过至少9次不明飞行物，包括湖南、云南、四川、山西、山东和新疆。“黑飞”，正越来越让中国空中交通管理者头疼。而“黑飞者”，却希望借此能够促使中国通用航空的早日变革。
从名车、摩托艇到飞机
本刊记者见到朱松斌时，他正在装修自己位于温州市区瓯江边豪宅顶楼的私人花园。私人花园的最上面，是他刚修建好的停机坪。从这里望去，整个温州一览无余，前方不远处就是开阔的瓯江江面。
“很适合飞行，”朱松斌说，当初看中这房子，就是为了能让飞机停在自家楼顶，为此，他一口气买下了整个31层。
50多岁的朱松斌最大的爱好就是“玩”。“摩托艇、游艇、飞机，都是第一个玩的。”起先是各类名车，玩腻了开始转向摩托艇、游艇，“我有十几艘快艇、一艘游艇、五六艘摩托艇⋯⋯”
2006年，同样贪玩的乐清商人许伟杰将一架罗特威Exec162型直升机拉到温州展销。朱松斌看到这架飞机，从此迷得一发不可收拾。第二年，他专程跑到美国的该飞机制造厂参观，惊讶地发现“美国很多私人飞机在天上飞，非常自由”。
他找到飞机商人李林海，买下了自己第一架飞机，还专门跑去广州考了飞行执照。为了玩，他以145万元的高价在温州市郊瓯江边圈了6亩地，成立了温州鹿城摩托艇协会，名义上是修码头，实际上是希望借助市郊的开阔，偷偷修建一个直升机停机坪。
鹿城航空航海协会的会员，原先都是朱松斌的摩托艇玩友。从名车、摩托艇再到飞机，几乎是每个温州飞机玩家必走的路径。
另一个副会长虞智武第一次体验私人飞机的时候，被吓得浑身冷汗，但高空中无拘无束的感觉让他克服了恐惧，“飞行改变了我很多，甚至包括处理人际关系。”
见私人飞机日渐受宠，2009年，朱松斌正式将协会命名为温州鹿城航空航海运动协会，并成立了“海陆空俱乐部”，正式将私人飞机俱乐部的概念引入协会。朱松斌说，几乎每天都有人联系他，先要求感受私人飞机，其中不少走下飞机便决心购买。协会更名不到一年，会员数量已经从50多位增加到100多位，其中80%是温州当地的“富二代”。
如今，快艇、摩托艇已被冷落一旁。朱松斌说，这也跟浙江富豪喜欢攀比有关。这种攀比一方面来自财富，另一方面也来自冒险精神。就像做生意敢为天下人之先一样，在“玩”方面，温州商人也有着冒险的一面。
不得已“偷偷地”飞
在富豪遍地的温州，价格百万元左右的小飞机并不昂贵，但由于我国对低空飞行的严格限制，私人飞机上天却仍遥不可及。
我国私人驾机飞行有三个硬性条件，一是所驾飞机须获得民航局核发的“飞机适航许可证”；二是飞行员须有合法有效的飞行执照；三是须向军民航空管理部门申请飞行区域和飞行计划，批准后方可飞行。
“离地三尺要审批”，要想同时满足三项条件，朱松斌认为“比登天还难”。因此朱松斌、管洪胜的大部分飞机，仍停放在美国。
朱松斌运回国的三架飞机，除了停放在俱乐部的一架，另一架放在教练李林海的上海奉贤基地，一架放在广州飞行学校。管洪胜说，“我们不得已‘偷偷地’飞，是为了对抗现在这些过时的规定。”
大多数私人飞机没有适航许可证，在朱松斌看来，不违规就没办法办事，“当年中国第一批摩托车上路，也没有牌照。”
飞行圈内，“黑飞”是公开的事实。朱松斌说，西北也有许多黑飞者，当地地阔人少，“黑飞”很少被抓到，但在人口密集的长三角，“黑飞”很容易受监管。
朱松斌曾考虑把自己的四人座飞机从广州飞回来，但从广州到温州属跨区域飞行，要同时报备广州军区和南京军区审批。“一折腾，花十几万还未必能保证飞回来。”
为此不少俱乐部成员选择在国外购机飞行。管洪胜和自己的五六个朋友每年都要专门去美国飞两次，一次花费就要十几万元，而国外飞机维护费用高，维护人员最低月工资也要3000美元。
为了能飞，朱松斌们绞尽脑汁。前不久，航空航海协会向温州市政府递交了一份在协会下面成立紧急救援中心的申请，提出协会的设备可以作为政府救援事业的重要补充。如一旦温州市需要动用直升机进行紧急救援时，可由协会提供飞机和飞行人员。
朱松斌坦言，这一申请是无奈的变通，但对政府、对社会都有利，其唯一的私心就是能进行合法飞行。
目前，温州市各部门尚没有配备直升机，“公安局大楼上虽有停机坪，但要养一架直升机成本很高”。朱松斌说，“如果能把我们闲置的飞机利用起来，又不需要政府破费，岂不是一举两得？”
这一提议目前尚未得到政府部门的回应。
让美国生产商吓了一大跳
2010年11月，国务院、中央军委批准了《低空空域管理改革指导意见》，明确将在北京、兰州等五个飞行管制区分类划设低空空域。这被认为，中国的低空开放或指日可待。
《意见》不仅让朱松斌看到了飞上蓝天的希望，也让他们嗅到了其中的巨大商机。“中国的私人飞机市场很大。”管洪胜说。根据民航局统计，中国目前已有1600人取得了私人飞机的驾照，飞机991架，而美国现有23万余架私人飞机。
差距让管洪胜看到其中隐藏的机会。今年7月，在美国芝加哥附近奥什科什的“飞来者”大会上，ICON A5轻型飞机让他一见钟情：这款小飞机既可在空中翱翔，又能在水面航行，机翼折叠后甚至可以停进轿车车库。
“我们要10架！”早就耳闻中国富豪挥金如土，但管洪胜的出手阔绰还是让美国生产商吓了一大跳，这一大手笔也让他一举拿下了ICON A5的中国总代理权。虽然要2012年才能拿到飞机，但管洪胜认为时机恰好，“那时飞机应该可以上天了”。
“10年内中国将超越美国成为世界上最大的私人飞机拥有国。”亚洲地区最大的私人飞机销售商“亚洲jet”执行总裁迈克尔·沃尔什曾这样估计。
管洪胜等人的判断则来自更为直观的自身体验，他说只要到协会试驾过飞机的朋友，都被他们“拖下水了”，一旦放开低空飞行，“买得起名车就都玩得起飞机”。
据胡润财富报告测算，截至2009年底，中国共有87.5万个千万富豪，5.5万个亿元富豪，1900个十亿富豪和140个百亿富豪，而其中六分之一打算购买私人飞机。光是浙江，就有11.6万个千万富翁，“他们都将是我们潜在的客户，”管洪胜说。
除购买代理权，他们还准备涉足飞机维修、保养等领域，“我们明年将进行一次调研，并准备聘请专业团队来进行管理。”虞智武说。
尽管对主要从事贸易、房地产开发等事业的他们而言，私人飞机目前仅是很小的一部分投入，但他们承认，围绕私人飞机的销售、维护、培训均充满了商机，一旦低空正式开放，这个产业可迅速做大。
另一个温州商人许伟杰在西安成立了西捷飞机有限公司，研发生产直升机与小型私人飞机。首批生产的直升机是一款从美国引进设计、制造和管理技术的“巡逻兵”两座直升机，价格在120万元左右。因为没有取得国内适航证，这些飞机还不能在国内销售和飞行。
迄今为止，温州商人尚未靠飞机赚到钱，但中国庞大的私人飞机市场已让他们跃跃欲试。
开放之后的挑战
尽管飞机玩家们对中国低空开放都抱有很大期待，但他们也知道，只有在中国自己的通用航空产业逐步兴起之后，国家才可能真正开放低空飞行。
朱松斌认为，中国通用航空的发展制约着低空开放的步伐，“即使空域开放了，没有飞行员、机务员、起降点、油料、维修、托管、安全管理体系等等，私人飞机也飞不起来，而这条产业体系的发展可能需要数年时间。”
从去年开始，北京、上海、西安、天津等地开始争建航空城，这被精明的富翁们视为中国通用航空产业起步的信号。
目前，飞行员短缺是制约通用航空发展的瓶颈之一。分析机构预计，到2015年，中国商用直升机数量将增加两倍，这将使中国超过印度和俄罗斯，成为全球增长最快的直升机市场。但据民航局统计，单是运输航空每年缺1000名飞行员，更不要说通用航空。
管洪胜却认为这并不是个大问题，“许多退役的飞行员都可能补充进来。”而广州一家飞行学校负责人也表示，中国越来越多的富人们正慢慢厌倦高尔夫和汽车，学习驾驶飞机成为他们的一项新爱好。“虽然动辄几十万元的培训收费不算便宜，但有时报名人员多得他们不得不拒绝。”
低空开放的安全还需要大量配套工程，譬如通讯、导航、气象、机场等，任何一个环节出现问题，都可能制约私人飞机上天。
在前不久举行的中美洲际直升机论坛上，上海正阳投资集团的负责人邹建明就指出，要让一架飞机飞起来，需要飞行员、机务、托管维修、航线管理、航材供应、机场保障等一系列问题，涉及航空制造、人才培训、固定基地运营、空域管制等通航产业的各个环节。而目前，在珠三角、长三角等地区，这一系列的环节并不完善。
与温州商人们热衷于购买和准备“贩卖”外国直升机不同，军事安全专家们则担心，在开放低空空域过程中，中国是否会成为外国小飞机的“起降中心”。
中国空军专家王明志就认为，开放低空空域存在不可避免的风险，极少部分人可能利用低空空域从事犯罪甚至危害国家安全的行为。
如何进行空中管理也成为空管部门的一大难题，国防大学教授张召忠指出，开放低空领域，必须先具备航空管制和军民协调的综合管理能力。
在现实中，朱松斌的楼顶飞翔梦想也因噪音等问题遭到了小区居民的数次投诉，但朱松斌却有着另外的看法，他认为高楼停机坪的修建，恰恰有助于保障高楼的安全，“一旦发生火灾等紧急情况，这个停机坪就能派上大用场。”
计量幸福
导读
怎样捕捉并量化变幻多端的幸福？
国内许多机构每年都会进行一些有关幸福的排名，哪家更权威？运用不同幸福体系产生的排名可能有很大的差异。
《瞭望东方周刊》与中国市长协会《中国城市发展报告》工作委员会联合主办的中国最具幸福感城市调查推选活动自2007年起，今年已经是第四届，所沿用的评价体系一直在根据国情进行调整，今年做出的最大调整是把调整和研究的重点放在调研对象的主观感受上。
研究采用的是美国芝加哥大学教授奚恺元提出的“城市幸福学评估体系”。他说：“富裕之后，中国人的主观满意度就凸显出来，大部分支出是为了主观感受，怎样让钱为人服务，而不是人为钱服务。”
奚恺元是最早系统地将幸福学和幸福指数引入中国，并在中国倡导研究城市幸福感的学者。
幸福脆弱吗
城市化要以人为本，人类真正的幸福不在于自私享受，这样就不会有盲目的过于快速的城市化，不会有贪图政绩的城市化，也没有自私的城市化
《瞭望东方周刊》记者刘耿 | 上海报道
“有利润500万、1000万，随你先拿。”
陈孟云说这话的时候，每天赚32元8角；一个月前，刚加了工钱，现在他每天赚55元1角7分。
他为这个承诺的背书是一本书：《中国幸福学》。“诚邀本书的合作出版者，本人仅提供书稿。”陈孟云说。
最高学历高中的陈孟云怀有幸福全人类的宏志，每天花三元钱上网费在论坛上广发英雄帖“中国幸福学---期盼中国哲学界来拷问”、“21世纪世界大哲学已诞生---中国幸福学”、“中国诺贝尔之星---中国幸福学研究”。
回音寥寥。
而他挑战的目标，只等值于上海内环内的一套普通公寓房。
陈孟云有点像企图踩住幸福影子的堂吉诃德。
少数人幸福的社会不是幸福的社会
对幸福的探究源于一次不幸福。
2003年，陈孟云39岁，他下岗了。止步于“不惑”前，他遇到了大惑。“我就开始琢磨，谁拿走了我的幸福。”
一开始是只言片语发表在论坛上，积多了，后来连缀起来，遂成书，又几易其稿。
陈孟云坚信自己是“中国幸福学之父”，其理论核心是：人类的和谐幸福是无产阶级检验真理正确与否的唯一标准。
这位胸怀全球的思考者，每天的现实烦恼是合上大部头，去翻账本，皱着眉头核数目字。陈孟云现在是河南焦作焦煤集团的一名临时工，无证无编制，在后勤搞核算。他仅存的自尊是“井上工”的身份，不用下井挖煤，还有点儿知识分子的体面。
可在知识分子圈里，他又不被待见。最近陈孟云买了两本书，《西方哲学史》、《哲学野史》，来提高自己的理论修养，“很多大学问家都曾被称为疯子、傻子，孔子也是死了两百多年后才开始被接受。”
社会擅长于宏大叙事，做大做强的冲动像高铁车轮，让个人闲愁和小欲望随风而逝。焦煤划归河南煤业化工集团，来年要冲击世界500强。
“工钱比其他好多矿还是低。”即将身为国际大企业的员工，陈孟云没有那么多“在船上”的自豪感。他字斟句酌于“工钱”，而不是“工资”，因为哪天不干活，哪天就没钱。
陈孟云赚来的钱还要养活父母，“跟父母住一起，这样可以使他们感觉到幸福。”
对幸福学研究了7年，相当于读了一个本科和一个硕士的时间，陈孟云觉得还是没法指导自己去把握幸福。
“满分100，你给自己的幸福打多少分？”
“30。”
“为何？”
“没钱消费，精神文化活动更不敢碰。上班、下班，然后上班、下班⋯⋯”陈孟云说，“我想参加一些竞技类的文体活动，比如篮球比赛。体育不应精英化，而应该市民化。”陈孟云是退伍军人。
根据西方经济学中的幸福公式：幸福=效用/期望值，陈孟云用减小分母的办法来使自己的幸福增值。“不能改变环境，就去改变自己。这是我们这一代中一部分人的幸福观。”
陈孟云生于1964年，见证这些年来社会、国家的巨变：1966~1976年“文革”，80年代改革开放，90年代建立社会主义市场经济体制，新世纪的第一个十年是全面开放与发展提速。
“人的终极追求应是幸福，少数人幸福的社会不是幸福的社会。”陈孟云认为。
“中间态”下的脆弱幸福
生活在三线城市焦作的陈孟云不敢停歇，每休一天，记账本的进项为零，支出却不能断。
一线城市亦居不易。《蜗居》中海萍的一段台词让一些人觉得是在说自己：“每天一睁开眼，就有一串数字蹦出脑海，房贷6000，吃穿用2500，冉冉上幼儿园1500，人情往来600，交通费580，物业管理三四百，手机电话费250，还有煤气水电费200，也就是说，从我苏醒的第一个呼吸起，我每天要至少进账400⋯⋯这就是我活在这个城市的成本。”
近日，人民网进行了一次“逃离北上广”的调查，34%的人表示一线城市年轻人生活压力太大；2%的人表示生活平淡；58%的人表示很担忧。
伴随一线城市的压力，二线城市一度被看好：城市规模适中、经济适度发达、外来人口与本地居民比例适当，处在平衡的中间态。
海景御花园小区曾是大连昂贵的海景别墅区之一，但1996年建造的60座独栋别墅与数栋公寓，在生存了短短的14年后就面临拆除的尴尬，买得起别墅的幸福却遭遇规划不良导致短命别墅的“杯具”。
郑州美景天城小区的孩子6年来一直面临上学难的困境，新区的建校速度总是赶不上城市的扩展速度。
修路、建房、搭桥，目前武汉三镇有5000多个大大小小的工地，基础建设高峰期与私家车数量激增高峰期双峰相遇，江城进入“史上最堵时期”，空气质量也让市民相当担忧。
二线城市越来越向一线看齐，城市病也接踵而至，但城市又不能不发展，这种中间态下的幸福显得有些脆弱---本已握在手中，却容易被冲淡或打破。
“二线城市”是城市中的中产，社会中的中产阶级的幸福也脆弱。他们暴富没有快进键、工作没有暂停键、晋升没有快捷键，永远都是老板的播放键，阶层地位没有锁定键。一个政策调整、一次金融冲击、甚至一场重病，都会将其积累格式化，体面的社会地位背后是患得患失的身份焦虑。
作为被某种社会情绪仇视的阶层，富豪的安全感更复杂一些。杭州萧山的一名“富二代”，身价20亿，他说：“我现在最希望的是被外国公司收购，给我折现，我就无忧无虑去过日子。”他已拿到了三个“身份”：澳洲、马耳他和香港。
“幸福了吗？”央视名嘴白岩松在新书中问。“富人抱怨，穷人抱怨，上面不安，怕下面闹事，下面也不安，怕上面总闹些大事⋯⋯”每个阶层都有不幸福的理由，但在彼此的对望中又都是幸福的“他者”。
幸福感为何没有与收入同步提升
各阶层的对视是对自身幸福度的检视。
影响幸福指数升降的一个重要原因是贫富差距。2005年，中国社会调查所的一项报告显示，民众最为关心的社会问题，排在第一位的是贫富差距。在北京社会心理研究所的调查中，市民已连续四年把“贫富差距过大”列为社会问题之首。
以反映贫富分化的基尼系数为例，数据显示，内地基尼系数已增至0.49，大大超出0.4的警戒线。全世界有完整统计数据的150多个国家里，基尼系数超过0.49的不超过十个，中国属于其中之一。
“相对收入理论”和“社会比较效应”能解释为什么收入的提升并未使幸福感同步提高。该理论认为，人们所获得的一定数量的物品所产生的幸福感，取决于与其他人所拥有物品相比较而得到的满足感或失落感。马克思说过：“一个房子不管是大还是小，只要周围的房子差不多，每一个房子的居住者都会感到很满意。但是，如果在小房子旁边盖起了一座宫殿，那么它就会立即显得破落不堪。”
改革开放之初，我国的社会阶级、阶层结构和利益群体较为简单，整个社会只存在工农兵学商加上干部、知识分子等阶层，这样的社会结构特点是不同群体间界分鲜明、稳定性高，而同一群体内部则分化度较低，同质性高。
今天，我国经济结构和社会关系已经发生了深刻变化。“当前中国的社会流动和阶层分化提供了大量让人们比较的情境，阶层分化和相互之间的攀比，使人产生内心的不平衡，竞争加剧也让人产生比较的压力，体会到不公平焦虑的人变得更多，甚至有人产生仇富心理。”中国社科院研究员王俊秀说。
当前全国人均财产性收入增长速度已经超过了劳动收入的增长速度。这意味着，当一部分人还在努力用付出劳动力换取报酬时，另一部分人已经可以收获财产带来的收益，且前者增长的速度不及后者。
“让一个从不摘苹果的人拥有吃不完的苹果，多数时候可能就是一种悲剧。”陈孟云说，“中国实现真正的幸福在哪里？在穷人的幸福里。这是在中国‘普及幸福’的一条捷径，对以小康生活为起点的人而言，他们的收入对增加幸福的效应是会逐步递减的，而贫困阶层收入增加一些会使他们感到幸福了很多。”
“东亚快乐鸿沟”
“收入—幸福”悖论是个普世难题。
相关研究显示，在人均GDP较低的阶段，GDP的增长使幸福曲线的上升坡度很陡，而到了人均3000至5000美元的水平之后，GDP进一步增长并不能带来同比例幸福感的增长。
来自美国商务部经济分析局和美国人口统计局的数据表明，从1946年到1991年，美国的人均收入从11000美元增加到27000美元，国民平均幸福水平反而略降。
澳大利亚华人经济学家黄有光则考察了后发国家的情况。他在《东亚幸福鸿沟》一文中指出，东亚地区已经取得了较高的收入水平，且拥有较高的增长率，人们应该感觉到更幸福才对，事实恰恰相反，出现了“东亚快乐鸿沟”。一个国家收入水平还很低的时候，收入与人民幸福程度密不可分，但当达到一定水平，这种相关性就会消失。
国内的数据也显示出收入与幸福感逐渐背离的趋势，1979年至2005年GDP的平均年增速为9.6%，城镇和农村居民人均可支配收入年平均增长率分别为6.0%和7.0%；但据中国社会科学院发布的《2007中国社会形势分析与预测》，2004、2005、2006年中国城乡居民总体幸福感分别为3.79、3.73、3.64，呈下降趋势。而在过去10年中，中国人的幸福感先升后降，表现出与经济发展轨迹之间的非同步性。
芝加哥大学商学院教授奚恺元长期致力于幸福学研究。他表示，经济发展很大程度上有助于增加幸福感，现在的中国人比20多年前要幸福得多，但是人们的幸福度还很大程度上取决于非财富因素。
以人为本的城市化才能带来幸福
亚里士多德说过：“人们之所以从乡村来到城市，是为了让生活更美好。”
将幸福感置于城市的语境下分析，在中国尤其具有特殊意义。中央党校报刊社社长肖勤福说：“31年来，城市化在中国经济发展过程当中发挥独特的作用，不仅工业化、市场化离不开它，而且信息化全球化首先也以它为基础。”
“十二五”期间，中国社会将发生一个非常重大的历史变迁，即人口结构将由原来的农业人口占主导地位发展到城市居民占50%以上，中国进入市民人口占主导地位的时代。
这意味着管好城市，就是管好了一大半人的幸福。
但是，30多年来的造城运动，一个“快”字挑战了幸福，一个“大”字挑战了幸福。
2009年底，中国建制市已经达到668个，比1978年增加了475个，城市化率达到46.6%，中国用30年时间走完了西方发达国家上百年的城市化里程，最近5年，城市化速度更是快中之快。
中央党校马克思主义理论教研部主任周为民忧虑城市的贪大：“我们发展最迅速的是‘城市’而不是‘城市化’，这样导致的城市宽马路、大广场，人文景观也被破坏，只剩下一些死的景点，与人的发展脱节。”
北京大学副校长刘伟将城市幸福与以人为本结合起来思考，“参照以人为本，人类真正的幸福不在于自私享受，这样就不会有盲目的过于快速的城市化，不会有贪图政绩的城市化，也没有自私的城市化。我相信人是健康的，是真正科学、人文的，我对以人为本的城市化给我们带来的福祉和幸福是有信心的。”
怎样计量幸福
贯彻“以人为本”，幸福是具有包容力、承载力、解释力和表现力的一个词
《瞭望东方周刊》记者刘耿 | 上海报道
2010，幸福满眼。
安徽卫视年初播《幸福一定强》，年尾播《老马家的幸福往事》，央视播的是《老大的幸福》，更有一部电视剧直接取名为《幸福》。
纪录片《幸福在2010》用真实的剧情晒幸福。
江苏卫视推出了谈话类节目《幸福晚点名》，东方卫视打造了《幸福魔方》。
周杰伦伴着钢琴低吟《说好的幸福呢》，吴杨雨浅抒《最幸福的人》，白岩松蹙着眉头问《幸福了吗》。
文艺圈的焦点，直接折射出主流意识形态的关切所在。幸福正在上升为国家意志。
从GDP到GNH
十七届五中全会和“十二五”规划建议释放出淡化GDP指标的信号，也使得GNH(Gross National Happiness国民幸福总值)这一概念的引入引起广泛关注。关于“幸福指数”、“民生指数”的讨论和报道，在学界与媒体界渐热。
国民幸福总值指标的由来是什么，它是怎样被引入中国的？
1972年，喜马拉雅山脉南麓的不丹王国提出了GNH的概念，并将追求该目标的最大化作为政府的最高发展目标，这在世界上是第一个。
40年前，不丹还处在没有货币的物物交换的经济状态下，世界许多国家已在开展如火如荼的GDP竞赛。
GDP这一指数诞生于上世纪30年代，为应对经济大萧条，需要完整和全貌的数据为宏观经济决策做参照。
“二战”后，西方国家的经济迅猛发展，但是物质财富的积累并没有拉动人们幸福感的同步提升。以美国为例，1960至2000年，按不变价格，美国人均收入翻了三番，认为自己“非常幸福”的人却从40%左右下降到30%左右。
GDP不“给力”，各国的GDP竞赛究竟在多大程度上转化为国民幸福水平的提高？
国外对幸福感的研究起步较早，侧重于微观。1955年，美国著名经济学家加尔布雷斯在《富足社会》中提出了“生活质量指标”这一概念，是幸福指数的前身。之后，关于这方面的研究逐渐多了起来，心理学、社会学、经济学、政治学、医学等学界都加入幸福感研究的行列。
中国关于幸福指数的研究始于20世纪80年代中期，主要是由心理学家进行描述性研究和探索影响幸福的主客观因素，侧重于宏观。
全世界研究者的视角最后归拢到小国不丹身上，这个人均GDP仅1000多美元的国家，在世界幸福地图上排名第八。
哲学家休谟说：“一切人类努力的伟大目标在于获得幸福。”“不丹模式”直接对接幸福，促使人们反省：发展为了什么？
如果说上世纪30年代的经济大萧条给人类送来了GDP，本世纪近几年的经济危机则促使全球对于国民幸福指数研究的兴趣日益高涨。
两年前，法国总统萨科齐下令设立了针对经济表现和社会进步的评测委员会，该委员会去年为改善进步评估体系提出了12项建议；英国则创设了国民发展指数(MDP)，综合考虑社会、环境成本和自然资本；日本也开始采用另一种形式的国民幸福总值(GNC)，更强调文化方面的因素。
2005年2月，美国地球政策研究所所长莱斯特·布朗提醒说，中国需要调整以GDP为中心的片面追求经济高速增长的发展模式，走以人为中心的可持续发展道路，追求人民的幸福生活。
事实上，十六大以后，以往人们所习惯的单纯以GDP来衡量的经济发展就在理论和实践上被反思。中国人正在寻求更为合理的指标，用以反映经济和社会的全面发展。
2005年的全国“两会”上，中科院院士程国栋就提出了一份《落实“以人为本”，核算“国民幸福指数”》的提案，建议国家组织有关部门研究制订一套“国民幸福指数”的评价体系。
2006年9月国家统计局指出今后中国将推出幸福指数、人的全面发展指数、地区创新指数以及社会和谐指数等一些新的统计内容。
“对中国社会发展的终极目标而言，国民幸福指数具有重要意义，它将是中国社会发展过程中历史性的里程碑。”程国栋在接受媒体访问时说。
从客观到主观
一个问题扑面而来，怎样捕捉并量化变幻多端的幸福？
国内许多机构每年都会进行一些有关幸福的排名，哪家更权威？运用不同幸福体系产生的排名可能有很大的差异。
2006年7月，英国“新经济基金”对全球178个国家及地球的幸福指数做了一次排名，出炉了一份《幸福星球指数》报告，这一报告和同年英国莱斯特大学推出的幸福指数排名有着很大的差异。前者的幸福指数主要由生活满意度、期望寿命、生态三大指标计算而成，后者主要依据五项关键指标：健康、财富、教育、国家认同感、国家景色的美丽程度。
幸福是主观的，数字是客观的。幸福感量表就是将主客观成分进行适度的搭配。纯客观取向的幸福感测量，关注的是硬指标，包括人均GDP、失业率、恩格尔系数、基尼系数、通货膨胀率等；主客观综合的测量法，除了上述客观指标外，还加入了人们的生活满意度调查；纯主观的测量基于一个假设，所有的客观因素已经通过认知影响到人们的主观幸福感了，人们对自身的主观幸福评价已经包含了这些客观指标。
世界上最具影响的幸福指数是由美国密歇根大学罗纳德·英格哈特负责的世界价值观研究机构公布的。问题只有一个，而且非常简单，即把所有事情加在一起，你认为你是“非常幸福”、“比较幸福”、“不很幸福”还是“不幸福”。
《望东方周刊》与中国市长协会《中国城市发展报告》工作委员会联合主办的中国最具幸福感城市调查推选活动自2007年起，今年已经是第四届，所沿用的评价体系一直在根据国情进行调整，今年做出的最大调整是把调整和研究的重点放在调研对象的主观感受上。
研究采用的是美国芝加哥大学教授奚恺元提出的“城市幸福学评估体系”。他说：“富裕之后，中国人的主观满意度就凸显出来，大部分支出是为了主观感受，怎样让钱为人服务，而不是人为钱服务。”
奚恺元是最早系统地将幸福学和幸福指数引入中国，并在中国倡导研究城市幸福感的学者。
2002年普林斯顿大学丹尼尔·卡尼曼因“前景理论”获得了诺贝尔经济学奖，标志在主观幸福感的研究领域出现心理学与经济学交叉研究的趋势。在获奖感言中，卡尼曼用将近3分钟的时间着重提到了奚恺元的贡献，尤其是他的经典心理学实验。
主观幸福的决定因素包括五大类：个性因素，如自尊、自控、乐观、外向和精神健康；社会人口因素，如年龄、性别和教育等；经济因素，如个人及总体收入、失业和通货膨胀等；情形性因素，如就业和工作条件、工作单位的压力、与同事亲戚朋友的人际关系、与婚姻伙伴的关系以及生活条件和健康状况等；体制性因素，如政治权力的分散程度和公民直接参与政治权力等。
个性因素、社会人口因素和情形性因素被心理学家们所广泛分析和讨论。
在经济范畴中，影响幸福的三要素是收入、失业和通货膨胀。这可以解释为什么被“糖高宗”、“蒜你狠”逼着去香港打酱油的内地百姓觉得不幸福。
从民生到幸福
从以上影响幸福感的因素可以看出，很多内容涉及民生建设。
十七大报告提出加快推进建设以改善民生为重点的社会建设需要从几个方面着手：教育、就业等。收入、生活状况，保障体系，健康---与幸福指数的评估因素是高度一致的，反推之，影响幸福指数的诸多因素成为我国改善民生、构建和谐社会的重要途径。
将幸福指数的研究与我国解决民生、经济可持续发展、构建社会主义和谐社会等宏观社会、经济、政治问题相结合，正是国内学者对幸福学进行研究的一个重要学术取向。
十七届五中全会强调“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”。GDP体现的是以生产力为本，GNH体现的是以人为本，毫无疑问，贯彻“以人为本”，幸福是具有包容力、承载力、解释力和表现力的一个词。
本刊所采用的“中国城市幸福感评价体系”，今年经调整后的另一新意是特别增加了民生建设与保障方面的内容，并设立“政府民生贡献奖”，以表彰政府的民生贡献。
来自国家统计局网站的数据显示，中国2009年医疗费用人均支出180美元，占GDP总比重小于5%，美国人均3000美元，占GDP的16%；教育支出，中国人均60美元，美国人均2300美元。美国的GDP总量相当于中国的4.5倍，但人均医疗支出是中国的17倍，人均教育支出是中国的38倍。
经济一花独放难以独演一台“春天的故事”，国民教育、劳动就业、社会保障、社会福利、医疗卫生、文化建设等与国民幸福密切相关的社会发展领域的公平公正问题，如没有得到切实解决，部分国民利益和幸福就可能被当做“经济增长的代价”牺牲掉了。
“十二五”规划建议在淡化GDP的同时，给予民生很多着墨。一是“城乡居民收入普遍较快增加”，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；二是“社会建设明显加强”，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，等等。
中央党校科社部社会学教研室教授向春玲告诉本刊记者，一个正常的社会应该是政府、社会与市场三者构成的三角支撑的社会结构，哪一条边弱的话，这个社会良性的运行就会出现问题。“30年改革开放的历程里面，我们政府和国家更多地调整政府与市场的关系，不断地实现政企分开，不断地激发市场的活力，建立社会主义市场经济，我认为在后一段的发展里，特别是未来20~30年的时间里，我们有一个更大的改革任务，就是要不断去调整政府与社会的关系。”
从理性幸福到性情幸福
一场“幸福运动”正在全国展开。
央行前副行长、全国人大财经委副主任委员吴晓灵从去年起就领导着一个课题组，构建一整套旨在改变单一GDP导向的地方政绩评价系统的科学指标体系，目标是在明年能对31个省(市)和5个计划单列市编制民生指数。
全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立宣布，2011年1月15日左右，中国国际经济交流中心将正式发布转变发展方式的评价指数。
重庆已将国民幸福指数明确纳入刚刚推动的“十二五”规划。
“重庆在过春节的时候烧好了红烧肉给农民送过去，幸福的滋味全化在这一碗红烧肉里了。”复旦大学教授顾晓鸣说，“幸福成为时代热词，挂在嘴边，正印证了我们这个年代幸福的稀缺。”
顾晓鸣对于量化幸福持保留态度，并担心幸福指数成为新的政绩数字。“有吃有喝是第一轮幸福感，在‘后幸福时代’，幸福是一种忘我的境界，一种个体感悟，需要靠制度的完善健全。把理性的幸福感转变为性情的幸福感，方为真的幸福。”
中广网北京12月13日消息 (记者焦莹)应印度总理辛格、巴基斯坦总理吉拉尼邀请，国务院总理温家宝将于12月15日至19日对上述两国进行正式访问。外交部今天(13日)举行中外媒体吹风会，邀请外交部、商务部、文化部有关官员介绍相关情况。
据介绍，访问期间，温家宝总理将同印巴两国领导人举行会谈和会见，就中印关系、中巴关系发表演讲。此外，温总理此行的人文、经贸活动也很丰富。
文化部外联局副局长李鸿表示：访问印度期间，温总理将与辛格总理共同出席中印建交60周年庆祝活动暨2010中国节闭幕式，温家宝还将与中印文化界人士进行座谈，应邀出席的两国文化界人士分别来自电影、文学、戏剧等领域。此次，中印双方将共同签署中华人民共和国政府和印度共和国政府2010至2012年文化合作执行计划。温总理访巴期间，两国将正式签署两国政府关于互设文化中心的谅解备忘录。
访问巴基斯坦期间，温家宝总理将出席中巴商务合作峰会，并会见为中巴友谊作出贡献的各界友好人士。
商务部亚洲司副司长梁文洮介绍：商务部将组织上百人的贸易投资促进团随访，两国企业届时将签署数十项经贸合作协议，涵盖贸易、投资、融资、工程承包等多个领域。相信温总理此次访问印巴将进一步推动中印、中巴之间的务实互利合作，推动双边经贸合作关系再上新高。
□新华社今日上午电
巴西航天部门12日发射一枚科学实验火箭并成功回收火箭有效部分。
巴西航空航天技术中心科学家说，这枚VSB－30火箭当天从巴西东北部阿尔坎塔拉发射场发射升空，经过一段时间飞行后到达距地面大约242公里的高度。
这枚火箭由巴西和德国科学家联合设计建造，载重能力为400公斤，升空后将展开多项微重力研究。
研究人员说，火箭升空大约18分钟后，巴西空军和海军成功回收落入海中的火箭有效部分。
巴西航天部门近年增加了阿尔坎塔拉发射场和纳塔尔发射场科学实验卫星的发射。
巴西2003年发生过运载火箭爆炸事件。当年8月22日，巴西第三枚VLS型卫星运载火箭在发射前展开的最后测试中发生爆炸，致使巴西航空航天技术中心11名工程师和10名技术员死亡。
□晚报 章磊 综合报道
延坪岛炮击事件引发的紧张局势久久无法消除。美国前国家情报总监丹尼斯·布莱尔12日称，韩国正在失去耐心，可能对朝鲜采取军事行动。韩国和美国13日会谈协商安全问题，讨论设立一个联合委员会以有效应对朝鲜核问题等带来的威胁。
韩美要设联合委员会
据韩联社报道，韩美13日在首尔举行安保政策构想会议，韩国国防部次官张光日和美国助理国防部长帮办迈克尔·希弗共同参与会议。
据韩国国防部一名知情官员透露， “双方计划在职权范围内将 ‘延伸威慑对策委员会’系统化，由张光日和希弗共同担任负责人。”
今年十月的韩美防长会议上，双方就组建 “延伸威慑对策委员会”达成一致意见，意味着一旦朝鲜发起攻击，美方将向韩国提供战略核武器、导弹防御系统等作为防御手段。
美联社报道称，最近刚结束对朝鲜半岛访问的布莱尔接受美国有线电视新闻网 （CNN）采访时表示，韩朝两国之间爆发战争的可能性不大，但朝鲜半岛紧张局势，可能促使韩国采取一定程度的军事措施。
布莱尔在CNN的 《国情咨文》节目中说，韩国逐渐失去耐心，韩国民众支持军方做出更强硬的姿态。
有报道称，韩国联合参谋本部将于13日至17日期间在日本海、黄海海域等27处进行海上射击演练。白翎岛和延坪岛等西北五岛未包括在上述射击计划内。
韩媒披露中朝会谈内容
中国国务委员戴秉国本月8日访问朝鲜， 9日与朝鲜领导人金正日举行了会谈，商讨朝鲜半岛局势。韩国方面对双方会谈的内容十分关注。
韩国 《中央日报》 13日援引政府知情人士消息报道称，中国于10日通过韩国驻中国大使馆向韩方说明了戴秉国和金正日会谈的内容和结果，两人讨论了中方早前提出的六方会谈团长紧急磋商建议。
据韩国媒体报道，韩国政府一名官员表示： “中国强调了曾对韩国阐述的立场 ‘冷静和克制’。”该官员还表示： “中国强调了对话的重要性，并就六方会谈团长紧急磋商向金正日做出了解释。”
知情人士还宣称， “中方说 ‘如果韩美参加六方会谈，朝鲜方面也应该会转变立场参与会谈’”。政府相关人士补充称，朝鲜在面谈中曾向中国表示 “如果美国取消对朝的敌对政策等对话时机成熟时，朝鲜会进行对话”。
外交消息人士表示， “考虑到中国方面的立场，朝鲜短时间内不大可能进行再次挑衅。”不过，韩国政府人士宣称， “会谈似乎没有做出与六方会谈相关的具有重大意义的发言。”
奥巴马强硬施压中方
美国总统奥巴马曾于本月6日就延坪岛炮击事件引发的朝鲜半岛紧张局势与中国国家主席胡锦涛同电话。《中央日报》 13日报道称，奥巴马在这次通话中未使用礼节性外交用语，而是态度强硬地敦促中方发挥影响力。
报道援引美国消息人士的话称，“奥巴马似乎下了决心，未使用礼节性的外交用语，取而代之的是强硬的表达，敦促中方做出有影响力的行动来终止朝鲜的挑衅行为。”他还威胁称如果中方不施加影响，对中国也有危险。
对此，胡锦涛主席反复强调了重启六方会谈等进行对话的必要性。外交知情人士分析称，针对朝鲜一系列的行为，奥巴马亲自向中国传达称美国正在高度观望，表明美方正在向中国施加强大的压力。
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韩渔船南极沉没船上有8名中国人
□综合新华社电
据韩联社报道，在新西兰南侧南极海域进行作业的一艘韩国远洋渔船沉没。韩国外交通商部13日说，渔船上有包括8名中国人在内的42名船员，目前已有4人死亡、18人失踪、20人获救。
海洋警察厅13日称，当天凌晨4时许，船籍港为釜山的614吨级远洋渔船“第一民成”号（音）在离新西兰以南方向约1400英里的南极海域下沉。
海警表示，在附近海域进行作业的韩国渔船“红珍”号（音）发现“第一民成”号下沉后，向釜山海洋警察署报警。
海警已要求新西兰搜救中心开展营救工作，并通过“第一民成”号所属公司民成实业（音）了解详情。
◎新闻链接
菅直人：考虑战时派自卫队赴韩
韩方回应称没有实现可能
□晚报综合报道
据日本新闻网报道，日本首相菅直人日前在视察东京一处就业中心时表示，政府正在考虑在朝鲜半岛“战争发生后”，派遣自卫队前往韩国，“救助日本人”。菅直人还表示，为实现这一目标，有必要对自卫队法的相关条款进行修改。
据报道，这是日本结束对韩国殖民统治60多年来，首次由首相公开表明要派遣自卫队进入韩国境内。菅直人接受记者采访时表示，日本政府准备与韩国政府进行协商，希望“朝鲜半岛发生战争时，允许自卫队进入韩国保护和救助日本国民”。他说，“由于历史的原因”，这项协调进行起来可能会 “有些困难”，“但是我们需要作出努力”。
韩联社则报道称，韩国政府对于这一发言表示“莫名其妙”。韩政府高官12日表示，韩日两国过去从未协商过这一问题，日方也未向韩方提过。日本国内过去一直有相关讨论，但这是日本内部事务，韩国政府无可奉告，也不好置评。
韩军方则评价说，这一提议“没有实现可能性”。国防部高官说，发生情况时派遣自卫队的说法，从未听说过，也没有实现可能性。
晚报讯 第二届血糖监测国际论坛昨天在市六人民医院举办，大会披露近八成患者不重视血糖监测，糖尿病发病逐年升高。会议发布了 《中国血糖监测临床应用指南（讨论稿）》。强调血糖监测是综合治疗中的重要环节，患者如能及时自我监测血糖，并及时调整治疗方案，将会帮助提高患者血糖达标率，大大减少因并发症给患者带来的健康损失以及医疗费用。
中华医学会糖尿病学分会血糖监测学组主任委员、上海市糖尿病研究所所长第六人民医院院长贾伟平教授介绍，目前我国血糖监测应用现状不尽如人意，79.8%的患者对血糖监测的重要性认识不足，73.6%的患者不了解血糖控制的目标。目前中国糖尿病患者人数达到9240万，已位居世界前列，还有1.48亿糖尿病前期患者。而1/4患者的自我监测较差，大多数患者仅通过跑医院靠医生而不是自我监测来自我管理血糖，不利于及时调整治疗方案。
糖尿病是一种慢性终身性疾病，通常采用综合治疗，而综合治疗又被形象地称为糖尿病治疗的五架马车：饮食、运动、药物治疗、糖尿病教育及心理治疗、血糖监测。血糖监测是综合治疗中的重要环节，研究证明：它可以帮助提高患者血糖达标率、减少并发症和降低患者死亡率。为使我国糖尿病血糖监测临床应用规范化，中华医学会糖尿病学分会在会上发布了 《中国血糖监测临床应用指南（讨论稿）》。强调血糖监测是糖尿病管理中的重要组成部分。其中患者进行自我血糖监测（SMBG）应是血糖监测的基本形式，2-3月血糖的糖化血红蛋白（HbA1c）则是反映长期血糖控制水平的金标准。临床实践中，应该充分利用各种监测手段的优点进行有机的结合，从而进一步提高糖尿病患者的血糖达标率，以减少并发症的发生。
（记者 贺天宝）
葡萄牙总理苏格拉底12月11日通过媒体强调，葡萄牙无需国际货币基金组织（IMF）提供援助。他说：“我们知道接下来应该干什么，不需要任何人过来指手画脚。 ”
苏格拉底认为，IMF的介入不会给葡萄牙带来多大帮助，反而会影响葡萄牙的国际形象。苏格拉底说，2011年葡萄牙财政将执行紧缩预算。他相信随着葡萄牙政府正在进行的降低公共赤字的努力，市场会逐步恢复对葡萄牙经济的信心。
葡萄牙总统席尔瓦不久前也表示，葡萄牙与希腊、爱尔兰不同，葡萄牙银行系统没有出现危机，不存在房地产泡沫，公共债务在欧盟国家中处中间水平，因此，目前无需向外界寻求援助。
（晚报综合报道）
□据新华社电
今年入冬以来最大的暴风雪12日凌晨起袭击了美国芝加哥地区。芝加哥航空局说，因能见度偏低，芝加哥地区的机场有1000多个航班被取消。
芝加哥航空局说，芝加哥奥黑尔国际机场有900个航班被取消。芝加哥中途机场有250个航班被取消。未来可能有更多的航班被取消。
当地电视台气象员说，这是今年入冬以来最大的一场暴风雪。超过每小时50英里的大风伴随的大雪导致能见度降低，大雪将持续到13日。
美国明尼苏达州遭大雪袭击。积雪12日凌晨压塌一座橄榄球场顶棚。该橄榄球场可容纳观众6．4万人，顶棚坍塌未致使人员伤亡。
明尼苏达州周边伊利诺伊州、艾奥瓦州、威斯康星州、北达科他州和南达科他州也遭遇强降雪。一些地区降雪厚度达60厘米。
北达科他州大福克斯市机场跑道因降雪停用，旅客滞留现象严重。
济南市环卫科研所将新研制的人工推雪板赠送给“百姓城管”代表，今年清雪除冰有了新“武器”。(资料片)本报记者 王媛 摄
本报12月12日讯(记者 赵伟) 无论何时降雪，必须立即清扫。记者12日从济南市召开的冬季清雪除冰工作动员会上获悉，为了确保城市安全运行，济南市要求夜间降雪时，次日凌晨立即清扫清运；白天降雪，及时组织清扫清运，停雪后两个小时内要清扫完冰雪。遇夜间降雪时，必须于次日上午10时前清扫完冰雪。
济南市城管局局长宋永祥表示，针对济南市当前清雪除冰工作的具体情况，济南市将实行专业队伍清雪、社会义务清雪及应急状态清雪联合作业模式，并明确了各区政府、各街道办事处、济南铁路局、教育、城管(城管执法)等部门的工作任务。遭遇灾害性暴雪时，济南市将启动全市的应急程序。
为了应对突降大雪，相关单位已经检修好清雪机械设备、备足融雪剂、除雪铲也全部上装到位、所有清扫工具也全部发放到保洁员手中。济南市政府要求，夜间降雪时，次日凌晨立即清扫清运；白天降雪，及时组织清扫清运，停雪后两个小时内要清扫完冰雪。遇夜间降雪时，必须于次日上午10时前清扫完冰雪。清扫完后，道路上必须无积冰、无残雪，地面、路沿石、排水井口清洁。
同时要求在清雪过程中，尽可能不用或少用融雪剂，必须要用的，也要使用环保型融雪剂。清雪除冰要以不损坏路面为原则，尤其要保护好人行道方砖、树木、草坪和市政设施。同时，不得将冰雪堆放在街路两旁或草坪内，避免城市道路交通和市容环境受到影响。
在动员会上，“百姓城管”代表、来自济南漱玉平民大药房的秦光霞发出倡议，号召市民一起为城市扫雪除冰，为维护城市秩序贡献一分力量。
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1.学校可根据雪情调整上课时间
本报12月12日讯(记者赵伟)在12日召开的冬季清雪除冰动员大会上，济南市政府表示，为确保学生安全，学校可根据雪情灵活调整上课时间。
济南市城管局相关负责人介绍，从济南市往年的雪情来看，每年都有大的降雪天气甚至是暴雪天气出现，可谓是形势严峻。面对今年清雪除冰工作的新形势、新任务，动员大会要求遭遇灾害性暴雪时，启动全市的应急程序，各级政府应急办、相关部门和单位应当按应急工作要求执行。
济南市公安部门负责冰雪天气的治安和交通指挥，组织排除清理交通事故车辆，并根据路况对陡坡路段实行限速行驶。应急清雪期间，消防部门负责提供消防栓作为水源供清雪作业车辆使用。济南市教育部门则要负责组织全市中小学校和大专院校对校园周边道路开展清雪工作，并根据雪情及时调整上课时间和上课日期。
2.雪后要及时铲除高架桥上冰凌
本报12月12日讯(记者赵伟)在12日召开的动员会上，济南市政府要求，相关部门要及时清理高架桥上的积雪和冰凌，严防冰凌掉落伤人。
济南市政府要求，在全市清雪除冰工作中，各区政府是本行政区内清雪除冰工作的第一责任人，负责对清雪除冰工作进行协调、监督和检查，济南铁路局、市监察、教育、公安交警、消防、城乡建设、城管(城管执法)等部门按照各自职责，做好与城市清雪除冰有关的管理工作。遭遇灾害性暴雪时，启动全市的应急程序，各级政府应急办、相关部门和单位应当按应急工作要求执行。
济南市交通运输部门不仅要负责对103线、104线、220线、经十东路、经十西路、二环东路高架路等主要进城道路和公交车停放点清雪除冰工作，保障降雪后公交车辆正常运行。济南市市政公用部门也负责督促所属施工工地清雪除冰工作，积极配合提供消防栓用水供清雪作业车辆使用，雪后组织清除所管辖桥梁、涵洞悬挂的冰凌。
3.专业队伍清扫178条干道积雪
本报12月12日讯(记者赵伟)为尽快清理城市积雪，济南市将采取专业队伍清雪、社会义务清雪和应急状态下扫雪等联合作业模式，其中专业队伍将清扫178条干道上的积雪。
济南市城管局局长宋永祥介绍，针对济南市当前清雪除冰工作的具体情况，济南市的清雪除冰工作实行专业队伍清雪、社会义务清雪和应急状态清雪联合作业模式。专业队伍清雪指的是市区内178条主次道路车行道由各区城管局和环卫管护中心负责；高架路、立交桥由市机械清扫大队负责；城区周边国道、省道和二环东路高架路则由市交通运输系统负责；城市广场、停车场等公共区域由管理单位负责；穿过城区的铁路由铁路部门负责。各个责任单位各自组建专业队伍，负责以上道路和区域的专业清雪任务。
“当出现暴雪以上降雪时，全市启动应急预案。”宋永祥称，各区政府组织辖区单位和居民参与清雪，并协助专业队伍清除主次道路、高架路和立交桥的积雪，租用社会车辆向城外清运冰雪。市直各有关部门按照各自职责，履行好清雪责任。
4.济南市已储备1000吨融雪剂
本报12月12日讯(记者赵伟)检修好了清雪机械设备、备下了1000吨的融雪剂……12日，在全市冬季清雪除冰动员大会上，各区及市机扫大队已做好了各项清雪除冰的准备。
济南市机扫大队大队长秦国芬称，为做好今冬清雪除冰工作，机扫大队所有的管理人员、驾驶员和保洁员已进行清雪培训和动员，对于市民关心的高架路，将以人工和机械化清雪为主、融雪剂除雪为辅的作业方式，并根据降雪情况，采取“小雪自融、中雪及时扫、大雪机械清、暴雪局部适量播撒环保融雪剂”的方式来进行。按照先内后外、先主后次，先坡道后平道、先清后冲的作业顺序要求，开展作业。
本报讯（记者李俊 通讯员周钢）昨日从市民政局获悉，江城首家智能化福利院落户江岸区，下月底全面竣工。
该福利院由江岸区建设，坐落在谌家矶街天兴洲，总投资1.12亿元，占地15亩，由4栋11层的单元楼组成，建设面积2.8万平方米，设计床位1000张。该福利院采取“养医结合”方式为入住的老人服务，同时也可为周边居民提供日间托老、休闲娱乐及医疗等服务。
为使福利院的老人住得舒心、家人放心，江岸区为福利院投资近600万元引入了智能化管理系统。福利院除安装视频监控系统、周界报警系统、背景音乐系统、紧急广播系统、护士呼叫报警系统以及计算机网络系统外，还安装了应急呼叫、人员定位、床位感应以及巡更等智能系统。
入住福利院后，每位老人都将随身配备带呼叫功能的无线识别卡。老人在院内任何一个地方如果感到身体不适，可以按动报警按钮。值班工作人员将及时赶到。
市民政局相关负责人介绍，江岸区福利院是我市目前智能化程度最高的福利院，下月全面竣工后，首批入住的将是由政府供养的“三无”老人。
新华社石家庄12月13日电（记者 张涛、白林）记者从河北省扶贫办获悉，从2011年起，这个省将加大对环首都贫困地区的扶持力度，重点发展节水设施蔬菜、设施畜牧、食用菌、优质林果等，同时严禁发展破坏生态、耗水、污染严重的项目，全力打造环首都生态富裕带。
从北京市驱车只需两个小时，就能来到河北省境内的一些贫困县。这些贫困县主要集中在承德、张家口两市。为缩小北京与周边地区的落差，河北省“十一五”期间在张家口、承德两市开展产业扶贫，已分别解决了28.8万和20.5万贫困人口的脱贫问题。
在作为“整合资金、整村推进、连片开发”全国扶贫试点县的滦平县，三年来利用与北京接壤的区位优势，积极引进北京华都肉鸡等产业项目带领农民脱贫，直接安排4500人就业，间接带动2万多人就业，户均增收4万元。
据最新调查摸底，河北省环首都地区现有国家扶贫开发工作重点县（区）21个，目前仍有贫困村2804个、贫困人口154万。这个省将总结、推广产业扶贫经验，从明年开始，要求贫困县较多的设区市至少谋划一个覆盖两个县以上的扶贫项目片区，在全省建成一批蔬菜瓜果大县、肉鸡肉鸭等养殖大县、核桃等优质果品大县、食用菌大县等，力争十年内全面消除贫困人口。
本报讯（记者韩玮）10日至12日，中央经济工作会议召开，提出明年经济工作的主要任务，其中出现“把稳定价格总水平放在更加突出位置”、“坚决防止借‘十二五’时期开局盲目铺摊子、上项目”等新提法，就此，武汉大学发展研究院副院长李光进行了一番解读。
关键词一：稳价
会议提出，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。李光认为，目前通过政府补贴、高压政策等让企业让出利润空间的做法，并不是“治本之策”，下降后势必会出现反弹。本轮全国性降价很难持续。因此，中央将稳定物价作为明年经济工作重要任务。
关键词二：地方债
会议强调，优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约；加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。李光表示，这是第一次明确提出“十二五”开局之年要坚决防止盲目上项目。而以往借开局之年盲目铺摊子、上项目在地方热度不减。因此在金融危机刚发生时提出的“保八”，在此次经济工作会上，没有再提，而更多是谈和谐、谈均衡发展，强调加强地方政府性债务管理。
关键词三：改革顶层设计
会议提出，加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。
李光认为，这次反复强调改革，并且提出“要加强改革顶层设计”这一新说法，是因为已经到了不改不行的地步。比如柴油荒问题，深层原因是由于垄断，但目前全国在国有垄断上并未破题。“加强改革顶层设计”实际上强调整体效应和联动性，而以前的改革是单兵突进，比如车改改了这么多年，仍然是“换汤不换药”。因此明年可谓是全面改革之年。
越是财政贫困，政府办事越是大方，出手越是阔绰，这在如今早已见怪不怪。如果性质没有不同，那花样上的推陈出新，自然就成了新闻点。修办公大楼，建形象工程，办大型会节，动辄豪掷几千万上亿的公共资金，大家见得多了，大概算是“传统项目”，奉节县石岗乡这个贫困乡花10万摆万人宴请村民开会，花钱算不上惊人，但因为办的事情不一样，在影响力上也达到了出奇制胜的效果。
事件并非来源于揭黑式的报道，而是石岗乡自己向奉节县政府网站提供了这样一条“政务信息”。新闻表述得非常“政务化”： “连日来，奉节县石岗乡以村为单位，召开了1.01万人群众大会，会议旨在让乡、村两级干部向广大人民群众报告工作，让老百姓来考核干部，进一步密切了党群干群关系，在党委政府和人民群众中架起了一座‘连心桥’。为了让与会人员安心参会，政府从吃紧的财政中安排资金10万元用于会议生活列支。”
所谓“会议生活列支”，就是摆席请参会者吃饭。虽然一请就是上万人，排场算是不小，但按照石岗乡的说法，每桌花费不过百元，村民参会路途遥远，请大家吃饭算是人之常情。但新闻说得再清楚不过，会议的主题是干部报告工作，老百姓来考核干部，宴请是为了让村民“安心参会”。如果从这一点出发，石岗乡拿出10万元宴请万人，确实达到了“花小钱办大事”的目的。
开会和宴请，虽说是完全不相干的两码事，虽说现在会后吃饭也算是惯例使然，但举办者不宴请就开不了会，参会者没有饭就不参会，不是开会的常见状态。但石岗乡的会议，饭却是不得不请的。因为连参会居民自己也承认，“如果通知开会时不说有伙食，他们不会参会，因为没有多大意思。”党群工作怎么个密切法，架起的“连心桥”又在哪里，从吃饭和开会的选择来看，是再清晰不过的。
因此，石岗乡的宴请显现出的最大问题，不是公共财政的支出奢侈不奢侈，浪费不浪费的问题，而是一个上万人参加的群众大会，干部向群众报告的内容，村民们考核干部的权利，对村民来说远不如一顿饭有吸引力。
更进一步说，如果没有饭吃，村民们为什么就丧失了参会的兴趣，就不容易“安心参会”呢？我们总说，基层政府是离群众最近的，是直接与群众打交道的，但是一个会议，一顿饭，立马看出了高下。连乡政府自己也不得不承认这样的现实，将宴请作为“安心参会”的保证。是村民们不关心自己的利益，没有利益的主张吗，还是长期以来乡、村的干部们做了什么，考核合不合格远没有一顿饭来得实在，来得可靠？
乡政府为了开会而设宴，村民们为了赴宴而开会，其实从一个侧面反映了如今基层政治生活中的现状。
中广网临沂12月13日消息 据中国之声《央广新闻》报道，进入10月份以来，山东省有效降水量仅为7毫米，是近十年同时段降雨最少的年份。持续60多天无有效降雨，使山东省大部地区出现不同程度的旱情，其中山东临沂市更是遭遇了百年来的第二大干旱。详细情况来连线山东台记者曹进。
主持人：目前山东的受旱情况怎样？
记者：11月以来，山东省几乎滴雨未下，旱情发展迅速，目前全省小麦种植面积的近一半受旱。特别是山东的鲁南粮仓临沂市受旱最为严重，今年9月至11月，临沂的平均降水量仅14.2毫米，此降水量也成为自1952年有水文资料以来同期降雨量的第二位小雨量值。在临沂市平邑县的防汛抗旱指挥部里有一个记录每月雨量的小黑板，会看到自今年10月以来的雨量统计都是空白。
干旱已经给当前的农业生产和农民的生活带来了很大的影响。临沂市部分位于山区的乡镇村庄有的两天供一次水，再比较偏僻的一些村甚至要5天才供一次水。村民们种的小麦有的已经出现干死的前兆。
主持人：山东采取了哪些措施来应对严峻的旱情？
记者：山东近段时间一直在科学合理地完善和细化水量调度方案，特别是沿黄地区加大了引蓄黄河水的力度。另外，值得庆幸的是从今天开始，山东的大部分地区终于迎来入冬后的第一场降雨、降雪，而且会持续三天。虽然这次降水的程度只是小雨、小雪，但对缓解旱情还是较为有利的。不过农业专家表示，这次降水过程也有可能创出入冬以来的最低温，可能使局部地区小麦受到冻害，所以也请农民朋友及时采取措施保墒，减少水分流失。
【新民网·独家报道】为期三天的中央经济工作会议12号在北京闭幕，信息透露会议上强调将加快推进住房保障体系，尤其是发展公租房。但对大家关心的房地产调控，特别是房产税并未提及。
华燕资深分析师张宏伟对新民网记者表示，不提及并不代表明年调控会明显“松绑”。他认为，“一些有针对的政策还是会出台，引导楼市平稳健康发展，避免出现房价继续飙升，供求关系更加紧张的局面。比如房产税近期已有不少炒作，会上不提并会表示未来不收。”
他同时指出，对于保障性住房应该注意其和商品房是两个市场，将两者混为一谈是一种错误的观念。“如果将商品房市场与保障房市场拿到一起搞平均主义，那么整体来看，楼市均价有可能就呈现出下调的趋势，但我认为这种评判方式是不合理的。”
而中房信分析师薛建雄则认为，房地产调控已经是一个常规经济工作了，无需在会议中特别提及。“会议上提出了明年必须办好的六件实事，其它的都是常规工作，但需要时一样要做，房产调控就是其中之一。”
薛建雄始终坚持，先把保障房做起来后，再征房产税是比较合理的做法。“房产税出台还是要看时机，如果房价涨的太厉害，也不排除政府从高档房或人均面积70平以上首先开征。”他表示。（新民网记者 朱正炎）
至今年5月份以来，团购行业一直火热，每天数十家团购网站上线，由当初的百团大战到现在的千团大战，其中规模较大的团购网站平均每周开一个分站。然而快到年底，团购网站再度疯狂，行业火热不减，我团我购(www.5t5g.com)今日一起上线5个分站，北京、上海、广州、深圳、西安等5个城市的分站。据我团我购内部人员透露，其公司在春节到来之前将至少再开通5个分站。
我团我购5分站齐上线，第一团就向5个城市分站的团友们送大礼，苹果ipad不限量，免费大赠送。团购潮人琪琪介绍，之前一直喜欢团购，当初我团我购只开通了杭州一个站，她杭州朋友抽奖得到了个ipod播放器，现在我团我购来到我们城市了，我也可以参加本地的抽奖活动了，希望自己可以抽到ipad平板电脑，ipod播放器、iPhone，苹果系列产品都有，就差ipad平板电脑了，苹果是我的最爱！
业内资深人士介绍：目前我团我购新开通的5大城市，是团购最热门城市，也是所有团购网站必争的一线市场，我团我购强大的团队以及雄厚的资金支持将在这些城市获得一席之地。现在的千团之战是越演越烈，明年将迎来行业洗牌。
中新网北京12月13日电 (记者 张朔)中国全国人大常委会委员长吴邦国今天上午在人民大会堂主持召开的十一届全国人大常委会第54次委员长会议，决定十一届全国人大常委会第18次会议12月20日至25日在北京举行。
委员长会议建议，十一届全国人大常委会第18次会议继续审议水土保持法修订草案、刑法修正案(八)草案、非物质文化遗产法草案。
委员长会议建议，十一届全国人大常委会第18次会议审议委员长会议关于提请审议《全国人民代表大会常务委员会关于召开第十一届全国人民代表大会第四次会议的决议(草案)》的议案。
委员长会议建议，十一届全国人大常委会第18次会议审议国务院关于加快少数民族和民族地区经济社会发展工作情况的报告、关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告、关于加快发展服务业工作情况的报告；审议全国人大常委会执法检查组关于检查节约能源法实施情况的报告。
委员长会议建议，十一届全国人大常委会第18次会议审议全国人大民族委员会、法律委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会关于十一届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。
委员长会议还建议，十一届全国人大常委会第18次会议听取全国人大常委会办公厅关于十一届全国人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告，民政部关于十一届全国人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；审议吴邦国委员长访问柬埔寨、印度尼西亚、泰国三国情况的书面报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议有关任免案。
委员长会议上，全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国就常委会第18次会议议程草案、日程安排意见作了汇报。全国人大有关专门委员会、常委会代表资格审查委员会负责人，常委会有关副秘书长就常委会第18次会议的相关议程作了汇报。
全国国土资源宣传工作会议暨办公室工作座谈会在京召开
国际在线消息：据国土部网站消息，12月11日，全国国土资源宣传工作会议暨办公室工作座谈会在京召开。会议传达了国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史对做好国土资源宣传工作的重要批示。国土资源部党组成员、副部长王世元在会上针对做好宣传工作和办公室工作作重要部署。
徐绍史在批示中指出，国土资源宣传工作对于营造事业发展的良好舆论氛围和外部环境，凝聚社会共识，共同做好国土资源管理工作；对于增强系统广大干部职工的凝聚力和战斗力，攻坚克难，努力破解保障发展和保护资源的两难命题；对于加快构建保障和促进科学发展的新机制，充分发挥国土资源管理在加快转变经济发展方式中的重要作用，具有十分特殊的意义，已经成为国土资源事业发展的重要组成部分。各级国土资源部门都要将国土资源宣传和文化建设工作提上议事日程，加强组织领导，加大经费投入力度，整合各方资源，搞好宣传策划，主动引导舆论，切实发挥好新闻宣传和文化建设在国土资源管理工作中的特殊作用。全系统的广大新闻宣传工作者和有关方面的同志都要认清使命，加强能力建设，积极开拓进取，不断为国土资源事业的改革发展提供强大的精神动力和舆论支持。
王世元在对近年来国土资源宣传工作的成绩作出充分肯定后指出，当前国土资源宣传工作相对于国土资源事业改革发展以及部党组的要求，仍然存在较大差距。究其原因，主要是有些部门和单位对宣传工作的认识不到位，存在“重业务轻宣传”的现象；舆论引导能力不强；宣传力量统筹协调不够；有的领导干部的新闻素养有待提升；宣传机构、宣传队伍、宣传经费等基础保障不足，宣传干部的能力素养需要进一步提高。针对上述问题，王世元说，要进一步加强和改进新闻宣传工作。当前和今后一个时期，国土资源宣传工作总体思路和主要任务就是：要紧紧围绕党和国家工作大局，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，切实履行保障发展、保护资源的重要职责，着力构建保障和促进科学发展的新机制，坚持在正面宣传、主动引导上下工夫，凝聚力量，增进共识；在政策解读、解疑释惑上下工夫，确保党和政府的决策部署在国土资源工作中贯彻落实中不走偏；在丰富内容、创新形式上下工夫，增强宣传工作的吸引力、感染力和实际效果；在整合力量、协调联动上下工夫，形成国土资源宣传强势。要适应变化，提高水平，更好地掌握主动权，扩大影响力，增强实效性，要特别重视国土资源工作规律、新闻传播规律、市场经济规律，增强宣传工作的前瞻性、预见性、主动性，使国土资源宣传工作更符合实际，更富有成效。
王世元对今后如何加强新闻宣传工作提出了五点要求：一要紧密围绕中心工作，唱响国土资源宣传的主旋律。当前，要深入宣传贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，紧密结合中央和地方的重点宣传部署，积极配合开展相关宣传。着力做好国土资源工作“十一五”成就和经验的宣传报道，深入宣传国土资源工作“十二五”的目标任务和重大举措，精心做好年度工作总结和明年工作部署的宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
二要着力加强组织策划，不断提高宣传工作的影响力，加强应对热点问题的前瞻性。要紧紧围绕中心工作，在点面结合上下工夫，做到年度宣传有谋划，季度宣传有计划，具体宣传有策划。要创新宣传手段，改进宣传方式，拓展宣传渠道，增强宣传工作的吸引力、感染力和影响力。
三要加强舆情监测分析，牢牢把握宣传工作主动权。建立能够及时反映国土资源舆论动向的舆情监测分析机制。充分利用现代网络信息技术加强对舆情的动态监测。对重大热点问题，要进行专题监测分析，及时掌握社会舆论反映的苗头性、倾向性问题，及早研究对策，有针对性地引导社会舆论。要坚持在第一时间发布权威信息，抢占信息制高点。对媒体的不实报道，各地要主动加强协调沟通，全力消除误解，并要将情况及时报部。
四要大力宣传先进典型，塑造国土资源部门的良好形象。国土资源宣传工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众，大力宣传报道各地富有成效的经验做法、富于创新的实践探索，以及各种英模人物。要善于发现典型，总结典型，推广典型，营造一种鼓励创新、积极向上、奋发有为的工作氛围。
五要加强国土资源文化建设，提升国土资源系统的软实力。创作出更具亲和力，更有感染力，更能反映当前国土资源人风貌的文学作品、影视作品、新闻作品，在全社会营造十分珍惜资源、切实保护资源、节约利用资源的文化氛围。
做好国土资源宣传工作的根本保证是加强组织领导。对此，王世元强调，各司局、各部门要加强组织领导，进一步牢固树立新闻宣传意识，善于运用宣传手段推动工作，把新闻宣传工作纳入工作全局统筹谋划，做到与业务工作同部署、同落实、同考核，真正做到主要领导亲自抓，有专门机构负责管，有专职人员具体做。要整合宣传资源，树立大宣传的理念，构成横向协调、纵向联动的大宣传格局。横向上要整合部署宣传力量，纵向上要协调联动全系统的宣传力量，强化系统新闻宣传“一盘棋”的意识，不断扩大各级国土资源新闻宣传网络。要善待媒体，密切与新闻宣传主管部门的联系，加强与新闻媒体的合作，遵循新闻规律，讲究宣传艺术，做好宣传报道。要健全完善制度，建立新闻发言人制度，完善新闻发布工作规程，加强宣传管理，严格宣传纪律，建立健全激励约束机制。要加强教育培训，着力提高领导干部和工作人员的新闻素养和应对媒体的能力。要加强经费保障，加大宣传投入，建立稳定增长的宣传工作经费保障机制，保障工作的顺利开展。
王世元还就如何创造性地做好办公室工作，提高工作质量和效率作了讲话。他说，当前国土资源改革发展的任务更加艰巨，对办公厅、办公室提供服务、搞好保障、发挥参谋助手作用提出了新的更高的要求，有关人员要有平和心态，始终如一做好服务；要有严谨作风，思前想后当好参谋；要有协调能力，统筹督办抓好落实；要有敬业精神，提高工作质量效率；要有廉洁意识，不断加强自身建设。
会上，国务院新闻办公室新闻局局长郭卫民应邀作题为“积极主动做好新闻舆论工作”的讲课，从政府发布信息的形式和做法、积极主动与媒体打交道、做好突发事件的舆论引导三方面作了详细阐述。来自山东、广西、广东、江苏、四川、青海等省(区)的有关负责人介绍了当地新闻宣传工作的经验和做法。各与会代表就如何加强新闻宣传工作进行了分组讨论，部办公厅副主任孙家海作了总结发言。
来自国务院新闻办公室、国家海洋局、国家测绘局的有关人员参加了会议。参加会议的还有地方国土资源厅(局)、国家土地督察局各驻地机构、部机关各司局及在京直属单位的有关负责人和中国国土资源报社各驻地记者站站长。
台海网12月13日讯 连战之子连胜文1126选前之夜遭枪击案发生至今已两个多星期，外界对案情一再揣测，“内政部长”江宜桦今天上午在“立法院”内政委员会强调，“内政部”对于此案完全破案是绝对有信心的，因为人、枪都已经有下落，他相信只要物证搜集完备，检方很快就会对外宣布完全破案。
连胜文遭枪击案至今检警还未完全侦办结束，然而，媒体却针对案情每天一爆，外界揣测很可能是警方泄露消息。然而，江宜桦指出，此案从警方送板桥地检署后，就由板检负责指挥侦办，有关案情的进度及说明都由板检负责，消息如果不是官方正式的发言，就不是官方的消息，当然有时会有“检方说”、“警方说”的说法，但因为没有具名无法查据，“唯一我们可以确定的，我们（指警方）这边不会有第二种说法。”
江宜桦强调，他对这个案子完全破案是绝对有信心的，因为人、枪都已经有下落，目前需要厘清的是行枪的动机及是否背后有知情的共犯，而此点从一开始至今都是检警侦办的重点，他相信，这部分只要搜集更多的物证，若可以确定的话，检方就会很快对外宣布完全破案。
中新网12月13日电 据日本新华侨报网报道，12月12日，在日本东京都警视厅东京湾岸警察署的拘留所内，一名被拘留中的中国籍男子被发现倒在了厕所里，随后被证实已经死亡。被发现时，该男子脖子上缠绕有绳子状的东西，因此初步认定为自杀。
据东京都警视厅相关人员表示，12月12日下午1点40分左右，在位于东京·江东区的东京湾岸署拘留所中，巡查长在巡视过程中发现一名被拘留中的中国籍男子(41岁)倒在厕所中。
据悉，巡查长是因为发现该男子进入厕所约8分钟还不出来觉得奇怪才进去查看的，结果发现其撕破衬衫拧成绳子状勒在自己脖子上并已经倒下。随后，该男子被迅速送往医院，但是经确认已经死亡。东京都警视厅正在就该男子自杀的原因展开调查。
据悉，该男子是于11月29日被逮捕的。12月12日当天，他吃饭等各项活动都没有出现异常表现。东京都警视厅表示“将会努力避免类似事件再次发生”。(王婧)
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记者翟晓林
10日晚，正忙于春晚节目备战的姜昆现身武汉杂技厅，为《都市茶座》十周年庆典晚会捧场。退场后，在台口接受记者的短暂采访时，他未透露春晚准备情况，但激动地否认“相声不景气”的说法，并希望湖北曲艺打特色牌、为老百姓服务。
欣慰弟子传承“夏雨田精神”
姜昆曾为《都市茶座》题字“笑洒江城”，10日晚，他又同陆鸣、许勇、李道南、胡途演出了新创作的群口相声《向师傅汇报》，为栏目庆典。这个节目结合进了黄冈、天沔、黄陂等湖北方言，也展现了弟子们说学逗唱的本领，姜昆自评“排得仓促，但（本子）写得不错”。
也许是看到晚会上播放了缅怀夏雨田的视频，姜昆想起了十几年前，“夏雨田为我和四个学生写过群口相声，在武汉、在央视都演出过，上了《综艺大观》，效果很好。夏雨田留下的不止是他的作品，还有对曲艺事业忠诚的精神，我非常高兴武汉的弟子们继承了这种精神”。
姜昆继续表扬徒弟们，“他们几次进京我都关注，听说新戏《一枪拍案惊奇》的效果不错，我会支持他们在本行之外多搞观众喜闻乐见的喜剧、笑剧，帮助他们到北京演出”。
谁说相声不景气？
本行相声的人做着方言剧，相声怎么办？身为中国曲协党组书记的姜昆听到“相声是否依然不景气”的话题时不太高兴，“今年“十·一”的央视全国相声大赛，创下了收视冠军。而且（进入决赛的）80%的都是80后（演员），这就是一个证明。相声不景气是前两年的话了，现在已经杜绝了‘只见掌声，不见笑声’的现象”。
晨报本溪讯（记者 程喜刚）喝酒得有一个境界，可何某这酒喝的，已经让人彻底无语了。
零下十几度的冰天雪地，何某赤裸着上身，醉卧在路边。
12月10日21时左右，本溪平山区广裕地区的路边，一名男子醉卧在冰天雪地里，而上衣和外套早已不知去向。正在此处巡逻的联防队员发现了一身的酒气的何某，赶快把其叫醒：“你喝多了，快点起来吧，别冻着了。”何某看到身边是穿着制服的联防队员时，愣了一下说：“我敬人家一杯，我的杯呢……”
何某边说还边在身旁摸索着，“谁把我杯子拿走了……哎，我衣服咋还没了呢？”联防队员赶快将身上的棉服脱下来，为何某取暖，并将其搀扶到派出所。
酒醒后的何某羞愧地道谢：“要不是你们，估计我得冻死在外面了……”
中新网南京12月13日电 (申冉)寒风凄凄，细雨绵绵，晴朗多日的南京城今天早晨也为这个特殊的日子阴霾默哀。12月13日晨，为了纪念侵华日军南京大屠杀30多万同胞遇难73周年，中日两国僧人在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆祭场内举行世界和平法会，悼念遇难者，告慰逝者亡灵，祈祷世界和平。
来自日本东本愿寺、灵云寺、圆光寺、圆照寺、云祥寺、月峰寺等寺庙的10多位日本僧人，中国毗卢寺等寺庙的50多位僧人和佛教信徒，以及30位南京大屠杀幸存者代表及遇难者遗属参加了此次和平法会。
和平法会上，中日两国的僧人和佛教信徒高声唱香赞、念诵经文，以独特的宗教形式悼念遇难者，祈求和平。南京大屠杀幸存者代表哈梦鹤老人发须皆白，坐着轮椅出席了早晨的法会，与其他幸存者和遇难者遗属一起为遇难亡灵默哀。
据悉，这是该馆自2003年以来第14次举行此类和平法会。(完)
新华社沈阳12月13日电（记者 徐扬）继10日辽宁迎来寒潮降雪天气后，12日强降雪降温天气再袭辽宁，沈阳降大雪，丹东出现暴雪。受强降雪和道路结冰影响，辽宁境内的18条高速公路全部封闭。
据沈阳中心气象台介绍，沈阳、鞍山、抚顺、本溪、丹东、辽阳、铁岭7市出现大雪，其中丹东东港地区出现暴雪，最大降水量达14毫米，最大积雪深度出现在抚顺新宾，达到21厘米。
从10日降雪以来，辽宁境内的大部分高速公路就一度实施交通管制，11日部分路段恢复了通行。但从12日开始，新一轮降雪过程影响辽宁全境，全省18条高速公路全部封闭。全省数百个客运班次取消，短时间内很难恢复。沈阳桃仙国际机场12日一度关闭，28架次航班取消，90多个航班延误，目前已经恢复开放。
目前，各级交警部门正在路上疏导交通，路政和养护人员正在全力清扫路面，争取尽早恢复畅通。预计13日白天，大连小雪到中雪，本溪、丹东小雪或阵雪，这将影响高速公路的除雪工作。
降雪过后，辽宁气温骤降。预计未来3天，辽宁各地气温持续偏低，与历史同期相比偏低5至8℃。最低气温沈阳、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭可达－20至－26℃。
南都讯 记者童思娜 2011年春运从1月19日开始至2月27日结束，共计40天。记者昨日从佛山火车站获悉，明年春运佛山火车站仍实行实名制，春运团体订票工作预计将于本月中旬启动。
日前，铁道部运输局向外界透露，尽管有一批新线路和新装备投入运用，但铁路总能力仍满足不了运输需求，2011年铁路春运压力依然很大，明年春运，部分地区仍将实行实名制售票。目前，铁道部运输局已着手启动部分地区实名制售票及电话订票的前期准备工作。
据佛山火车站相关负责人介绍，目前已确定佛山火车站和今年一样，在2011年春运期间实行实名制售票，其操作方式大体相同。2010年春运，旅客须凭有效身份证件购买佛山火车站节前火车票。试行实名制的车票票面上增印旅客身份信息，旅客进站要持本人有效身份证件和车票，车站核对相符后，方可进站上车。
另据媒体报道，铁路网络订票项目也已进入实质推进阶段，技术方案基本确定，网民们今年春运将有望自行上网打印火车票。据佛山火车站相关负责人介绍，目前还没有收到有关网络订票的消息和通知。
在团体票方面，佛山火车站相关负责人透露，本月中旬车站将启动春运团体票订票工作，大约12月21日左右，企业可上网申报订票计划。订票流程与今年春运大体一致，具体方案近日将公布。
记者同时从佛山火车站了解到，今年车站还在亚运前进行了无障碍设施改造，明年春运，残障人士购票和坐车都将更加方便。除了无障碍通道和厕所外，车站还设置了无障碍购票窗台(12号窗口)，该窗口比普通窗口稍低，按轮椅高度设置。
台湾旅游团阿里山遇车祸酿3死8重伤惨剧
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台海网12月13日讯嘉义县朴子凤凰志工分队12日前往阿里山旅游，游览车行经阿里山公路时，疑因擦撞山壁发生车祸，造成3人死亡、多人轻重伤，游览车扭曲变形。图片来源：“中央社”
台海网12月13日讯 据台湾《联合报》报道，台北花博预估15日中午可破两百万人，花博总部砸重金，第两百万名入场者除可获赠亚洲不限航点的长荣双人机票及花博全期间票，还可免排队进入梦想馆等热门展馆。
花博营运总部推估，第两百万名入场者最有可能在后天中午左右诞生。除第两百万名入场者可获多项大礼，第两百万名入场者的前、后各一百名都可获神秘礼物。花博总部13日下午将举行记者会，宣布第两百万名游客的超级大奖内容。
另外，民众“冲百米”抢梦想馆预约券的画面今天是最后一天，明天起改在可容纳两千人排队的“新生转运站”发放，从该处排队入场后，可直接领券，不必再“排两次”。另梦想馆、名人馆、真相馆、养生馆、故事馆明天起加开爱心通道供老人、身障者通行。
花博总制作人丁锡镛表示，花博至今超过一百八十多万人参观，其中看过艺文展演的就有一百零五万人，等于每一点七人就看过一场。
据新华社北京12月12日电 据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，与前一日相比，12月12日，水产品价格以降为主；蔬菜、肉类、水果、食用油价格微幅波动；禽蛋、成品粮、奶类价格基本稳定。
监测数据显示，从11月30日开始，全国鸡蛋价格逐渐回落。截至12月12日，累计降幅为1．0％。分地区来看，超过七成省区市鸡蛋价格下降，其中新疆、上海、天津价格降幅居首，分别为4．7％、4．1％和3．3％。
据英国媒体报道，英国威廉王子与未婚妻凯特·米德尔顿明年将举行大婚典礼，两人的订婚照于当地时间12月12日公布，照片中可见两人深情相拥，表情甜蜜。
据报道，威廉王子通过办公室发布了他和未婚妻凯特的订婚照。在订婚照当中，两人明显幸福满溢，向全世界昭示着他们的爱情。报道称，照片中这种轻松、亲密、甜蜜的姿势，与之前皇家准夫妻的神态都不太一样。
照片中，还清晰可见凯特手上戴着威廉亡母、在英国民众中声望很高的戴安娜王妃的蓝宝石订婚戒指。这枚戒指中间是一颗12克拉的蓝宝石，周围镶嵌14颗小钻石，正是当年戴安娜与查尔斯王子的“定情信物”。
威廉和凯特的婚期定在明年4月29日，英国首相卡梅伦已经宣布，威廉大婚之日，英国将放假一天。威廉已经过世的母亲、也就是戴安娜王妃最喜爱的歌手埃尔顿·约翰透露，他可能会在婚礼上献唱。综合报道
▲查尔斯和戴安娜1981年的订婚照。
威廉未婚妻凯特手上的蓝宝石戒指清晰可见。
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英国卫生部门官员11日说，去年肆虐全球的甲型H1N1流感近期再现英国，在过去6周时间内致死10人。英国卫生防护局说，10名死者皆为成年人，年龄65岁以下，均有健康隐患。
甲型H1N1流感2009年3月在墨西哥暴发，随后在全球范围内蔓延，致使大约18450人死亡。世界卫生组织今年8月宣布疫情结束。
按卫生防护局说法，一种广泛流行的流感病毒毒株往往会在下一个流感季成为普通季节性毒株，因此，H1N1“卷土重来”并不值得惊讶。这一机构一名女发言人说，感染流感病毒人数确有增加，但这种增长势头在冬季月份不会延续。“就确切感染流感的人数而言，没什么异常。”据新华社电
每天早晚高峰，京城严重拥堵的道路数量能达到数十条。图为记者在今年10月11日拍摄的北二环早高峰路况。本报记者 孙戉摄
本市将以中心城为重点，依托轨道交通、城市快速路网、公交专用道、大容量快速公交和常规地面公交线路，完善综合客运交通枢纽、地面公交中心站和首末站三级换乘体系，构建公交快速通勤网络。
2011年底前，阜石路大容量快速公交建成，完善朝阳路、安立路大容量快速公交线路的道路设施条件，实现与其他车辆的物理隔离；加快建设广渠路大容量快速公交线路。重点在三环路等快速路、主干道及拥堵路段增加施划、建设公交专用道，在公交港湾或公交线路集中的站点，根据实际需要施划公交专用道，方便公共电汽车进出站。新增公交专用道150公里以上。
2、新添袖珍公交线
在进出市区高峰客流集中的道路和长安街、三环路等主要道路上，有关部门合理调配低峰运力，减少低峰运营车次，提高道路、车辆的使用效率。新增新能源公共电汽车2100辆。
同时，本市将增设小区延伸和区域袖珍线路。随着轨道交通线网的逐步完善和综合客运交通枢纽的投入使用，进一步优化市郊地面公交线网，分期分批将9字头地面公交线路在三环路或四环路外实现与轨道交通线路、市区地面公交线路的有效衔接。
3、建成九个综合客运交通枢纽
本市将建成四惠、宋家庄、苹果园、北苑北、望京等9个综合客运交通枢纽；建成后沙峪、温泉、北七家等5处公交中心站，西红门、天宫院等25个首末站，2处保养场和2处充电站；永久地面公交场站建设力争实现70%以上。
对10个线路多、客流量大的区域公交专用换乘设施进行改造，2011年实施公主坟、六里桥北里、大北窑、新发地桥北等四个地区换乘设施和40处公交港湾改造。
停车 停车场实施特许经营
1、中心城增5万个公共停车位
本市将在中心城建设5万个以上公共停车位，落实已规划的公共停车场用地并加快建设，将四环路以内的公共停车设施纳入交通基础设施范畴，加大投入，加快建设，实行特许经营。开工建设解放军总医院、同仁医院和北京医院、人民医院等医院停车楼(库)。
2、二十万个基本停车位将建
本市还将建设20万个基本停车位，由城区政府负责，对老旧小区进行改造，增加停车设施，因地制宜建设简易式、机械式停车库。全面排查清退私自改作他用的停车场(库)，并利用体育文化设施、绿地等建设地下停车场，增加基本停车位供给，缓解停车难。鼓励社会投资建设经营性停车设施。
3、驻车换乘停车位增3万个
政府投资建设驻车换乘停车场，实行低收费政策。随轨道交通新线同步规划建设驻车换乘停车场，在既有轨道交通线路的四环路外站点逐步增加建设驻车换乘停车场，停车位达3万个以上。
绿色出行 公共自行车将达5万辆
1、200余个自行车租赁点试运营
本市启动地铁4号线、5号线和八通线公共自行车试点，先期投入200余个站点、1万辆左右自行车，方便短途出行和公交接驳。在CBD等重点地区、重点大街和历史文化保护区建设一批步行、自行车示范区。
在新开通的轨道交通线路、地面公交骨干线路的主要站点和枢纽站增设自行车停车设施。2012年底前，在地铁6号线、8号线、9号线、10号线、西郊线等轨道交通线路沿线站点规划建设自行车停车场。“十二五”期间建成1000个站点、5万辆规模的公共自行车服务系统。
2、班车校车将上岗
本市积极发展中小学校车服务系统和鼓励单位开行班车。逐步解决家长开车接送孩子上下学问题，缓解早晚高峰时段中小学周边交通拥堵。减少上下班小客车出行。
3、提倡弹性工作制
本市将加强沟通，广泛听取社会各界意见和建议，集中智慧，解决交通拥堵难题。深入开展绿色出行和环保知识等方面的宣传，提高交通参与者现代交通意识，引导交通消费方式的转变。通过开展“公交周”、“无车日”、“少开车”等活动，倡导乘坐公共交通工具、骑自行车和步行等绿色出行方式。
电视电话会议和弹性工作制将被推广。市、区属各级党政机关要充分利用电视电话会议等现代化手段，提高效率，减少交通出行。鼓励有条件的企事业单位实行弹性工作制，错峰出行。
本市行政机关公务车零增长
1、本市不再增加公务用车指标
“十二五”期间，北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标。在此基础上，在一段时期内，合理调控单位和个人年度小客车增长速度。
2、重点路段必要时限时单双号
本市将继续实施机动车工作日高峰时段区域限行措施和黄标车限行规定，加强外埠进京车辆管理，有效减少中心城高峰时段交通流量。必要时，实施重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施。
3、重点区域研究收取拥堵费
本市将按照“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下”的差别化原则，进一步调整停车收费标准。三环路以内及其以外的重点区域为一类地区，五环路以内除一类地区以外的区域为二类地区，五环路以外区域为三类地区，路侧停车、路外露天停车、停车楼(库)停车价格实行阶梯价格，居住区及夜间停车收费价格原则保持不变。研究重点拥堵路段或区域交通拥堵收费，择机实施。本报记者 刘冕
背景
“十一五”公交出行比例提升1成
小汽车快速增长同时， “十一五”期间，北京治堵也有新成效。5年间，本市加大交通基础设施投资力度，不断提高承载能力。市级交通投资预计达2500亿元，比“十五”期间投资增加了1450亿元，有力支撑了首都经济社会的发展。
随着公交优先发展战略，坚持公益性定位和低票价政策，全面推进公共交通运营服务与管理改革等措施逐步实施，2010年底，本市轨道交通运营总里程达到336公里，比“十五”末增加运营里程222公里；通过缩短发车间隔，既有线路提高运能50%；优化调整公交线路503条。公共交通日均客运量从2005年的1200万人次增长到目前的2000万人次，公交出行比例由29.8%增加到40.1%；
在机动车由258万辆增加到目前472万辆的过程中，交通需求管理初见成效。实施工作日高峰时段区域限行措施、错时上下班制度、差别化停车收费试点和全天候禁止黄标车进入中心城行驶，并淘汰黄标车14.6万辆，路网交通运行基本正常。今年9月路网平均速度为20.6公里/小时，较2007年同期提高了1.6公里/小时。
本报记者 刘冕
强行乞讨硬塞广告 可能被拘留
发现有利用未成年人乞讨的，将现场取证验血缘关系
随着新年临近，在沈阳市个别地区、路段，强行乞讨、硬塞广告有所抬头。沈阳市公安局、行政执法局和民政局决定，从即日起，联合展开专项行动再次清理整治。行动期间，那些在机动车道内派发宣传品的当事人，将依照相关法律处罚。同时，对雇佣当事人的地产、广告等企业和单位负责人，进行教育训诫，造成交通堵塞、人身伤亡等后果的，依法严肃处理。沿街强乞强塞行为最重拘留5日，幕后指使或胁迫者最重拘留15日。
乞讨者
绝大多数是假的
据沈阳市公安局相关人员介绍，其实，乞讨者中绝大多数都是职业乞丐。国务院颁发的《救助管理办法》中已经明确规定：“城市生活无着的流浪乞讨人员”是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。而现实情况是，大街上在此范围内的乞讨者太少了，他们几乎都是“职业乞丐”，他们采用各种手段，博得路人的同情，从而骗取钱财，更严重者强索强要。上述现象的增多，除表面上的危害，其背后更可能有拐卖、胁迫儿童等一系列违法行为，存在较大的社会治安隐患。
市民刘大姐告诉记者，她通过观察发现，一些乞讨者拉帮结伙，联系紧密，以前她也很同情那些乞讨者，兜里有零钱就会给他们。但是有两件事情让她改变了看法，甚至还有些恨那些“骗子”。一次是她准备给一个乞讨者一些吃的，对方却不要吃的，只要钱；还有一次，她在一个胡同里看到10多个乞讨者，一起吃一种价钱很贵的香瓜，她当即就觉得自己上当了：“我对老头子说，以后再也不能给他们钱了，那么贵的瓜，我都舍不得买，他们却买了不少，这不是骗钱的吗？”
强行讨要
最重可拘留5天
据了解，对于反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，有关部门将处5日以下拘留或者警告。胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
发现有利用婴幼儿或未成年人乞讨的，将现场取证，若二者无血缘关系且来历不明，将立即深入调查，对存在的拐卖、拐骗行为进行严厉打击，受害的未成年人在解救之后，尽快将其送回监护人身边，暂时找不到则送至救助管理站。对于确实是生活无着的流浪乞讨人员，告知其在马路上乞讨的危害性，同时劝说、引导、护送其到收容救助站。
