尹卓：“以人为本”保护侨民权益

　　(国家意志与公民表达)尹卓：“以人为本”保护侨民权益

　　人物简介：

　　尹卓：海军少将，十一届全国政协委员。长期从事军事学术研究工作，曾任海军战略研究所所长，研究方向为：海军 战略、海军战役、海军发展战略等。

　　

　　给力之语：

　　“既然外交上有领事保护这么一说，我们的军队就要跟得上。”

　　--尹卓

　　

　　“以人为本”保护侨民权益

　　尹卓

　　按照《国防白皮书》提出的要求，“十二五”期间我们的一个重点任务是完善机械化体系。为什么这么说？举个例子 来说，由于长期的忽视加上管理不科学，各门各类的发动机一直是我们的缺门，包括舰用的燃气轮机、航空发动机、直升机的 发动机等等。现在看来，凡是我们买不到的，我们的发展的都比较好，凡是在国际市场能买得到的，我们的发展都不太好。

　　此外，我们要不断推进信息化建设。对信息的获取、指挥、控制，以及对作战效果的评估一直是我们的弱项。我就海 军谈谈，很多西方大国都有海外基地的，在陆地上就能完成对信息的获取。但是，我们没有这种基地，那怎么办？就要靠天际 和空际。有天际手段支撑，不管是对陆地还是海洋，我起码能掌握一个战术态势。　　

　　当然，信息化的建设还包括对我们现有装备的信息化改造，这一点是非常重要的。在国庆阅兵方阵所展出坦克的信息 化程度就比原来的高了很多；我们的155毫米自行加榴炮也是不错的，包括激光测距、夜间红外、微光夜视这些方面的能力 都得到了提升。

　　在军队的发展建设中，我们还将贯穿“以人为本”的理念。这个理念与我们军队的建军宗旨是完全契合的，此次撤离 我在利比亚人员的任务就充分体现了这一理念。为此，海军从亚丁湾护航编队中派出了“徐州”号护卫舰赶赴利比亚近海，空 军也派出了四架大型运输机，这对整个撤离工作给予了有力支援。

　　我们的同胞分布在全球各地，光华侨、华人估计就不下5000万；再者，我在外的中资机构也有不少人员；其三， 我国因签订劳务合同在外工作的有80多万；此外，还有不少国人携带私人护照在外经商。既然外交上有领事保护这么一说， 我们的军队就要跟得上，而海军在这里首当其冲，因为海军是一个外向型、国际性的军种，它可利用公海，在领海线以外对华 侨进行接护。

　　在我看来，今后还应将把护侨、撤侨，保护我驻外人员包括中资机构人员的生命财产安全，保护我们海外投资的权益 等内容，正式列入我们军队的使命任务。这在国际上是通行的，根据《联合国宪章》及相关的国际法规定，一国有使用军事力 量保护其公民的权利。且不说别的，至少这些人拿着你的护照。包括美国、英国、法国、俄罗斯和德国，他们都交给了海军护 侨、撤侨的任务。

　　事后来看，这次从利比亚组织撤离有个很好的条件——最近一段时间是希腊的旅游淡季，因此希腊使馆动用了很多资 源，租用了大型邮轮。不过，一旦遇到了旅游旺季，我们的工作恐怕会要棘手很多。因此，在撤离我驻外人员的任务中，发挥 自己的力量是十分重要的。

　　

　　

　　相关链接：

　　“把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻新时期军事战略方针，全面加强军队革命化、现代化、正 规化建设，加快军队机械化信息化复合发展，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。”

　　——摘自《中共中央关于制定十二五规划的建议》

　　(记者张一夫签审龚万鹏　　14／3)

（编辑：SN024）