中广网北京8月3日消息 据中国之声《新闻晚高峰》18时16分报道，据英国《每日邮报》今天（3日）报道， 由100多位学者参加的调查表明，刚刚离任的前首相布朗被评为英国二战后最差首相的第三位。尽管布朗此前应对银行危机的表现值得称赞，但由于他就职后所留下的巨额债务，他的执政被学者们认为是失败的。
|
从左至右依次为：艾德礼，布朗，艾登（图片来源：中国日报网）
布朗在英国二战后12位首相中排名第10，仅高于安东尼·艾登和亚历克·道格拉斯·休姆爵士，这两人长期以来一直被认为在执政期间政绩很差。
【中广调查：你如何看待明星频繁出现的打人事件？】
热搜词：山东润滑油市场 娱乐八卦 高清美女
新华社贵阳8月3日电（记者王橙澄、侯丽军、李惊亚）在贵阳举行的首届中国－东盟教育部长圆桌会议暨第三届“中国－东盟教育交流周”上，联合国教科文组织助理总干事唐虔表示，中国和东盟国家的教育交流合作机制为区域性南南合作提供了良好借鉴。
唐虔说，中国－东盟教育部长圆桌会议和“中国－东盟教育交流周”举办得很成功，是一种区域性的南南合作。联合国教科文组织一直非常重视南南合作，鼓励发展中国家之间相互借鉴经验。
自2008年开始，“中国－东盟教育交流周”已经连续举办三届。近40所东盟国家高校、教育行政主管部门、驻华使馆、联合国教科文组织、东盟秘书处、东盟大学网络等机构以及近60所中国高校参会，签署了130份校级合作协议。两届交流周的成功举办，为全面推进中国与东盟的战略合作伙伴关系建起了又一平台。
“近年来，中国和东盟国家的教育事业取得了很多成绩，各国可以在此会议上交流经验、达成合作。同时中国与东盟的教育交流合作也是一种榜样，可以将中国和东盟的经验推广到世界其他地区。”唐虔说。
唐虔认为，中国和东盟国家的教育合作基础较为广泛，各国有较为相似的文化背景、教育体系和发展阶段，国家之间的贫富差距较小，近年来其经济贸易的合作也更加紧密。尽管其他区域之间进行教育交流合作时，可能不具备如此多的优势条件，但要在全球实现全民教育，就需要各地区加强合作，互帮互助。
“目前，东盟的一些国家已达到中等发达国家水平，中国和非洲也有很多双边合作，是否可以考虑建立一个类似于中国与东盟教育交流合作的机制，例如推动亚洲和非洲国家的教育部长进行对话等。”唐虔说。
中国－东盟教育部长圆桌会议是2009年10月温家宝总理赴泰国出席东亚领导人系列会议时宣布的主要倡议之一，是近年来在中国－东盟合作框架下在教育领域举办的最高级别、最高层次的国际会议。
？
|
？
|
？
|
？
|
？
|
|
？
8月2日下午13时11分，一声急促的电铃响彻营区，昭通特勤中队接到支队消防指挥中心调度指令：昭阳区永丰小砸五社小砸村办事处门口1群众被困深井，生命垂危，请求消防官兵前往救援。险情就是命令，时间就是生命，接到调度指令，特勤中队迅速出动一辆抢险救援车，9名指战员火速赶赴现场。
13时30分，救援官兵到达现场，迅速展开救援工作。经初步勘察得知：该井深约10米，井口上部直径80公分，下部最窄处仅60公分，井内严重缺氧，救援工作有一定的难度。据周围群众介绍，被困者已掉入井中半个多小时了，因缺氧及心理紧张，已失去行为能力，情况万分危急。
根据现场情况，救援官兵迅速制定了救援方案：第一组救援官兵首先利用送风机向深井内送风，以增加井的氧气浓度；第二组救援官兵负责疏散围观群众，并向深井内喊话，时刻观察被困者情况；第三组救援官兵则准备空气呼吸器、安全绳、全身安全保护吊带等器材，准备下井救人。随后，一名身材苗条，具有丰富救援经验的战士佩戴空气呼吸器，携救援器材在保险绳的帮助下，缓缓降入进内解救被困人员。6分钟后，被困者被成功解救，并送交现场的医护人员救治。但由于村民没有在第一时间报警，长时间被困导致严重缺氧，现场经医护人员确认，被困者已经没有任何生命特征。
在此，昭通消防官兵郑重提醒广大群众：在没有任何保护措施的情况下千万不要贸然进入水井、水窖、溶洞和废弃的矿洞，尤其是开口较小的水井和沼气池。如果有人不慎掉入水井或水窖，切忌在没有保护措施的情况下贸然进入营救，务必在第一时间报警。
通讯员 杨泽增 李庆元报道（云南网）
新华社西安8月3日电（记者梁爱平）黄河水利委员会上中游管理局的专家2日告诉记者，经过连续多年的综合治理，青海省三江源塔拉滩地区草原退化、土地沙漠化趋势整体减缓，土地沙漠化扩大势头出现逆转。
塔拉滩位于青海省海南藏族自治州境内，总面积443万亩，由东向西、由低到高，呈梯级分为一塔拉、二塔拉、三塔拉。它是青海省共和盆地的重要组成部分，也是三江源区风沙危害最严重的生态脆弱区。
记者2日跟随黄河水利委员会上中游管理局调研组在黄河三江源区调研时，在二塔拉的核心区看到，已封育三年的草场，在今年降水相对充足的情况下草已长出一尺多高。
青海省海南州水利局副局长张有武告诉记者，塔拉滩曾经是水草丰美的草原，在上世纪50年代，牧草能蹭着马的肚皮。而到了70年代，由于超载过牧和气候干旱等，塔拉滩土地沙漠化速度日益加剧，一些沙漠化严重的地区三四十亩草场才能养活一只羊。
张有武说，自2005年我国实施三江源生态保护和建设工程以来，海南州开始对塔拉滩实施围栏封育、人工补播等措施恢复沙生植被，提高植被覆盖度，使这一区域沙漠化土地的扩展得到有效控制，并出现可喜逆转。
海南州共和县水利局水保站站长曹昌福说：“封育禁牧后，草场覆盖度由2008年的40％提高到现在的70％，风力侵蚀模数由4800减少到3500，效果很好。”
新华社北京8月3日电（记者张淼淼）今年入夏以来，两轮高温、高湿天气接连“烤验”华北。华北电网用电负荷迅猛飙升，连续11次刷新历史记录，最大负荷突破预测极值。
记者从3日召开的“华北电网迎峰度夏情况通报会”上了解到以上信息。据介绍，华北电网覆盖北京、天津、河北、山西、山东和内蒙古6个省（市、自治区），供电面积171万平方公里，供电人口2.46亿。北京地区超过70％以上的电力通过华北电网进行输送。
“截至目前，华北及京津唐电网未发生拉路限电现象，但华北电网电力平衡形势总体偏紧，部分地区高峰时段存在电力平衡缺口，少数负荷中心地区存在变压器过载现象。”华北电网总经理孙刚告诉记者，从历年经验看，华北地区8月上中旬仍然是持续高温闷热天气的高发期，华北电网还可能再次承受大负荷考验。
数据显示，7月29日，华北电网最大负荷达到15319万千瓦，突破1.5亿千瓦大关，同比增长16.53％；京津唐电网最大负荷达4676万千瓦，同比增长16.76％；北京电网最大负荷达1666万千瓦，同比增长16.95％。同时，天津电网、河北南网、山西电网、山东电网均创最大负荷历史纪录。
据悉，目前京津冀大环网和北京500千伏扩大双环网，多通道、多落点、多方向电力输送格局已经建立形成，资源配置能力和抵御事故能力显著增强。北京电网有9个500千伏变电站，形成500千伏扩大双环网，供电可靠性在99.99％以上。
【本报讯】我市环境污染治理行动日前正式启动，力争年内实现饮用水源水质和黄河兰州段功能区水质达标率100%、城市环境空气质量优良天数达到70%以上、城区污水收集处理率达到95%以上的目标，并建成两个城区生活垃圾无害化处理场，圆满完成“十一五”污染减排任务，明显改善全市环境质量。
据了解，市政府成立了由市委副书记、市长袁占亭任总指挥，市委常委、常务副市长吴继德，副市长姚国庆任副总指挥的兰州市环境污染治理工作指挥部。指挥部办公室设在市环保局，成员由市环保局、发改委、工信委、监察局、农委、财政局、建设局、房产局、城管执法局、交通局、商务局、文广局、卫生局、工商局、气象局、食品药品监管局，市政府法制办、督查室、新闻办、目标办，市交警支队、市城投公司、兰州燃化集团公司和各县区政府负责人组成。
此次治理行动重点包括垃圾清理，燃煤污染，餐饮污染，汽车尾气等几个方面。其中，按照《兰州市环境污染治理行动计划》我市将下达限产、停产工业企业计划，并监督落实；对市区内污染物排放量大、能耗高的工业企业，依据“退二进三”、“出城入园”的产业布局进行调整。淘汰不符合国家产业政策的工艺和设备。同时积极配合农村环保工作，推广无公害农产品种植，积极开发利用太阳能，加快秸秆资源利用步伐，加大秸杆气化炉推广和沼气池建设力度，减少农村大气污染和面源污染，禁止直接焚烧秸杆，引导农民秸秆还田。
垃圾清理
防尘抑尘 密闭输送
督促近郊四区环卫部门对主要街道实施洒水降尘、机械清扫、人工清扫等作业，对易产生扬尘的废弃物堆放场采取挡风墙、绿网覆盖或喷淋抑尘剂等防尘抑尘措施，在冬季增加机械清扫频次，实现全天候保洁抑尘。同时，负责督促将建筑垃圾运输至规定的建筑垃圾处理场进行处置。
今后，我市在审批项目时必须以建设或施工单位具有经市城管执法局审批通过的兰州市建筑垃圾排放手续为前置条件。同时，对市区裸露土地进行硬化、绿化。对大型运输车辆经常通行的城市周边道路进行维护，严格控制建筑、拆迁工地和市政施工的扬尘。各类建筑、拆迁工地和市政施工工地周边要设置围挡，施工物料要密闭或绿网覆盖，要设置洗车平台，采取洒水降尘等措施，工程材料、渣土或废弃物必须密闭输送，建筑垃圾要及时清运。对不落实扬尘污染防治措施的单位、企业进行处罚。
此外，将实行生活垃圾无害化处理，确保年内开工建设中铺子、西津坪、帽帽咀湾沟等3座无害化生活垃圾处理场。
餐饮清洁
露天烧烤 一并取缔
我市今年完成餐饮业清洁能源改造150家，同时将做好油烟污染防治、污水治理和餐厨垃圾集中处置管理等工作。解决垃圾乱堆乱放、污水乱倒乱泼的问题，取缔公共场所露天烧烤和店外设置炉灶的经营摊点，对违反餐厨垃圾集中处置规定的行为依法予以查处。
煤污整治
煤炉登记 禁用劣煤
对市区内的煤炭销售单位进行核查。对无煤炭经营资格证、擅自从事煤炭经营活动的单位，依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。对经销硫份、灰份超标煤炭的要依法处罚。
各县区政府负责辖区内工业及燃煤污染整治，发挥街道、社区力量，对居民和街道市场小煤炉登记造册，纳入管理范围，同时积极推广使用环保型煤、优质无烟煤，严禁高灰、高硫等劣质煤炭进入城区。在进入冬季采暖期前召开辖区冬季防治大气污染动员会，安排部署冬季大气污染防治工作。
尾气治理
超标车辆 严禁上路
严格车辆落户审批手续，对非特种柴油车不予办理落户手续。尾气不达标车辆不得上路行驶；在城区出入口，不定期对过境车辆和大型货运车辆进行卡口控制工作，对尾气超标和冒黑烟车辆依据《道路交通安全法》和《兰州市实施大气污染防治法办法》给予处罚；在市区主要地段设立检查检测点，重点对长途客运车、大型货运车和老旧车辆、农用车辆进行检查，对尾气超标车辆给予处罚。限制大货车、农用车昼间(7∶00-22∶00)在城区行驶。
新华社济南8月3日电（梅世雄、余仕贤）代号为“前卫-2010”的济南战区防空部队“单元合成”演练，3日起在山东与河南两省广大地域全面举行。演练为期5天，侦察机、歼击机、干扰机、直升机、无人机等7种机型和1.2万兵力参演。
当日8时21分，演习总导演、济南军区司令员范长龙下达演练正式开始的命令。几乎同一时间，青岛、威海、烟台、济南、郑州、开封、洛阳等鲁豫两省广大地域的防空部队和部分民兵预备役力量，按照作战预案，紧急筹划，并迅速向预定地域疏散，占领阵地。
记者通过导演指挥大厅屏幕看到，10时10分，地处中原腹地的济南军区某集团军防空旅官兵，在旅长赵耕率领下，已紧急疏散至100公里之外的预定地域，迅速开设野战指挥机构，分析判断情况，进行作战研究。
这次演练分检验性演练与研究性演练两个阶段。3日至5日是检验性演练阶段，各单位在驻地附近展开演练，重点演练紧急疏散、作战筹划、侦察预警、信息对抗、对空抗击、转移指挥所和阵地等6项内容。6日至7日，重在集中研究、试验、论证陆军防空部队各类主战作战单元在复杂电磁环境下对空作战的对策办法。
据演习副总导演、济南军区参谋长赵宗歧介绍，这次演练重点围绕单元合成“谁来合、合什么、怎么合”的问题进行研究演练，力求通过演练把握单元合成训练的特点，探索由战区整合资源，上导下演，多级联训，组织陆军防空作战单元合成演练的方法路子。
本报南昌讯 记者李征、实习生张玉、张黎芳摄影报道：余某、熊某收入与日常开支严重不符，却频繁出入高档宾馆、酒店，他们诡异的行踪引起了警方的注意。
2日记者从南昌市公安局便衣侦查支队获悉，经过警方数日调查发现，余某、熊某存在贩毒重大嫌疑。最终警方在南昌某宾馆将其抓获，当场缴获毒品麻古600粒，冰毒30余克，毒资1万余元。这也是自便衣支队组建以来破获的最大的一起贩毒案。
无收入却常去高档宾馆
据办案民警介绍，7月下旬警方发现，在南昌从事药品销售的湖北籍男子余某及九江籍无业人员熊某没有固定收入来源，但他们却频繁出入于南昌市高档宾馆。余某、熊某诡异的行为引起了警方的注意。经进一步侦查，民警发现余某早在一年前就已经停止了药品销售业务且吸毒成瘾，平时所接触人员也多为吸毒人员。因此，民警判断，余某、熊某有贩毒的可能。
警方果断出击，四名嫌疑人落网
为彻查余某和熊某贩卖毒品的组织结构，警方决定对两人进行二十四小时监控侦查。7月26日中午，执行侦查任务的民警报告，两人离开他们入住的宾馆前往南昌火车站。“我们判断，他们有可能是去武汉购买毒品。”第二天，监控民警发现，余某、熊某以及同行的另外一名男子从武汉回来后直奔以前入住的南昌某宾馆。民警随即对该宾馆进行了布控。
民警在宾馆蹲守几小时以后，另外一名男子敲门进入余某房间，警方立即实施抓捕。房间内四名男子全都被顺利控制。并且当场缴获毒品麻古600粒，冰毒30余克，毒资1万余元。
经审讯，余某、熊某交代，同他们一起从湖北武汉过来的男子就是其上线委派到南昌来收取毒资和开拓市场的湖北籍男子张某，另一名男子就是他们的下线南昌籍男子谢某。四名犯罪嫌疑人均对自己的犯罪事实供认不讳。
目前，此案正在一步审理中。
中国台湾网8月3日马鞍山消息 日前，马鞍山钢铁集团与台湾中钢集团节能减碳技术交流会在辽宁省马鞍山市举行。双方就加强节能减排，减少温室气体排放，促进环境治理和广泛应用节能减碳新技术等方面进行了深入交流。
马鞍山钢铁集团公司董事长、党委书记顾建国热情的接待了台湾客商。顾建国表示，近年来马鞍山钢铁集团公司大力推广应用一大批节能减排新技术。在转底炉脱锌、高炉煤气干熄焦、TRT发电、转炉负能炼钢、CCPP机组煤气发电、余热发电、蓄热式燃烧技术、烧结脱硫等方面取得了显著成绩。希望双方通过此次交流，进一步明确新的攻关目标，寻找合作的契合点、技术支撑点，以实现互惠互利，共同发展。
台湾中钢集团是国际知名钢铁公司，在新产品开发、工程技术应用与研究、节能环保等方面拥有许多自主知识产权、核心技术。此次马鞍山钢铁集团与台湾中钢集团举行交流会，对马鞍山钢铁集团在节能减排等新技术上的今后发展起到了积极的推动作用。（中国台湾网、马鞍山市台办联合报道）
浏览更多各地涉台新闻
本报讯（高美丽）近日，曲沃监狱启动了以“捐赠、助困、奉献、和谐”为宗旨的特困服刑人员帮扶救助“爱心基金”。
此次“爱心基金”将以“2544”的形式运行。“2”是对监内长期无接见、无接济、无存款的“三无”特困服刑人员；家庭特别困难，确需救助的服刑人员义务教育阶段就学子女及生活无着落的服刑人员16周岁以下特困子女两种救助对象。“5”是监狱企业捐助、社会捐助、监狱民警、职工捐助、服刑人员捐助、其他资金五种筹款方式。“4”是“爱心基金”管理委员会下设业务指导组、财务管理组、救助审查组、监督组四个专门管理机构，以确保“爱心基金”的安全、公开、公正、合理使用四个专门管理机构。“4”是申请、审查核实、讨论公示、办理发放四个申请程序。
新华网兰州8月3日电(记者卫韦华)记者从甘肃省陇南市徽县了解到，3日11时，徽县江洛镇立斗村颜门社游龙河边发生山体滑坡，造成河体堵塞，形成堰塞湖，严重威胁周边180户，600多名群众的生命安全。
据介绍，山体滑坡堆积体长约50米，宽约40米，体积达到15000立方米，完全阻塞游龙河，并形成水面约180米，宽约40米的堰塞湖，蓄水量约18000立方米，目前未造成人员伤亡。
滑坡发生后，徽县立即组织抢先人员，并派挖掘机清理河道。截至3日下午3时30分，抢险工作还在进行中。
![[关注]临沂农民工“一元公寓”遇窘境日均亏损2000元](http://i2.sinaimg.cn/dy/c/2010-08-03/1280825186_u6lqN9.jpg)
![[关注]临沂农民工“一元公寓”遇窘境日均亏损2000元](http://i1.sinaimg.cn/dy/c/2010-08-03/1280825185_GgktuI.jpg)
|
临沂“一元钱农民工公寓”内，农民工在挂着蚊帐的铁架床上休息。新华社发
中广网临沂8月3日消息 据中国之声《央广新闻》15时43分报道，近日，山东省临沂市一个农民工“一元公寓”正式开业，这一惠及民生的做法，受到社会舆论普遍认可和赞扬。然而，在叫好声的背后，创办人却陷入了困境，开业一天要亏损两千元。详细情况，我们连线山东台记者翁平亚。
主持人：这个农民工公寓的创办人是谁，公寓是怎么创办起来的呢？
记者：应该说，这个公寓的创办人也有农民背景。创办人是刘元彬和李振才，其中刘元彬也是进城打工的农民，后来做起了包工头；而李振才则是临沂做家电批发生意。2005年，刘元彬发现临沂的建筑行业发展特别快，来临沂打工的人也特别多，如果能够建一个公寓运作务工市场，不断解决了农民工的食宿问题，还能帮他们找到工作，自己也能赚一笔钱。可谓一举多得。在经过几年的酝酿，在相关部门的支持下，一元公寓在7月份正式开业。
|
|
临沂“一元钱农民工公寓”配套的浴室内，墙上写明了供水时间。 新华社发
主持人：据介绍，公寓的运转情况并不太乐观，原因是什么？
记者：这个公寓尽管条件简陋，但投资却有70万元：除此先期的投资，每个月的水电费用对于创办人来说也是一笔不小的花销。据介绍，一元公寓现在每天的成本在3600元到4000元，而收入则与入住率挂钩，现在每天能住1700多人，也就是1700多块钱。所以目前运转一天要亏损2000多块。据创办人刘元彬介绍，现在是夏天，夏季是农民工打工的淡季，这是是亏本主要原因，他相信只要能坚持到秋天，情况一定会有所改观的。
主持人：面对困境，“一元公寓”能否还会坚持下去？
记者：虽然亏损严重，但刘元彬准备回老家把房子卖掉筹钱，也要把“一元公寓”坚持下去，他说，现在还能坚持一年。他对公寓的未来还是充满信心的，因为背后有政府部门的支持。一元公寓创办到现在，区长来过，市长也来过，各个政府部门都来过。现在他们最盼望劳动部门能跟我们一起合作，比如说投资建一个电脑系统，需要什么样的工种都能在大屏幕上第一时间显示，这样也方便农民工找工作，这样公寓的吸引力会更大。
【央广调查：你如何看待明星频繁出现的打人事件？】
热搜词：山东润滑油市场 娱乐八卦 高清美女
■ 半月谈记者 梁冬 谭剑 晏国政 朱立毅
近期，陕西、甘肃、四川、河南等地连续发生矿难，安全监管再次成为社会关注热点。半月谈记者在山西、湖南、黑龙江等产煤区采访时，三省的一些基层干部普遍认为，我国的安全生产制度建设已相当完善，但由于在实际操作中过于依靠简单化的行政处罚手段，监管与被监管更像一场“猫鼠游戏”：煤矿经营者整日忙于应付各种检查，监管者则为推卸责任以处罚通知代替监管，使“上有政策，下有对策，制度规章难落实”的现象时有发生。(《半月谈》内部版第8期)
苦衷：时刻面临撤职压力，监管工作没人愿干
记者采访中，许多基层干部表示，在严厉的问责风暴下，他们感到了巨大的心理压力，因担心事故后承担监管责任被撤职，部分人员开始考虑远离监管职位。
嘉禾县是湖南省重要的产煤大县，目前全县有36个煤矿都是高瓦斯、高突出矿井，赋存条件比较复杂，自然灾害非常突出，每年都有一次以上较大事故发生，伴随事故而来的是监管人员的陆续落马。
据嘉禾县煤炭局副局长周志兵介绍，嘉禾县近两年已有10多位监管干部因事故受到处分。其中煤炭局的一个副局长就因去年袁家煤矿矿难而被撤职。“现在煤矿只要出了事，即使调查结果还没有出来，原因还没有搞清，总要首先处理一批主要管理人员和安全主要责任人，搞得基层监管人员人心惶惶。”
半月谈记者在山西省一个产煤大县采访，从县领导到煤炭局相关负责人，再到产煤乡镇的负责人，一提到安全生产，都感到十分无奈。他们表示，跟其他干部相比，同样的待遇，管安全的干部不安全，面临党纪政纪，甚至法律处分，受伤害最多。很多干部如履薄冰、如临深渊，心里紧张压抑，只靠良心和党性干工作。过去产煤乡镇的干部岗位大家抢着去，现在是谁也不愿意去。
东北最大煤炭企业黑龙江龙煤矿业控股集团副总工程师刘建民认为，煤炭属高危行业，人才是安全的基础。但现在由于追责机制，很多人“谈安色变”，许多懂行懂专业的人员不愿干这个苦差事。加上早些年，由于煤矿条件差、待遇低、工作环境不好等方面的原因，企业的很多专业人才流失严重，而越来越严厉的追责风暴又使许多懂专业的人才因事故而受到处分或免职。因此，基层的专业技术人才越来越少，留下的人也很不安心，稍有能力的人都会另谋出路。
自保：让煤矿长期处于停产或非法生产状态
采访中，许多受访者坦率地告诉记者，在严厉的追责之下，监管人员更多地要考虑自保，因而在检查、会议、文件之外，严格发证程序或干脆下达停产通知成为监管者躲避责任的方法。
周志兵说，国家规定办煤矿必须具有采矿许可证、生产许可证、安全许可证、营业执照和矿长资格证等“六证”，否则就是非法生产。这6个证件，采矿许可证是母证，采矿许可证使用期限长短决定着其他各种证件的使用期限。而黑龙江的采矿许可证长的一年，短的才半年，甚至有的使用期限只有3个月。“由于采矿许可证有效期限过短，常常是这个证刚刚办完，那个证却已到期需要再次办理。为求得名正言顺的合法身份，很多煤矿成立了专门的部门负责办证，把大把的人力、物力花在办证上，根本没有时间和精力抓安全生产，但即使这样证照齐全的矿井也寥寥无几。当然，一个基层监管人员为了保证不出事或出事后免责，最安全、最可靠的办法就是让煤矿全面停产或使其长期处于证照不全的非法状态，一旦发生事故，责任可以全部推给企业。”
刘建民认为，安全管理重在过程，过程监控是消灭事故的重要手段。而我们现行的监管体制是出了事再追究，日常的安全监管也只体现在形式上的检查、文件、会议上，动辄便对企业下达停产整顿通知，只要下达了通知，监管部门便可以免责，久而久之，执法文书就变成了执法部门处理问题的挡箭牌了，当成了追究责任的护身符。“我们龙煤集团下边的40多个煤矿，几乎个个处于所谓的违法生产状态，就拿‘五证一照’来说，一个矿长持两个培训证，一个是安全监管部门发的，一个是生产管理部门发的，而且各部门发证验证时间不统一，即便有的矿为此成立了办证科也无济于事，时不时还处于无证非法生产的窘地。我们公司曾有一个矿的安全合格证需要年检，报到主管部门一看，说我们有台设备没经检测部门检测不能办证，等矿井将钱凑齐交了检测费后，年检时间已超，证件作废需要重新办理。我们企业还有一个矿长因工作需要从甲矿调到乙矿，该矿长刚刚经有关部门的安全培训获得了安全资格证，但根据规定这个矿长还得重新办证。这样的监管方式有时真的让企业无所适从。”
呼声：出事就处理干部不够公正
上述山西产煤大县的有关负责人说，现在一旦发生煤矿事故，就要处理相关干部，并不能解决安全生产根本性问题。一方面，煤矿安全生产是一个动态管理过程，今天检查过，并不能保证明天不出事。另一方面，基层干部受专业背景限制，也管不好煤矿，存在外行管内行的情况，就算是一些地方采取领导包矿的管理方式，出了事故后不问青红皂白地处理干部，也不够公平。
周志兵不否认现在追究干部责任对于安全生产有作用，但实际操作时要有法可依。他认为，目前体制最缺少的就是关于“免责”的规定。只要是出了事，不管监管工作做得再好，总是免不了承担责任。如果能够明确规定，比如说安监局长，必须要做好哪些工作，只要做到了、做好了，就可以免于被追责。否则，不看过程的追责方式必然是一棍子打倒一大片，很多干部因此受委屈。现在由于对免责条款没有明确的界定，大家不知道什么时候才算工作到位，造成基层监管人员不安心。去年嘉禾的邻县永兴出事后，上自煤矿局长，下到执法大队长都没人愿意干。“如果说我分管12个矿，我没有经常下井，没有给这些矿指出隐患，那么追我的责我无怨无悔。但现在是不管你平常管得好不好，出了事就什么都不管用了，这种追责方式未免有失公允。”
措施：运用综合杠杆，强化“两个主体”责任
针对目前的责任体系现状，基层人士和专家普遍认为，亟须制订操作性强的办法措施，确保安全生产企业与政府“两个主体责任”落实到位。
首先，明确事故追究重点应当是企业的安全主体责任。煤炭工业太原设计研究院院长贺天才举例说：“煤矿安全生产就像开汽车一样，要保证不出事故，管理和监管确实重要，但最终还要看‘车’的情况和‘司机’的操作水平。如果车况不好，司机水平不高，你就是在他旁边放上100个监管人员也避免不了事故。”
山西一位从事煤炭行业30多年的煤炭企业负责人也坦言，搞好安全生产的核心在于煤矿企业本身，就像一个人在家里切菜切到手一样，你不能去追究村主任的责任。国家应当在如何加强企业管理、强化企业主体责任上下功夫。
其次，进一步明确和落实煤炭行业准入门槛，夯实煤炭生产基础；利用工伤保险、煤矿风险抵押金等市场化手段为煤矿安全生产保障，使企业自觉提高安全管理水平。贺天才等专家说，煤炭行业是一个很专业、技术性很强的行业，不是谁掏点钱就能干。要在勘探、设计、施工、办矿、人才等各方面整体提高煤炭行业的门槛，按行业规律踏踏实实办煤矿，加强煤矿基础工作。与此同时，要从资金、财税政策等方面进行引导和支持，加强煤炭行业的科技投入。
中国安全生产科学研究院院长刘铁民建议，可借鉴德国、英国等发达国家经验，发挥保险这一金融手段对事故的预防作用，采取差别费率、浮动费率等手段，将工伤保险与企业的事故发生率和安全监管水平挂钩，提高企业违法成本，使其加大安全设施、设备的投入和对从业人员的日常安全培训。
第三，进一步依法明确各职能部门在安全监管工作中的职责，科学界定监管责任。黑龙江省煤炭安全监管局局长王权认为，对于监管人员，应当依据国家安监总局出台的《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，监管单位和执法人员按照规定要求履行了相关职责，完成了执法计划的要求内容，就尽到了监管责任，就不应再追究失职或监管不到位的责任。
第四，加强基层安全监管队伍的建设，建立现代监察员制度。据刘铁民介绍，在英国，安全监察员必须是工科毕业，具有基层5年以上的工作经验，在接受过连续6个月以上技能培训后通过了专业考试，才有资格担任。而我国由于基层缺乏懂技术的监管人员，监管工作只能靠人海战术、疲劳战术完成。
新华网北京8月3日电(记者 齐中熙)沪宁城际高铁开通运营首月，为长三角地区旅客带来全新的时速体验，经受了世博旅游客流、商务客流和暑期学生客流“三流”叠加的考验。7月份，沪宁城际高铁共发送旅客520.2万人次，高速动车组列车平均上座率达120.3%。
记者3日从铁道部获悉，上海铁路局客运部门根据铁道部部署，自7月11日起，对沪宁城际高铁运行图进行微调。其中，上海站至南京站日开行6对，旅行时间75分钟；上海虹桥站至南京站日开行6对，旅行时间73分钟。
上海局依托自动检票、自助查询、自动求助等现代化设备，大力推行自助售票模式，不断优化售票组织流程；在常州、无锡、苏州等售票量大的车站，新增设23台自动售票机，方便旅客购票。
利用沪宁城际高铁开通运营的契机，上海局客运部门进一步优化客票代售点布局，增加代售点数量，充分发挥代售点的分销渠道作用。
截至目前，沪宁沿线代售点共有534个窗口，考虑到为沪宁沿线各地区旅客就近购票提供方便，客运部门根据客流特点延长代售点售票时间，有条件的代售点实行24小时不间断售票。
台海网8月3日讯 据“中央社”报道，高雄县长杨秋兴表态参选大高雄市长，高雄市长陈菊竞选办公室发言人赵天麟3日表示，陈菊会尽最大诚意沟通修补裂痕，不到最后一刻，绝不放弃整合，相信杨秋兴不会让支持者失望。
据报道，赵天麟在竞选总部召开记者会指出，党内初选过后，陈菊一直尽力修补裂痕，他多次致电杨秋兴，并透过友人释出善意，党内先进及本土社团领袖更是几乎总动员进行整合。并称，党内先进与陈菊多次、密集、积极的与杨秋兴沟通，动作都相当低调，不为外界所知，就是为了尊重杨秋兴，绝非外界所传，态度傲慢。
赵天麟还转述陈菊意见说，陈菊认为，这次大高雄市长选举，并非为了个人政治生涯，而是大高雄选情牵涉“五都”，她不会放弃与杨秋兴沟通。
另针对媒体报道杨秋兴参选态势已定，陈菊上午稍早在高雄市政府主持市政会议后，接受媒体访问也表示，从市长党内初选结束后，她与党中央一直没放弃与杨秋兴沟通，她不会放弃最后努力。
此外，面对媒体追问“是否有最坏打算”等问题，陈菊频频回应“谢谢”或“我已回应过”。
合特会展讯：近期从超飞巨英联盟集团获知第十一届中华管理英才论坛暨论坛创办十周年金色盛典活动已正式启动筹备，论坛将于2010年10月底举行，目前对具体会议地址还没有公布！！本届将以十周年金色盛典为背景，以“金色复兴之路——21世纪中国管理科学的十年”为主题，邀请历届参加的国家领导、专家学者、企业英才、传媒精英等社会各界管理人士共同沟通研讨，并推宣出第十一届“中华管理英才人物”，还将颁发“终身成就奖—中华管理英才勋章”1枚（从10年前获得第一届中华管理英才人物中投票选定），以此表彰为中国管理科学作出重大贡献的英才人物。
还将在全国举办“中华管理英才论坛志愿者选拔”、“中华管理英才论坛主持人选拔”、“中华管理英才论坛10周年新闻发布会”、“寻找与中华管理英才论坛共同成长宝宝”等配套活动；在论坛期间，还将举办开幕式、颁奖仪式、交流酒会、品茗会、插花选拔、摄影比赛、书画义卖、孔明灯燃放、烟花庆祝、放映《金色盛典》电影、闭幕晚会等辅助活动。论坛组委会将集思广益，精心筹备，在中国梦幻之地为大家带来赋有现代特色的金色盛典。
中华管理英才论坛组委会（http://www.cfjy.org/）广发英雄帖，授权超飞巨英·合特会展（北京）有限公司组建秘书处，就第十一届中华管理英才论坛所有对外事宜进行洽谈招标合作，敬请关注。（领德传媒）
中广网永吉8月3日消息（吉林台记者杨潇）据中国之声《央广新闻》15时32分报道，吉林省重灾区永吉县的清淤工作已经持续了4天，为了让受灾群众早日过上正常的生活，公安消防武警官兵马不停蹄昼夜工作。截至目前，永吉县城的交通已初步恢复。
8月3日凌晨，永吉县城机器轰鸣，运输车不断将清除的淤泥和垃圾运走，250台重型机械采用“歇人不歇车”的接力方式进行工作。
挖掘机司机小张：我现在干三四天了，晚上也就睡两三个小时觉。
洪水过后，永吉县城的街道变成了一条条“泥街”，不时散发着酸臭味。据战士们介绍，稀软的泥中掺杂着很多大大小小的石头和钉子，如果脚被扎破，很容易患上破伤风，而他们已在这里工作了整整三天。消防战士任晶的家就住在永吉县城，到现在都没有见到家人。
消防战士任晶：昨天有信号以后，我给家打个电话，我爱人和孩子在咱们政府救急点。
吉林省公安消防总队参谋长田克忠：两边的百姓出行非常不方便，我们的官兵也非常着急，所要在短时间内把这条街抢出来，让老百姓能过上正常的生产生活。
本报讯据北京晨报报道，今年5月份，在警方的专项检查中，北京天上人间等4家娱乐场所因存在有偿陪侍、消防安全等问题，被责令停业整顿。如今两个半月过去了，记者发现，这些知名的俱乐部仍在公然招聘“模特”，为其所谓的下属分店提供有偿陪侍。
昨天，在名门夜宴的官方网站上点击人才招聘一栏，依然可见招聘公告。其中，根据模特外形条件，分为“金牌模特”、“红牌模特”和“公关（酒水推销）”三个等级。每个等级的收入水平也不尽相同，其中金牌模特日薪基本收入标准是600元，其他两类依次递减100元，最高日薪为2000元至5000元不等。
记者拨打了招聘手机号，一名中年男性先详细询问了身高体重等外形条件，随后简要介绍了工作性质。表示“工作内容大概就是陪客人唱唱歌、聊聊天，有时可能还得喝酒，不过推销酒没有任务量的规定。”
同名门夜宴情况类似的还有天上人间会所。记者致电天上人间俱乐部后，一名男性工作人员接听了电话，他表示俱乐部目前暂停营业。不过当得知记者是“应聘”模特一职后，对方又饶有兴致地询问了一些个人情况，并且坦言“俱乐部的模特不是平常说的那种走台的模特，这个你应该知道吧？”
新华社乌鲁木齐8月3日电（记者熊聪茹）新疆南部库车、拜城和温宿等地被洪水损毁的电力设施日前全部恢复供电，抢险工作取得初步胜利。3日，部分电力设施的加固工作仍在继续进行。
记者从新疆电力公司获悉，新疆南部此前出现的大雨和暴雨天气引发山洪，一些道路和桥梁被冲断，部分地段的35千伏、10千伏电力杆塔被洪水冲倒。阿克苏电力公司第一时间启动了应急预案，调集邻近新和、沙雅两县的应急抢修队伍赶赴受灾严重区域参加抢修。截至目前，受损电力线路已全部恢复供电，为下一步抢险应急创造了条件。
中国台湾网8月3日消息 据台湾“今日新闻网”报道，高雄县长杨秋兴今天（3日）上午明确表态，将参选大高雄市长；民进党“立委”高志鹏悲观地认为，杨秋兴如果参选，即造成民进党在大高雄有二组人马，“大概就输定了”，高志鹏要杨秋兴思考，绿营会输的压力会落在杨秋兴身上，相信他会再做最好的判断。
杨秋兴在上周五、六、日三天，到仁武乡古严寺闭关静修，经过一番“天人交战”，今天面对记者追问时松口，表态确定参选大高雄市，并将寻找适当时机正式对外宣布。
民进党在大高雄和大台南的选情，都因初选导致党内分裂，现任的高雄县长杨秋兴与台南县长许添财除了有基层积极劝进，两人更一前一后到高县凤山的“凤邑济公府”去“问神”，据说都得到“答案”。杨秋兴信心大增，为政治生涯做出抉择，也造成民进党内大喊不妙。
高志鹏强调，大台南、大高雄如果无法整合，民进党在南二都的最大敌人不是国民党，“而是自己，这是现在党应该担心的。”他建议党主席蔡英文请一些党内辈分高的人士，例如前主席林义雄、许信良调解此事，让杨秋兴、许添财感受被尊重，如果民进党只想靠制度和时间冷却两人，就来不及了。
民进党“立法院”党团书记长潘孟安则表示，民进党仍在积极协调，目前还没有造成事实，他“不予评论，只能祝福”，杨秋兴和许添财都对党有深厚情感，也是重大局的人，他相信两人会做出大是大非的抉择。（中国台湾网孙金诚）
新华网乌鲁木齐8月3日电(记者熊聪茹)新疆南部库车、拜城和温宿等地被洪水损毁的电力设施日前全部恢复供电，抢险工作取得初步胜利。3日，部分电力设施的加固工作仍在继续进行。
记者从新疆电力公司获悉，新疆南部此前出现的大雨和暴雨天气引发山洪，一些道路和桥梁被冲断，部分地段的35千伏、10千伏电力杆塔被洪水冲倒。阿克苏电力公司第一时间启动了应急预案，调集邻近新和、沙雅两县的应急抢修队伍赶赴受灾严重区域参加抢修。截至目前，受损电力线路已全部恢复供电，为下一步抢险应急创造了条件。
新京报即时报道(记者李静)今天下午，商务部发布监测数据。数据显示，上周全国36个大中城市重点监测的食用农产品市场价格比前一周(下同)上涨0.3%，这是我国食用农产品价格连续第6周上涨。
据商务部监测信息显示，上周肉类价格温和上涨。猪肉批发价格涨幅趋缓，上涨1.8%，涨幅缩小0.8个百分点；牛肉、羊肉批发价分别上涨0.4%和0.3%。禽、蛋零售价格继续回升。高温天气，产蛋量持续下降，鸡蛋价格上涨1.4%，涨幅扩大0.7个百分点；白条鸡价格上涨0.1%。粮食价格小幅上涨。面粉、大米零售价格分别上涨0.5%和0.4%。
商务部表示，上周蔬菜价格止涨回落。随着天气好转以及各地加强蔬菜调运，蔬菜市场货源充足，价格止涨回落，18种蔬菜平均批发价格下降1%，其中苦瓜、茄子、豆角、辣椒等瓜果类蔬菜价格降幅较大。
中广网北京8月3日消息 据山东电台报道，之前曾报道过一元农民工公寓在临沂当地非常受欢迎，社会反响也很强力，记者近日再次走访一元公园了解情况，目前，这家一元农民工公寓平均每天亏损达到两千元，公寓创办人拟通过卖房筹钱维持公寓的继续运转。
一元钱能干什么？ 或许我们可以用它来乘坐一次公交车，或者在炎炎夏日买一瓶饮用水…… 但是，对于临沂市的农民工来说，一元钱则意味着一张可以休息的床铺，免费的饮用水和免费的浴室。 这就是临沂"富民"劳动力服务中心专门为农民工兄弟建设的"一元公寓"，在这里，一元钱的价值，远远超乎我们的想象。
看起来条件、环境十分简陋的一元公寓背后却隐藏着不简单的故事， 这家专门为外来劳务工服务的廉价公寓是创办人经过了五年的筹划方才建成，共投资约70万，但现在平均每天亏损达到2000元左。据了解，现在正逢招工淡季是公园亏本的主要原因。公寓创办人告诉记者：“我准备卖掉自己的房子来维持下去，另外食堂也有准入标准，也是一个不大不小的难题，现在像如此廉价的专门为农民工服务的地方真的不多，也很难持之以恒，所以希望能够得到政府部门的支持。”
□晚报记者 程绩 报道
为纪念南方3000孤儿落户内蒙古50周年，由蒙牛乳业出资全程赞助，内蒙古《北方新报》联合《新闻晚报》等全国近十家重要媒体联合推出了 “蒙牛传情 草原圆梦”——纪念南方3000孤儿落户内蒙古大型公益活动，从今年4月20日正式启动以来，帮助多位50年前被上海福利院送往内蒙的南方孤儿，找到了失散已久的南方亲人，活动在全国范围内产生了极大的反向，取得了很好的社会影响。
现在，孤儿家属已经陆续出发前往内蒙古与亲人重聚，8月5日到12日，将展开为期一周的“重走草原亲情路活动”，本报记者将前往呼和浩特，来到大草原，了解南方3000孤儿在内蒙古的成长足迹、感受草原人民与南方孤儿之间的深厚情感。内蒙古《北方新报》还联合自治区档案局搜集整理内蒙古南方孤儿的相关资料，建立 “国家的孩子档案”。
在内蒙古期间，本报记者将现场采访“草原母亲”雕像落成典礼；采访乌兰夫随行保健医生讲述乌兰夫与3000孤儿的故事；听当年的保育员、干部回忆50年前“生命驿站”——温都尔庙发生的感人故事；去西苏旗草原“国家的孩子”其木德家参加他的迎亲那达慕；参加“国家的孩子联谊会”成立仪式等一系列活动，为读者在第一时间发回最新的现场报道。
3个月前，寻亲时的感动还历历在目，寻亲团先后赶赴安徽省马鞍山市，江苏省宜兴市官林镇、宜兴市、无锡市、苏州市，分别举行了4场寻亲会。一些在50年前失散了亲人的当地市民通过媒体得知此事后纷纷赶往寻亲会现场寻找亲人。更令人感动的是，有两家苏州市民闻讯一路沿沪宁高速公路驾车追赶寻亲团乘坐的大巴车，令许多人感动地流下热泪。苏州的社区还向寻亲人员张开了热情的双臂，与寻亲团搞起了联谊会，并且发出热情地邀请：“这里就是你的家！ ”。结束了寻亲活动后，我们又带领寻亲团成员赶赴上海，参观了举世瞩目的世博会，游览了黄浦江两畔的繁华景象。
3个月后，从江南水乡来到大漠草原，感天动地的草原孤儿，与失散50年的南方亲人在内蒙古重聚，无疑将会发生更加令人难忘的故事。
中广网天津8月3日消息（记者陈庆滨）经中原地产（天津）投资顾问部对房管局公布的数据进行统计，上周天津新建商品住宅共成交1489套，成交面积16.9万平米，环比上涨了28.5%。成交均价为9494元/平米，环比上涨了3.2%。二手住宅共成交1020套，成交面积8万平米，环比下降了3.8%，成交均价6550元/平米，环比下降了6.6%。
上周中心城区新建商品住宅成交297套，成交面积2.95万平米，环比上涨了81.2%，成交均价14625元/平米，环比下降5.7%；二手住宅成交467套，成交面积3.47万平米，环比下降了14.1%，成交均价8873元/平米，环比下降了0.3%；
而在中心城区的一手市场中，成交量除河北区成交小幅下降了4.3%外，其它五区均有一定程度的反弹上涨。价格方面则仍然处于僵持状态，有小幅下降，但降幅较小；二手房方面量整体成交量下降了14.1%，价格方面则与前一周持平。
上周滨海新区新建商品住宅成交227套，成交面积2.48万平米，环比上涨21.7%；成交均价10121元/平米，环比上涨1.9%；二手住宅成交175套，成交面积1.32万平米，环比下降了9.4%，成交均价5612元/平米，环比下降了3.6%；
上周滨海新区一手市场量价齐升。成交量上涨2成，价格小幅上涨1.9%；二手市场则量价齐跌，成交下降了1成，价格小幅下降了3.6%。
中原地产（天津）投资顾问部薛秋宇认为，上周天津楼市一手市场成交出现一定反弹，其中中心城区成交整体上涨了8成，其它区域的成交也平均上涨了2成左右。价格方面多数区县有一定下降，但整体降幅仍然不明显，平均在5%左右；二手房市场方面观望氛围仍然浓厚，走势与前一周基本持平。
中新网8月3日电据“中央社”报道，“致中”和“妮可”因新闻话题成台湾网络热门关键字，鬼片也沾光。片商将鬼片《鬼4忌》上传到网上，片中妓女“妮口”貌似妮可，与“至中”同遇鬼，网友妙回：“原来这就是真相。”
据报道，陈水扁儿子陈致中最近传出召妓疑云，政治八卦被台湾电影片商创意作文章。海乐影业最近发布《鬼4忌》预告片，将其中一段年轻男子召妓在旅馆遇鬼的故事，翻译时添入时事元素，男女主角名字被恶搞，妙称“至中”和“妮口”。
报道说饰演妓女“妮口”的泰国女星出演，曾演过另部泰国鬼片《人肉面线》，身材曼妙的她在片中长发、戴口罩的造型，恰巧与召妓案中的妮可颇为相似，成为网友热门讨论话题。
此外，有网友说：“太诡异！也太巧了吧！”，看到山寨版“妮口”在鬼片演出，与恶搞版“至中”2人在旅馆遇鬼，也有网友幽默说：“原来这就是真相。”
中广网博乐8月3日消息（记者张雷 通讯员刘海明）新疆乌鲁木齐至博乐的定期航班8月1日开通，首班营运往返旅客达70人。
据南航新疆分公司地面服务保障部的李湘蓉介绍，1日早晨9点35分，CZ6687航班从乌鲁木齐起飞，75分钟后到达博乐阿拉山口机场。
乌鲁木齐至博乐航线于7月10日执行试航，8月1日正式开通定期航班，每天往返一班，航班号为CZ6687和CZ6688。乌鲁木齐飞往博乐的经济舱公布价格为1000元。航班从乌鲁木齐起飞时间为早晨9点35分，返程航班起飞时间为11点40分，每周六的航班从博乐起飞时间为中午13点40分。
南航新疆分公司博州商务经理罗广新说，正式运营的第一个月，公司推出了最低2.5折的优惠价格。同时，南航还推出了博乐到内地各城市之间的优惠中转通票，以满足各族群众的乘机需求。
国际在线消息 (记者 常昕)：3日，中国国务院国有资产监督管理委员会(简称“国资委”)发布《国务院国资委2009年回顾》。这是国资委首次对外公开发布年度回顾，重点向社会披露中央企业履行社会责任的情况。
根据这份年度回顾，2009年，央企共投入近880亿元人民币用于节能减排，与2005年相比，2009年央企单位GDP能耗下降了15%以上。此外，中央企业在海外投资贸易活动中也积极履行社会责任，遵守所在国法律和当地习俗，维护当地员工的权益，树立了良好的企业形象。
国资委副主任黄淑和表示，公开发布年度回顾，对发挥社会各方面对国资监管工作的监督作用，防止国有资产流失，促进权力在阳光下运行，都具有重要作用。所有中央企业今后3年内都将向社会公开发布企业社会责任相关报告。
□晚报记者 朱静远
7月31日，克林顿夫妇的独生女切尔西与相恋多年的男友马克·梅兹文斯基在风景如画的纽约莱茵贝克小镇举办了一场 “皇家婚礼”。美国媒体8月2日透露了一些婚礼上的细节。
克林顿动情落泪
据悉，切尔西和梅兹文斯基在婚礼上跳的第一支舞是探戈。而在切尔西与父亲比尔·克林顿共舞时，他们选择的曲目是 “你今晚的样子”。
“比尔的面部肌肉抽搐，他试图挤出一个笑容，但眼泪却从他的脸颊滑落，”一名客人说，“他在切尔西的耳边低声说了些什么，切尔西擦去了她父亲脸上的泪水，这个场面非常感人，很多人的眼睛都湿润了。 ”
有客人透露，克林顿在祝酒时非常动情。 “非常感人，比尔双眼含泪，”这名客人说，“他看起来好像从来没有那么高兴过。 ”
“他的祝酒有着比尔·克林顿的风格，”客人说，“他非常优雅地欢迎梅兹文斯基成为他们家庭的一员。 ”
新人全程表现恩爱
婚礼仪式结束后，新娘切尔西换下了VeraWang设计的婚纱，穿上了一件同样是VeraWang设计的希腊式晚礼服。据说切尔西和梅兹文斯基全程都十分恩爱，梅兹文斯基的眼睛一直盯着切尔西，好像整个现场只有她一个人。
“他们双手紧握，脸上一直挂着微笑，美好得让人难以置信，”客人说。
在婚礼上，梅兹文斯基还发表了一番“爱的宣言”。 “在演讲最后，他完全无视所有人，直视切尔西的眼睛，”有客人说，“现场十分安静，你可以感觉到这种能量，他感动了很多人。 ”
希拉里开怀大笑
新娘的母亲希拉里在婚礼过程中一直在开怀大笑。有客人表示，他从未见过如此美丽又放松的希拉里，“她就像所有为孩子感到骄傲的家长一样”。
据称，宾客们在婚宴上不停地吃东西、喝酒、跳舞，切尔西的整个婚礼一直持续到8月1日凌晨3时30分才最终结束。
新郎梅兹文斯基方面邀请的一名客人透露说，美国前国务卿奥尔布赖特是在舞池中最后一个起舞的人，“她几乎没停过”。
虽然汤姆·汉克斯等传言中的明星客人没有出现在婚礼上，但一名女性客人表示，婚礼“非常‘切尔西化’，优雅而且甜蜜，这是一个传统又盛大的婚礼”。
□据新京报报道
一份盖着红戳，署名为“《中国司法维权内参》编辑部”的“内参”，近日出现在北京南站附近的来京上访人群中。访民们称，只要交几百元到数千元不等，“编辑部”就会派记者对访民的诉求展开调查，然后向地方甚至国家分管部委发“内参”，被反映问题的单位也会因此“哀求着要给你解决问题”。
对于有访民称拿到“内参”，问题就可被最高法院受理的说法，最高人民法院相关部门断然否认，直言其为“骗局”。
据知情者称，所谓“内参”，系有人虚构或冒用“维权机构”的名义和公章撰写，以骗取上访者的钱财。
记者调查：多份“内参”表述雷同
根据受害人荣晓玲提供的关键词，记者在网上查到了她的上访材料，被加以“×××的呼唤”的标题，于6月17日被贴在一个名为 “吉林省青年报”的博客上，成为该博客的第一篇博文。当天，该博客在十几分钟内共有9篇博文贴出，此后再未更新过。
吉林省新闻出版局报刊处证实，并无名为“吉林省青年报”或“吉林青年报”的媒体。
记者查阅了包括荣晓玲在内的多位访民的“内参”，其抬头为“中国司法维权内参调查意见函”。 “内参”的呈送单位依次为“中央政治局、国务院办公厅、全国人民代表大会常务委员会、中国人民政治协商会（议）、中央纪律检查委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国土资源部、农业部”等。
“我这里效果不错，最高法院和北京市都已经收了我的案子。 ”7月30日上午9时许，记者以访民身份拨通了魏民的电话，自称正在吉林当地法院办事的他，再次对“内参”的“力度”给予肯定。对于“内参”为何有如此大的能量，魏民称因为这个函是“记者看过，还调查属实了的”。
当记者指出“编辑部”的“反馈电话”已停机时，魏民突然警觉起来，解释称该“编辑部”还有别的电话。此后，他匆匆挂断了电话，之后再也无法联系。
后来，记者尝试通过其他途径寻找“编辑部”的联系方式，其中一个哈尔滨区号的固定电话号码，在拨打该电话后，接线人员自称是“中国政府反腐网”，“中国司法维权内参”是他们的“法律顾问单位”，两者相互“交流”访民的上访材料。
上访者：倾囊换来假“内参”
7月29日下午3时30分，荣晓玲垫着一张坐垫坐在地上，身边一个纸袋膨胀成球形，里面塞满上访材料。
对于这个40岁，已来京上访3年的女访民而言，众多上访材料中最具“分量”的，无疑是那几张盖着“中国司法维权内参编辑部”红色公章，抬头为“中国司法维权内参调查意见函”的16K打印纸。
为了得到这几张纸，荣晓玲花了500元，对她而言几乎是倾囊而出。
但越来越多的情况让荣晓玲意识到，手里的这几张“内参”，不会给自己带来任何的帮助。
荣晓玲为反映丈夫的问题，从黑龙江来京上访。今年4、5月份，她知道了有人给访民写“内参”的事，告诉她这个消息的，是去年结识的吉林省访民刘芳。 “她告诉我，这个人可有力度了。”荣晓玲说，刘芳推荐的人叫魏民，6月初，魏民告诉她，“编辑部”的维权手段就是给地方发函，说内参反映的问题是事实，让他们解决。魏民向荣晓玲提出要1000元的“费用”，并承诺会被中央领导重视，问题得到解决，“到时责任单位会哀求着给你解决问题。”
荣晓玲只付给魏民500元。“因为我没钱了。 ”荣晓玲说，自己最难的时候以在北京站捡瓶子为生，一天只吃一块钱的饭。在收钱后的第三天，魏民把荣晓玲带到南二环的一家网吧。荣晓玲看到，自己反映的问题，出现在电脑屏幕上。 7月24日，魏民交给了荣晓玲20余张“内参”，但荣晓玲当着魏民的面拨打“内参”上的“反馈电话”时，发现已经停机，魏民对此解释是正常现象。而后，荣晓玲又发现，“内参”上所写的内容，和自己的诉求并不一样，向魏民提出修改但遭到拒绝。 7月26日，魏民离京，至今未归。而时至今日，被反映问题的单位也没有来找荣晓玲“哀求着解决问题”。
真相：“编辑部”无备案信息
记者咨询全国“扫黄打非”办公室了解到，正规出版单位，均可在新闻出版总署的“新闻机构查询”中查询到，即便“内参”不公开，也应该在各地新闻出版局备案。
随后，记者登录“新闻机构查询”，未能查询到与“中国司法维权内参”有关联的新闻机构。而在北京、黑龙江的新闻出版管理部门，也均未查到有“内参”编辑部备案的信息。此外，记者在网上搜索发现并无 “中国政府反腐网”。
“我们这里都一年多没有来过记者了。 ”7月30日上午，荣晓玲所反映问题的哈尔滨市道外区某单位办公室工作人员在电话中说，从未有中国司法维权内参编辑部的记者向他们单位了解过情况，他们也从来没接受过任何类似机构的调查。
记者从一些访民处了解到，为荣晓玲介绍“内参”的刘芳，本身也为“内参”投入了几千元。记者两次与刘芳联系时，她并未对此予以否认，但却不愿多说，更多的是强调自己的问题仍未得到解决。
而刘芳反映问题的吉林扶余县某派出所，答复与荣晓玲反映问题的单位一致：“从没有‘中国司法维权内参’的记者来我们派出所调查了解。 ”
对于凭“内参”可在最高法院受理的说法，最高法院办公厅有关人士的反应是吃惊。 “这怎么可能，肯定是诈骗! ”该人士称，最高法院从没有委托任何机构进行过类似工作，而且也不可能出现这种情况。
一名知情访民透露，所谓“内参”，只是有人冒用“维权机构”名义和公章撰写，骗取上访者的钱财。
国家新闻出版总署新闻报刊司负责人表示，一些社会人员创办了所谓的“内参网”、“反腐网”、“舆论监督网”等，是利用群众上访的迫切心情，以帮助群众办事为名，牟取不正当利益。
面对井下瓦斯浓度不稳定、透水量仍在增加等难题，救援人员采取增加抽水水泵、加速开钻地面钻孔等措施，昼夜不停工作，全力打通鸡西恒鑫源煤矿透水事故被困者的“生命通道”。
7月31日13时30分，鸡西市恒山区恒鑫源煤矿发生一起透水事故，事故发生时井下共有26人，除生产矿长和值班井长成功升井外，有24人被困井下。目前仍未能与井下取得联系，24名被困者生死不明。
综合新华社等报道
中新网8月3日电 国家防汛抗旱总指挥部办公室今日发布的汛情通报显示，受干支流来水及丰满水库泄流影响，第二松花江下游干流吉林站至扶余站河段水位全线超警。三峡水库水位和长江中下游干流水位继续全线回落，仅九江河段和洞庭湖、鄱阳湖局地仍超警戒水位。
8月3日上午，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁主持召开防汛会商，分析研判松辽、长江、汉江、海河以及四川、新疆、青海等重点地区的防汛抗洪形势，安排部署抗洪抢险救灾工作。
会议要求，高度重视未来东北和华北部分地区的强降雨防范工作，有关省区市要严密监视天气情况，进一步加强监测预报预警，加密会商，加强应急值守。松辽防总和吉林省要进一步强化堤防和水库的巡查防守，优化方案，统筹兼顾上下游、左右岸，确保安全。会后，国家防总立即派出工作组赶赴辽宁，协助指导地方做好防汛抗洪工作。
8月2日8时~3日8时，华南南部、西南、江淮黄淮东部、华北北部降了小到中雨，其中海南、四川、福建、广东等地部分地区降了大雨，局部地区降了暴雨。最大点雨量为海南三亚209毫米，四川邛崃140毫米，青海刚察76毫米。
第二松花江白山水库水位继续缓落，其下游丰满水库水位继续上涨。受干支流来水及丰满水库泄流影响，第二松花江下游干流吉林站至扶余站河段水位全线超警。三峡水库水位和长江中下游干流水位继续全线回落，仅九江河段和洞庭湖、鄱阳湖局地仍超警戒水位。汉江丹江口水库水位和汉江中下游干流水位继续缓落，下游汉川水文站仍超警戒水位。受近期降雨及高温融雪影响，新疆仍有8条河流流量持续超警，其中塔里木河干流发生超过保证流量的洪水。黄河支流庄浪河发生超过保证水位洪水。岷江支流南河和黑龙江支流呼玛河发生超过警戒水位洪水。
3日8时，第二松花江上游白山水库水位缓落，仍超汛限水位2.37米，入库流量和出库流量均为1390立方米每秒，相应蓄水量52.70亿立方米；丰满水库水位继续缓涨，超过汛限水位4.96米，入库流量6110立方米每秒，出库流量4000立方米每秒，相应蓄水量85.61亿立方米。受干支流来水及水库泄流影响，第二松花江下游干流吉林水文站至扶余水文站之间的河段全线超过警戒水位，超警幅度0.29~1.28米。第二松花江支流饮马河德惠水文站水位缓落，3日8时仍超过警戒水位1.69米。
3日8时，三峡水库水位回落至158.45米，超过汛限水位13.45米，较昨日8时下降1.37米，入库流量18500立方米每秒，出库流量30100立方米每秒，相应蓄水量251.17亿立方米。长江中下游干流水位继续全线回落，与昨日8时相比，回落幅度0.03~0.18米，仅九江河段和洞庭湖、鄱阳湖局地仍超警戒水位，超警幅度0.06~0.39米。汉江丹江口水库水位3日8时落至152.78米，较昨日8时下降0.43米，超过汛限水位3.78米，入库流量2460立方米每秒，出库流量5910立方米每秒，相应蓄水量145.10亿立方米。汉江中下游水位继续缓落，汉川站仍超警戒水位1.23米，其余河段已全部回落至警戒水位以下。
太湖水位继续缓慢回落，3日8时平均水位3.50米，与警戒水位持平，自7月14日超过警戒水位以来，已历时21天。
受近期降雨及高温融雪影响，新疆玛纳斯河、伊犁河水系哈什河、叶尔羌河、塔里木河及其部分支流、孔雀河、车尔臣河等8条河流超警，流量超警幅度8～420立方米每秒。其中，塔里木河干流阿拉尔站至新渠满站河段发生超过保证流量的洪水，流量超保幅度为20~30立方米每秒。
荷兰国防部1日发布新闻公报说，驻阿富汗的荷兰部队于当天在阿富汗南部乌鲁兹甘省的驻地举行了小规模交接仪式，将该区域的指挥权移交给美国和澳大利亚驻军，从而标志着荷兰驻军开始正式撤离阿富汗。荷兰由此成为第一个从阿富汗撤军的北约成员国。
！
8月1日，荷兰驻阿部队军官和美国驻阿部队军官出席交接仪式。
|
郭德纲资料图。本报记者 郭延冰 摄
新京报网即时报道（记者杨林）今日（8月3日）记者从德云社获悉，下午2点德云社将针对北京电视台《每日文娱播报》的《记者调查采访遭暴力阻拦 郭德纲家人否认打人事实》，在德云社三里屯剧场召开说明会。
新京报网将在现场进行详细的报道。另据郭德纲经纪人王海介绍 ，昨晚郭德纲已经联合德云社骨干连夜召开会议，将对这件事的前前后后进行说明。
人民网西安8月3日电 (记者 邓楠 倪纲峰)记者从陕西省安康市白河县了解到，8月3日凌晨3点，安康市白河县发生山体滑坡，受灾地段为一常年居民居住村庄。截止3日中午12点，记者了解到，已有10人安全从受灾地段撤出，7人下落不明，6户居民房屋被埋，垮塌面积大约为45万方。
事发后当地已组织救援工作，并紧急召开视频会议，安康市副市长王安利在现场指导救援行动，各有关部门也正在积极配合。对救援工作进行了安排和部署。记者将跟踪报道
台海网8月3日讯 据台湾《旺报》报道，台湾海基会董事长江丙坤2日在“第15届中国现代化学术研讨会”开幕致词表示，两岸签署经济合作架构协议(ECFA)是两岸发展的重要里程碑。
江丙坤强调，两岸在协商上要从易入难，从经济进入政治，但从经济进入政治前，有个很大的空间希望共同来努力、那就是文化、教育、医疗等各种合作；因此第6次两会协商，也将纳入医疗卫生等议题，并相信今后有利双方利民的措施，都可提出共同讨论。
江丙坤说，亚洲区域整合也达到“东盟加6”。台湾经过签署ECFA，进一步确保台湾产品在大陆能和东盟产品公平竞争，但更希望能比韩国、日本捷足先登，进一步参加亚洲区域整合，让台湾经济继续保持成长，进一步推动两岸经贸合作，共同创造商机，在国际上共同合作赚取全世界的钱。
张铭清在致词时也表示，海协、海基两会在“九二共识”的基础上恢复协商；今年6月签署的ECFA更是两岸关系发展的里程碑，相信将能进一步促进两岸经济整体竞争力，增进两岸同胞共同福祉，并开创两岸关系新局面。
“第15届中国现代化学术研讨会”于8月2、3日两天在实践大学举行，两岸共有40多位学者专家出席。 将分组讨论“重大自然灾害的预防救助与灾后重建”、“两岸繁简体文字及专业用语相关问题之研究”、“文化产业与创意研究”、“儒家思想研究与现代社会诚信理念重建”及“社区教育与发展”等各议题。
昨天，合肥的最高气温超过了35℃。炎炎夏日里，很多老人都觉得炎热难耐。西园街道七里塘社区80岁的独居老人陈宝华，子女外出打工不在身边，一个人呆在老房子里。但是她却不觉得寂寞，因为社区里的另外三位老人端着绿豆汤来到她的家里，为她打扫房屋、整理床铺、陪她聊天说笑，给她难熬的夏日生活带来一股凉爽的清风。四个加起来将近300岁的老人，在社区里上演着一段互相帮助的佳话。
昨天上午，满头白发、十分虚弱的陈宝华老人看见姐妹们都来看她，十分高兴，挣扎着起床和她们说话。老人们连忙让陈宝华在沙发上坐着休息，给她盛了一碗绿豆汤喝。然后，老人们开始分工帮她整理房间、打扫卫生、做饭。几个老人一忙活起来，刚刚还死气沉沉的房间立即热闹起来，久病缠身的陈宝华老人脸上也露出了笑容。她笑着对记者说：“我生病不能出门，整天躺在床上，要不是有这几个老姐妹经常来陪我帮我，早就闷坏了。”
同样年逾古稀的施桂英、李素琴和刘淑媛老人，一年多来，一直坚持照顾陈宝华。而且，她们在照顾陈宝华的过程中，还搞起了分工合作，有的负责外勤，有的负责内务，联手把陈宝华老人的生活打理得妥妥帖帖。
74岁的李素琴老人主要负责给陈宝华老人做饭和打扫卫生。考虑到老人身体很虚弱，她经常带着面条、饺子、麦片、奶粉和一些流食来到陈宝华的家里。陈宝华每个月能拿到一些生活费，有时，她会坚持给李素琴一些买食物的费用，但大多数时候，李素琴都是自己主动掏钱买来各种食品和营养品送给陈宝华。
同样年过七旬的施桂英和刘淑媛腿脚方便，可以正常走路，就主要负责外出给陈宝华做各种杂事，比如买菜、取钱存钱、缴水电费、买各种生活用品等。
在交谈中，老人们告诉记者，虽然她们有的身体也不好，有的还要带孙子、做家务，但她们都会坚持来照顾陈宝华这个老姐妹。“都是老太太了，又有这么多年的感情，知道她孤孤单单一个人更不容易，所以放不下啊。只要我们能走得动一天，就会来照顾她。”
杨洋 吴奇志
社区记者王俊
中新网武汉8月3日电 (丁喆) 湖北百余农民工在陕西讨薪反遭300余男子持木棍殴打一事引发多方关注。3日上午，记者电话连线正在陕西临潼组织维权的南漳县总工会常务副主席阎雯。阎雯透露，已与临潼方面达成初步意向，当地公安部门已对此事立案调查。
维权工作专班抵达临潼后，看望慰问了正在医院接受治疗的湖北籍农民工，并与西安市临潼区政府进行商谈沟通。双方现已就三个问题达成初步意向：一是责成中铁电气化局西安铁路工程公司支付受伤农民工的全部医疗费用；二是临潼区公安部门对打人事件立案调查；三是对工程承包双方存在的工程款争议，先由双方举证，区政府进行协调，若意见不能达成一致，将通过仲裁、司法程序解决。
7月21日，118名农民工在西安市临潼区连续讨薪数天后，不仅没拿到工钱，还反遭300余名手持木棒的男子围攻殴打，致使30余名农民工被打伤，9人重伤。重伤农民工中有6人是湖北籍，其中3人现已出院，另3人仍在医院接受住院治疗，病情稳定。
目前，中铁电气化局西安铁路工程公司已登门表示歉意，并由该公司项目部向临潼区新丰镇派出所交纳20万元医疗保证金，用于保证受伤农民工的后续治疗。同时，临潼警方也对此事予以立案，该事件正在进一步调查解决中。(完)
新华网西安7月31日电（记者张旭东 陈钢）7月16日至24日，地处陕南秦巴山区的安康市遭受百年不遇的暴雨袭击，造成量大面广的山洪泥石流灾害。当地党委政府及时发出预警，组织危险区域60万群众紧急转移，有效减少了人员伤亡，7名镇、村、组干部在组织群众转移过程中付出了生命。
暴雨范围大 灾害面积广
安康市是地质灾害多发区，然而此次暴雨发生的强度、广度超出了预料。安康市市长方玮峰说，如果连续降雨超过50毫米，安康很多地方就会发生地质灾害。7月16日至18日，安康市46个自动速报监测点雨量均超过100毫米。汉江安康城区段流量19日凌晨1至2时达到2.17万立方米/秒，为50年一遇。
“从来没有见过这么大的雨，把百年的老房子都冲垮了。”汉滨区大竹园镇七堰村85岁的曾召奎老人说。18日晚上，七堰村所在的沟道里洪水暴发、山体垮塌，形成长达2公里的特大泥石流灾害，造成29人死亡、失踪。此次灾害中，安康市发生4起类似的滑坡、泥石流灾害。
据安康市政府统计，在此次洪灾中，安康市168个乡镇、街道受灾，因灾死亡63人、失踪119人，3.5万多户房屋倒塌。
60万人紧急转移 有效减少人员伤亡
7月23日至24日，安康市再次出现降雨。汉阴县漩涡镇姚家河村易家湾滑坡点的61人，根据预警信息于24日凌晨全部转移，随后当地发生了山体滑塌，冲毁房屋74间。
据介绍，安康市山高、沟深、坡陡、地薄，山地面积占总面积的92%，60%的国土面积是地质灾害中、高易发区，强降雨极易引发滑坡、崩塌、泥石流等灾害。
安康市常务副市长徐启方说：“在暴雨引发地质灾害难以避免的情况下，及时转移受威胁的群众是减少伤亡的有效措施。”
在7月16日至24日的两次强降雨中，安康市为防范地质灾害共转移60万多人，转移后的隐患点有437处发生地质灾害，使3万多人避免了伤亡。
在7月16日至18日的暴雨中，安康市列入预案的地质灾害隐患点共2257处，其中，威胁30人以上的隐患点达471处，全部落实了监测人、责任人及防抢撤预案。
岚皋县铁炉乡新风村一组的滑坡隐患点威胁着7户26人的安全，在7月18日的暴雨中，7户人家的房屋全部成为危房，但没有造成人员伤亡。村民柴云庆指着门前七零八落的水泥路面说：“当时山上到处垮塌，多亏大家转移及时，才没造成大的损失。”
7月18日，受上游持续降雨影响，汉江洪水使安康城区低洼的东坝地区全面进水。汉滨区防汛办主任朱挺东说：“18日下午到晚上，安康市根据防汛预案先后紧急发布实施1号、2号防洪命令，组织撤离了受威胁的东坝地区2万多名群众，最终没有发生群众伤亡。”
干部舍身抢险 群众含泪颂扬
在7月18日的暴雨中，在随时遭遇灾害的危难中，坚守在山区、乡间的基层党员干部们，靠“人盯人”“人叫人”“人背人”“人拉人”的方式转移群众，在暴雨中与时间赛跑，涌现出一个个感人事迹。
7月18日，连续3天的暴雨导致紫阳县焕古镇出现滑坡、泥石流等险情。下午17时左右，紫阳县焕古镇派出所指导员罗春明、镇党政办主任雷贵丛、镇文化站干部冉本义等6人前往大连村。在大连村二组一处村民聚居点，他们发现公路对岸有两个大院子背靠后山，大院子四周已被洪水包围。当时，两个院子里共有14户43人，面对不愿撤离的群众，干部们先是耐心劝说，最后实施强制撤离。
被救群众吴成凤哭着说：“我们一共5个人刚从屋里出来，只听‘轰’的一声，镇上的干部就不见了，如果再早1秒钟，我也就被埋了。”
群众被安全转移了，而焕古镇派出所指导员罗春明、镇干部冉本义却不幸遇难。7月27日，紫阳县举行罗春明、冉本义的遗体告别仪式，沿途数万干部群众纷纷走出机关、家门，提前守候在街道和公路两旁，为抗洪英雄送行，队伍长达10余公里。
7月18日下午4时左右，在岚皋县铁炉乡新风村，乡干部龚太华、温光旭和村委会主任陈永才在组织群众撤离时，被泥石流冲倒。最终，温光旭牺牲，陈永才失踪，龚太华身受重伤。
记者从安康市委组织部了解到，在此次抗洪抢险救灾中，7名镇、村、组干部死亡或失踪，除了罗春明、冉本义、温光旭、陈永才外，还有汉滨区谭坝乡鸭蛋河村支书杨宗兴、岚皋县蔺河乡棋盘村5组组长周尔军、平利县洛河镇莲花台村1组组长舒兵。
本报8月2日讯 （记者 薛皓中 实习生 薛少林）近日，北京有媒体报道，华夏银行发行信用卡三年以来，全国大部分地区的客户无法享受便捷的自助终端还款服务。记者今日走访了解到，目前，华夏银行太原分行的信用卡客户同样也无法享受ATM自助还款服务。
今日上午，记者来到位于五一广场附近的华夏银行太原分行营业部，通过自助存款机为华夏银行信用卡还款，ATM提示操作不成功。记者注意到，信用卡插入ATM后，机器显示有存款功能，但ATM验钞之后却把所有钞票都退了出来。随后，记者以该行客户身份询问工作人员，对方表示华夏银行信用卡并没有在山西开通ATM自助还款业务。工作人员建议记者直接到柜台还款，或使用拉卡拉还款，还可以先用ATM机把钱存入华夏银行借记卡，再通过转账操作为信用卡还款。
就上述情况，记者致电华夏银行客服人员。据其介绍，华夏银行从2007年开始才发行信用卡，而在此之前该行统配给各营业部的ATM尚未设置信用卡存还款的功能。目前，只有在杭州、天津、宁波及呼和浩特的银行营业部ATM已开通信用卡还款的功能，而包括山西在内的全国大部分地区都暂时没有此功能。
对此，不少客户在接受采访时也颇多怨言。“三年多的时间，华夏银行都不能解决这一技术问题，实在令人费解。”市民郭女士认为，现成的ATM机在营业部，客户却不得不舍近求远排队等叫号，这与银行业一向倡导的减轻柜面服务压力、节省客户时间的宗旨背道而驰。
至于使用拉卡拉还款，市民韩先生表示担心，“如果是最后还款日还款，使用拉卡拉，万一不能及时到账，被记上黑名单，这个责任谁负？”对此，银行工作人员表示，客户最好的办法还是到柜台还款，或者使用借记卡转账还款。
深圳体改样本：蹒跚大部制
深圳大部制改革开启一年之际，目标仍显模糊，机构仍然肿胀，人与事仍有错配。这是大部制改革后遗症，还是先天不足？深圳样本值得钧鉴
文/《财经国家周刊》记者 李鹏
“由于本次改革精简力度大，尤其是市科工贸信委等超大部门，在改革过渡期不可避免地出现了部门副职超配的现象。”2010年7月20日，深圳市机构编制委员会办公室副主任孙福金对媒体记者说。
孙福金这番表态，是对此前曝光的深圳市科工贸信委主要领导“一正20副”状况的回应。至此，这场深圳舆情风波暂告一段落。
7月31日是深圳市大部制改革开启一周年。2009年7月31日，中央机构编制委员会和广东省委批准了《深圳市人民政府机构改革方案》，深圳大部制改革启幕。科工贸信委即属于调整后产生的“七大委”之一。
再过一个月，8月26日，深圳经济特区成立30周年的庆典将隆重举行，中国改革开放的先锋进入而立之年。而大部制改革被称为“深圳30年来力度最大、影响最为深远的机构改革”。
“多出”98位局领导
深圳市科工贸信委主要领导“一正20副”现象，源自一年前启动的深圳大部制改革。
大部制(大部门体制)概念肇始于2007年党的十七大。2008年全国两会后，国务院机构改革率先启动，全国各省、区、市随后纷纷拿出机构改革方案，提速对接大部制。
2009年7月31日，深圳大部制改革方案以全市干部大会的形式正式公布，与会政府官员的印象是，“精简、合并的力度超出想象。”
根据当时的正式方案，深圳市政府工作部门减少15个，精简比例达三分之一。进而整个政府架构被重新调整，组建了7个委员会、18个执行局和6个办公室，共31个政府部门。
改革前的46个部门中，只有7个没有编制方面的变动。原属市政府组成部分的贸易工业局、科技和信息局等12个机构要进行撤销或合并。这直接导致“多出了”98位局级领导。方案的第一道考验正在于此，直至现在仍引发了一场“一正20副”的舆情风波。
7月22日，深圳市政府一位年近七旬的已退休领导在接受《财经国家周刊》记者采访时透露，新生的“七大委”，职能上本分别对接分管副市长，一把手原拟由他们担任。“但斟酌再三之后，为了稳定局级领导，采取了从现任各局局长中精选负责人的稳妥办法。”
查阅深圳市大部制改革形成的31个政府部门的领导名单，可以发现，委、局单位副职领导数在2~4名的仅有农林渔业局(海洋局)一个部门，其余领导职数几乎全部超过5名，卫生人口计生委、科工贸信委、人力资源和社会保障局等部门，副职人数甚至都超过10人。这与《公务员法》等国家有关规定明显不符。
深圳市委、市政府拿出过不少分流安置办法。比如，对需要分流的局级领导实行全市统筹安排任职，让达到一定年龄的转任同级非领导职务或提前办退，到市人大、政协等部门任职。
但广东省委组织部一位要求匿名的工作人员告诉《财经国家周刊》记者，局级领导的稳定任务至今仍然较重。“到现在，这些常规办法只消化了52名局级领导干部，刚过一半。”
处级受阻夹心层
领导干部安置，以往常常是一个层层分解、下压的艰巨任务，深圳大部制改革难逃此窠臼。在深圳市编办的安置序列中，98名局级领导之外，还有139名处级干部、199名科级干部及492名编内人员需要妥善安置。
“有很多处级领导，分流去担任市信访专员，抽调到大运会筹备部门工作，或者到基层街道挂职，到对口帮扶等地区挂职，还有几个被选派到市属国有企业任职。有不少副局级领导也采用了这些办法。”7月20日，深圳市编办副主任孙福金向《财经国家周刊》记者透露。
一些经历了大部制动荡的处级干部认为，自己成了“上下无望的夹心层”。根据国家相关法律规定，处级及其以上的干部虽有任职年龄的限制，却没有任职时间的限制。处级干部是典型的“能上不能下”。
深圳大部制改革后，一方面，不少局级单位内的处级单位并入其他局级单位，或者“下沉”到区级政府，这些单位的内设处级单位增多。
“局级领导安置尚且这么难，处级领导分流岂不更难？”深圳市宝安区工商局一位副处长在接受《财经国家周刊》记者采访时说，当时为了给分流过来的处级领导“让路”，“局里很多50刚出头的领导就内退了，好点的留下来任调研员。”这样的举措在他看来，“堵了副处级干部上升的管道。”
向下分流的压力延续至今。2010年5月深圳市两会召开前，为了进一步安置分流处级领导，福田、盐田等区的处级领导“一夜间大轮岗”，“运动中产生的职位”有相当部分被这些处级领导填入。这对行政序列原本较为独立的区级政府，形成了领导职位方面的挤压。
“局级领导的任免权毕竟在省里，处级领导则在市里。”广东省机构编制委员会办公室一位不愿具名的部门负责人回忆说，在省编办当初的预设中一度担心处级干部将成分流安置夹心层，事后证明果然如此。“而科级领导和在编公务员的分流安置，则直接增加了人事安置矛盾的广泛性。”
“后遗症”之忧
中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯教授曾多次为深圳大部制改革方案做专家咨询，他在接受《财经国家周刊》记者电话采访时说，前述《深圳市人民政府机构改革方案》，拟通过委、局、办的架构，体现决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的基本宗旨。但至今，部分机构仍然没有能够真正实现这一宗旨，反而产生新的问题。
广东省社科院丁力教授经过调研发现，卫生人口计划生育委员会由市卫生局、市人口和计划生育局整合组成。此前这两个部门都既有政策制定职能，又有执行职能。合并组成委员会后，只保留了决策和监督等职能，相应的执行部门出现缺失。
同样问题还出在规划国土委。“大部制之后，规划国土委的三级执法体系还没有建立好，给查处违章建筑留下了暂时的空白。”丁力告诉本刊记者。
改革开放以来，中国先后进行过5次大的行政管理体制改革。敢为改革风气之先的深圳，历经7次机构改革，4次行政审批改革，政府效率始终在国内排名靠前。历次改革的基本目标都是精兵简政，本轮大部制改革同样如此。
深圳市人力资源和社会保障局局长、编办主任王敏曾公开表示，政府审批项目取消多少，能不能落实，是机构改革能否取得成效的最关键因素。
曾经的周折让人们担心改革是否会出现反复、能否真正取得成效。2004年，深圳以试点方式低调启动文化、交通、城管三大领域的大部制改革。改革告一段落后，相关市级部门从42个减到了35个。但随后的5年，几乎每年新创两个市级部门。2009年大部制改革全面启动之时，市级部门已从这35个恢复到46个。“大部制改革后遗症”之说不胫而走。
深圳市政府一位副秘书长早些时候接受本刊记者采访时曾坦言，经过30年“沉淀”，深圳市政府层面的行政效率，因为审批职责的反复——某些是加重，而开始趋于笨重迟缓。这一点被很多台资、港资企业所诟病。
“不加快理顺和改革，深圳市政府某些部门官僚化习气会越来越重。”前述深圳市政府老领导在接受《财经国家周刊》记者采访时说。
大同市许多企业接到售书电话，经查是个骗局
本报8月2日热线消息（记者 刘俊卿）近来，大同市许多企业负责人向本报反映称，有人自称是大同市人力资源和社会保障局的领导向他们电话售书，每套书1380元。
7月28日上午，记者与反映此问题的一家企业负责人见了面。该负责人说，半个月前，一男子用号码为0352—5031620的座机给他打来电话，自称是“大同市劳动局就业指导科科长李坚”，现有一套有关劳动法律法规的书，要求每个企业必须至少购买一套，并详细询问了他的地址和邮编。过了两天，该负责人果然收到一套《劳动违法行为表现形式与查处法律依据处罚标准及法律法规汇编实务全书》，书籍大16开，一套4本，共1501页，售价为每套1380元。与书一起寄来的还有一份汇款通知单及发票。又过了两天，自称“李坚”的男子再次打来电话，问他书收到没有，并要求他尽快办理汇款手续。该负责人准备汇款时，发现指定的汇款账号并非大同市劳动局账号，而是一个叫李苏娟的私人账户，且是异地卡。于是，该负责人便心存疑虑，暂停为其汇款。之后，自称“李坚”的男子常打电话催要书款，该负责人只好先找理由搪塞。
记者注意到，与该书一起寄来的发票系由“北京众为鼎盛文化发展有限公司”开具，要求汇款账号开户行是中国农业银行，汇款通知单的落款是“大同市人力资源和社会保障局”，且还盖有该单位的财务专用章。
7月29日上午，记者就此来到了大同市劳动和社会保障局，该局办公室孙主任表示，他们单位确实有一个就业指导科，科长就叫李坚，但该局并没有0352—5031620这部电话，更没有向企业推销过书籍。
为了进一步核实情况，孙主任又让李坚接待了记者。当他们看到记者手里的汇款通知单后，坚定地说：肯定是有人假冒他们的名义非法售书。李坚说，根据上级有关精神，现在的劳动和社会保障局要与人事局合并为人力资源和社会保障局。但因其他原因，大同两局合并的工作还未完成，他们单位的名称还叫大同市劳动和社会保障局，汇款通知单上的公章为“大同市人力资源和社会保障局”，很明显是假的。至于他给企业单位打电话售书，更是没有过的事情。
随后，孙主任希望本报提醒各单位，遇到此类行为，务必核实清楚，并及时向公安机关报案，不要让不法分子的骗局得逞。
新华网河南频道8月3日电（记者张兴军）由于近期汛情、雨情比较平稳，目前河南各地政府、各职能部门正抓紧时间进行工程抢修和灾后重建。最新消息显示，全省各级民政部门已及时安排救灾资金4300余万元，专项用于受灾群众的临时救助。
自7月16日河南进入主汛期以来，连续出现暴雨天气。7月16日－25日，全省先后经历两次大范围强降水过程，其中豫西、豫南局部地区受灾严重。截至8月1日的统计显示，全省因洪涝灾害死亡114人，失踪53人。
记者从河南省防汛抗旱指挥部办公室获悉，目前河南各地政府、各职能部门正按照“急用先行，先通后畅”的原则，抓紧时间进行工程抢修和灾后重建，力争在最短时间内恢复灾区群众正常的生产生活秩序。
截至目前，全省各级民政部门已及时安排救灾资金4350多万元，调运救灾帐篷3600顶、棉被7000床，专项用于受灾群众的临时救助，并及时向民政部申请救灾帐篷5000顶，为下一步抗灾救灾工作做好物资准备。
水利部门正抓紧抢修水毁工程。目前已恢复供水工程243处，修复或延伸管网169万多米，解决了35万余人的饮水安全；修复水毁水利工程146处，渠道长1．61万米；恢复水毁水文测站5处，修复10处雨、水情信息遥测设备。
交通运输方面，全省各级公路部门共投入抢通人员14万余人次、机械16．5万余台。全省高速公路已恢复正常通行；除国道209线淅川段、国道312线西峡段、省道248线南召段、省道249线内乡段、省道250线卢氏段外，国道、省道已全部恢复通行；农村公路除镇平县、内乡县、南召县的个别乡镇外，其他均已恢复正常通行。
通信和电力方面，目前全省已抢通移动通信基站2103个，15个受灾城区及99个乡镇通信已基本恢复；全省受损的3座110千伏变电站、15座35千伏变电站、3条110千伏线路已全部恢复送电，23条35千伏线路、315条10千伏线路已恢复送电。（完）
中广网北京8月3日消息今年国庆节前，国新办将在国际主流媒体，面向世界观众，播放中国的国家形象宣传片，片长30秒，将由50多位中国各界名人来诠释中国形象。这是国家形象宣传片项目总策划人朱幼光近日接受记者采访时透露的。
30秒广告片和15分钟专题片
从去年11月开始，国新办召集国内多家知名广告公司，就国家形象宣传片的制作征集方案。最终上海灵狮广告有限公司中标。
国家形象宣传片项目总策划人朱幼光近日表示，考虑到国家形象广告的受众是国外观众，因此在制作过程中，创作团队分别与英、法、德等国家的朋友进行交流，发现他们对中国历史、传统的四大发明等很熟悉，但都希望更了解当代的中国是什么样子。此外，创作团队还参考了不少外媒拍摄的中国资料片以及我国国家领导人、国新办官员的讲话和文章。
此次启动的国家形象宣传片主要包括时长30秒的广告短片和15分钟的专题长片。
《人物篇》：邀各领域名人
“30秒的短片如何具备冲击力和震撼力？首先还是会选择有影响力的面孔。”朱幼光说，因此，在《人物篇》的创意架构中，是由约50人的中国科技界、体育界、金融界、思想界、企业界等领域名人，按一组组的群像出现，来诠释祖国形象。
“当看到神五、神六、神七的6名宇航员，第一次身着训练服站在一起时，即便没有任何台词，那种气势就能(让人)感到很激动。”朱幼光说，30秒的短片目前大部分已拍摄完成，将进入后期制作阶段。
朱幼光介绍，宣传片没有刻意
追求幽默，“可能姚明与丁俊晖站一起，身高差距带来的视觉会有一些幽默感”。
《角度篇》：走遍全国取景
15分钟的长片《角度篇》制作规模大，多个拍摄小组要走遍全国各地，通过800多个画面，以不同的角度来阐述我国发展而能持续、多元而能共荣等的和谐。
《角度篇》的创意中，有一个桂林鱼鹰捕鱼的画面，旁白引用孟子的“不涸泽而渔，不焚林而猎”，以此来说明中国自古以来就重视环保和可持续发展。
朱幼光说，国家形象宣传片在国庆之前全部完工。国新办将在国际主流媒体播放30秒的《人物篇》；15分钟的长片则将用于外事活动展示，如：使、领馆节庆，外交性质的酒会、茶会等播放。国家形象宣传片以英语为主。
30秒广告短片 意义
中国更自信地主动展示“软实力”
“中国到了需要来树立国家形象的阶段。”中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长李向阳表示，随着综合实力的日益增强，中国融入全球化的程度越来越深，对全球政治、外交、金融等方面影响越来越大。而中国此前在塑造自身形象方面，无论是政府和民间都做得还不够。
中国在金融危机中一枝独秀，某些国家又开始妖魔化中国，从过去的“中国崩溃论”到“中国责任论”，出现“G2共治”恭维和讨论“中国模式”的捧杀，汇率战、贸易战、气候问题频频向中国发难。
自北京奥运以来，中国展示“软实力”的工作开始加强：放宽外国记者在境内采访的限制，借助国际媒体的影响力来客观报道中国。而国家形象广告也成为展现“软实力”的另一渠道。去年底，时长30秒的“中国制造”形象广告在CNN亚洲频道滚动播出，被外界看成是中国向世界展示“软实力”的开始。目前正式启动的国家形象宣传片，在中国传媒大学研究员李未柠等专家看来，标志着中国开始更加自信、主动地展示自己的“软实力”，争夺国际话语权，中国国家公关时代已经来临。
在依靠国际主流媒体“发声”的同时，中国国家公关还希望由“内”而“外”发力，通过打造自身的强势媒体，向海外发出中国声音。去年以来，央视开播阿拉伯语、俄语国际频道。今年1月1日，专门针对海外观众、由新华社主办的中国新华新闻电视网(CNC)正式上星。
新华社今日上午专电 联合国2日发布监测数据说，巴基斯坦西北部地区洪灾迄今已导致98万人或流离失所或被迫转移，而且这一数字仍在上升。
联合国人道事务协调处2日发表监测报告说：“世界粮食计划署在巴基斯坦瑙谢拉、贾尔瑟达、马尔丹和白沙瓦4个地区展开的快速评估显示，流离失所或被迫转移的巴基斯坦人已达98万人。”
“这个团队仍在密切关注其他地区的情况，总体数字估计将超过100万，”报告说。
与此同时，在监测灾情的4个地区，遭彻底损毁的房屋达8万座，另有5万座房屋受到破坏。
联合国监测人员说，在洪灾最严重的开伯尔-普什图省，洪水流速开始减缓，但连续数日的洪水已然将流经之处破坏殆尽。
“食品、饮用水、帐篷、医疗服务依旧是最急迫的救援需要，”联合国一份声明说。
红十字国际委员会和红新月会则联合发布声明，强调饮用水供应是急中之急。
巴基斯坦红新月会负责人阿蒂德·西迪基说，未来数周灾情依旧“紧急”，因为气象分析显示未来巴基斯坦大部分地区仍有暴雨，洪灾有可能蔓延至眼下尚未受太大影响的东南部地区，其中信德省风险最大。
