|
图为评委最后选中欢欢为庙会吉祥物 摄/记者杨威
兔“欢欢”代言地坛庙会
从180余幅作品中脱颖而出 作者来自江苏
本报讯（实习记者杨诗凡）今天上午，地坛公园兔年春节庙会的吉祥物经评选正式出炉——手持玉如意的小兔。
第二十五届地坛春节文化庙会将于2010年2月2日至2月9日（农历腊月三十至正月初七）举办。今年已是连续第四年评选吉祥物。
上午，多位评委汇集在地坛公园，对近一个半月从全国征集而来的180余幅作品中挑选，最终来自江苏的苏珍珍设计的兔子“欢欢”中选，五位评委有四位将票投给它。
作为评委的民俗学者刘一达表示，“欢欢”突破了传统吉祥物“兔儿爷”形象，将兔耳朵的设计融入了祥云要素，手持玉如意，给人们拜年，既有亲和力又具春节喜庆之感，且适合做成毛绒玩具、纪念品、标志等。
作者苏珍珍是平面设计师，今年第一次参加地坛庙会吉祥物的设计，设计来自一天晚上的灵感突发。她将获得5000元奖励。
中国台湾网12月17日消息 综合台湾媒体报道，板桥地检署侦办连胜文枪击案，称确定该案不是“自导自演”。有台湾媒体报道称连胜文可能遭误击。今日，国民党籍“立委”邱毅质疑枪击案背后有黑手，刻意找媒体朝“误杀”的方向放话。检方应该尽速对外提出进一步说明，“否则会造成更大的混淆”。
据报道，板桥地检署16日公开说明连胜文枪击案侦办进度，襄阅主任检察官陈正芬表示，目前可以确定的是，本案不是“自导自演”。确定“1枪1弹1死1伤”。
不过，国民党籍“立委”邱毅今（17）日上午表示，此案有个争议，就是虽然板桥地检署说嫌犯是蓄意持枪杀人、“针对连胜文”。但却有些台湾媒体又说经过声纹对比，嫌犯没有喊“连胜文”，就应该不是针对连胜文，连胜文可能是遭到“误击”。他认为，这检方的说法与媒体报道互相矛盾。
邱毅说，检方并没有证实连胜文是遭到“误杀”，但却有岛内媒体刻意将案情导向“误杀”，是连案背后的重量级黑手在放话。邱毅说，这个重量级黑手的用意，应该是警告项目小组，应该朝“误杀”的方向来侦办。
邱毅表示，针对有岛内媒体质疑连胜文可能是遭到“误击”，板桥地检署应该尽速对外提出进一步说明，“否则会造成更大的混淆”。
邱毅强调，“如果今天媒体报道（连胜文遭误击）为真，那板桥地检署问题就严重了，代表项目小组违反侦查不公开，若声纹对比得到这样的结果，为什么昨天不说呢？新闻稿里不写呢？为什么透过事后暗中放话？”（中国台湾网 冯江）
中国台湾网12月17日消息 据台湾“中央社”报道，台当局农业主管部门主办的CAS（台湾优良农产品证明标章）台湾优良农产品洽商大会今天登场，大陆客商对台湾的水果赞不绝口。台湾业者则预估首年“登陆”商机七八亿元（新台币，下同）。
据报道，由台当局农业主管部门主办的“第1届海峡两岸台湾优良农业产品洽商大会”，CAS协会此次除安排126家台湾业者参展，也邀请来自上海、浙江、湖南及山东等省市逾400位农业人士赴台观展、洽谈采购。大家看完台湾农产品后，对台湾水果评价最高。
“台湾水果在我们那是高档次精品”，来自山东省济南市的张祥峰，对台湾的水果赞不绝口。张祥峰是山东省工商联合会的成员，赴台第 3天，昨天在花莲吃到牛奶枣就开始打听消息想引进。张祥峰说，“台湾的枣水分多又甜，很对北方人的胃。台湾米也好吃，引进山东大家尝鲜一定有市场。”
台湾地区副领导人萧万长期许，CAS、吉园圃及ECFA早收清单中的18项农产品，可透过本次交易平台，逐渐拓展在大陆销售的商机。
台当局“行政院院长”吴敦义在致词时表示，台湾农产品要持续推动产品履历制度，朝无毒、有机迈进，同时要建立品牌形象，并注重生产过程减碳。
台当局“农委会主委”陈武雄说，2008年起向大陆申请CAS商标注册，今年8月审定通过，明年1月20日将正式取得证照，CAS已成为台湾介绍优质农产品销往大陆的主力品牌。陈武雄预估今天的采购金额可望达250万美元，之后会是今天采购金额的好几倍。
台当局“农委会”统计CAS标章的台湾优良农产品已推展22年，项目包含15类，通过验证的厂商达330家，产品有6000余项，目前年产值450亿元。
台湾桂冠实业股份有限公司董事长王正一则说，包含桂冠在内在大陆设厂的食品业者，设有物流公司，都能协助台湾CAS厂商拓展销售商机，预计第一年CAS产品“登陆”商机约七八亿元，次年应可破十亿元。（中国台湾网 冯江）
镉超标128倍“牛仔之乡”的污染困局
吴娓婷
“牛仔之乡”增城市新塘镇近日受到全国媒体的追逐，原因不是产业，不是时尚的服装，而是污染。
国际环保组织绿色和平发布的一份报告显示，增城新塘镇存在严重污染。检测数据显示，新塘的3个底泥样本中重金属铅、铜和镉的含量均超过国家《土壤环境质量标准》，其中一个底泥样本中的镉超标128倍。
同样被该环保组织写入名单的还有汕头有名的“内衣镇”谷饶。
根据中国纺织工业协会的统计，我国现有133个“纺织专业集群”。从新塘的样本，人们可以看到一个典型纺织专业镇的形成、变迁，以及多个利益方为各自的生存而展开的博弈。
除了新塘和谷饶，其余131个“纺织专业集群”极可能存在不同程度的污染。
村庄变色
新塘镇西洲村1996年的时候还土地肥沃，果树成林、水陆交通方便，是增城新塘有名的鱼米之乡。
然而14年后的今天，西洲村几乎看不到农耕景象。取而代之的是工业园、油库、发电厂和污水处理厂。
现在走在工业园的主干道上，锅炉轰鸣，硫化物气味刺鼻，部分工厂外的沟渠内淤积着蓝黑色的废水。村内仅存两口鱼塘，由于水源污染严重，渔产不丰。记者走访了村内五条主要河流，除了位于工业园旁边一条河水质略好，其余均发黑发臭。其中白江河最为严重，缓缓流动的河水有如墨汁，河岸上是密集的民居。
夏天，孩子不能在西洲这边的江面游泳，只能撑船到东江对面的东莞水域。村民徐叶权的孙子出生不久就患上严重的呼吸道疾病。
绿色和平水污染治理主任赵琰说：“新塘牛仔产业最早从大墩村开始，但现在西洲取代大墩，成为污染投诉最多的地方。”
从上个世纪80年代开始，有香港企业到新塘从事牛仔生产，后来产业逐渐扩大。时至今日，新塘已形成完整的牛仔服装产业链，纺纱、染色、织布、整理、印花、制衣、洗漂都能在镇内完成，牛仔服装产业也成为新塘镇经济三大支柱产业之一，贡献其七成的财政收入。全国60%以上的牛仔服装出自这个小镇。
新塘镇政府网的数据显示，目前新塘有牛仔服装及相关配套企业2600多家，占新塘工业企业的六成。除这2600多家企业外，还有未统计在内的作坊式工厂。
就污染情况，包括本报在内的媒体，在连日来对新塘的采访中多次约访新塘镇及增城市相关环保部门人士，但均被回绝。
危险的漂染
虽然新塘同时拥有制碱厂、造纸厂、油库等重污染行业企业，底泥样本重金属超标也未能锁定源头，但赵琰肯定，“当地的最主要产业纺织业难辞其咎。”
污染屡治不清，漂洗企业有责任，也有难处。
创兴集团是新塘镇纺织业第一纳税大户。本报记者在其厂区内看到，污水处理经过栅栏截留较大悬浮物，进入沉砂池、筛网过滤池过滤，再先后流经厌氧池、耗氧池、沉淀池、氧化塘，最后排出。
创兴日均用水7000吨，按照每吨水的处理费2块钱，每天需为治污支付约1.5万的费用。整个污水处理系统，占地面积70亩。首期除污设备投资200万，此后每年以数十万的费用投入到设备增加和维护当中。
“除污系统非常昂贵，即使是中型的漂洗企业也难以承受。”广东省服装设计师协会副会长黄益群说。
对于微利生存的纺织行业来说，漂染这一工序具有“成本大，风险大，回报高”的特点。
近年来，随着原材料和工艺的改进，漂染行业的销售利润在扩大。但由于设备、工资、原材料等各项成本也跟着上涨，纯利的增加并不多。漂洗企业就像一头笨重的兽类，想要转身，困难重重。
一家漂洗企业的领班谢师傅形容，工厂内的环境十多年未变，“噪音大、废水多，环境恶劣”。他表示，多数工人因长期接触化学染料而产生瘙痒、脱皮等不适；地板积有污水，夏天穿拖鞋上班的工人会染上脚气病，而体质较弱的员工则患有肺气肿等呼吸道疾病。
另外，相关环保约束规则在这里也失效。“每逢政府部门突击检查，工厂都用限产或停产来让排污达到目标。而且，工厂总是能知道政府部门什么时候来。”谢师傅说。
汕头一家内衣厂经理直言：“由于环保指标的硬性规定，漂洗的牌照非常难拿。能做漂洗的老板都在当地有关系。”
治污乱局
2006年，政府为治理污染，在当地兴建西洲和新洲两个环保工业园，让一批漂染企业落地，统一处理它们产生的污水。
“政府兴建环保工业园，集中处理污水，本意是为中小型漂洗企业解决环保资金的压力。”黄益群说。
但污水处理企业由于追逐利润自身也加入偷排行列，令治污更是一片乱局。
今年6月底，白江村老石厂路老采石厂2000多平方米的工业垃圾池塌方，数万立方米淤泥有如野马脱缰，冲垮一片平房，击穿一个小区的围墙，50多辆小车被没顶。
事故起因是工业园污水处理企业广州发展新塘水务有限公司违规外包污泥处理项目，承包者广州致达公司于空地处堆积淤泥，暴雨造成垃圾池坍塌。事发后新塘水务被立案。
新塘水务2008年由旺隆热点有限公司投资成立，曾被广州一家电视台拍到其对东江直排污水，质疑其污水处理资质。
污水处理企业新滔水质净化有限公司当时负责清理塌方后蔓延的污泥，但也被两家媒体尾随发现其将污泥排入河涌。
当地村民称，他们有新滔公司偷排的证据。某日凌晨三点，徐叶权租船出东江水面，借助微弱的灯光，亲见新滔将漆黑污水直接排入东江。
工商资料显示，新滔公司由一家叫西洲实业香港有限公司的外资企业100%投资成立，注册资本2800万港元。
有村民带记者来到位于西洲村与东洲村之间的东平河，该河上游集中了漂洗企业。这个距离广州市自来水公司西洲水厂取水点约200米的地方，河水漆黑。该村民说：“广州的市民也会受新塘水质污染的影响。”
坚守耕地红线 确保粮食安全
——我国坚守13亿人粮食安全的生命线
新华社北京12月17日电（记者 王立彬）国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史在接受新华社记者专访时说，在我国粮食生产实现“七连增”之际，更要反复强调民以食为天、粮以地为本的道理。“坚守18亿亩耕地红线，就是坚守13亿人粮食安全的生命线。”
谁来养活中国人：从耕地保护破题
这是个曾经轰动全球的问题：一方面，中国人口增加、消费结构改善，粮食需求将大幅度增加；另一方面，中国耕地特别是优质耕地迅速减少。在这“一增一减”情况下，谁来养活中国？——上世纪末，美国世界观察研究所所长布朗发表的这篇著名文章，题目就是《谁来养活中国》。
2010年12月16日，徐绍史在2009年度土地执法检查集体约谈会期间对记者说，2009年度与2008年度172个城市同口径相比，违法用地宗数、违法占用耕地面积分别下降18％、51．57％；违法用地宗数占新增建设用地总宗数的比例、违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例分别下降4．54和6．81个百分点。“在加大投资力度，扩内需、保增长的2008、2009年度，我国耕地减少势头被持续遏制。”
粮食总产量取决于耕地面积和粮食亩产量。从1996年到2003年，中国耕地从19．5亿亩降至18．5亿亩，7年减少1亿亩，受耕地减少等因素影响，新世纪前三年，全国粮食产量持续下降。
2004年，新世纪第一个“三农”工作的中央一号文件发布，确保粮食安全生命线，坚守耕地红线成为全社会共识。
2005年10月，国务院办公厅发布省级政府耕地保护责任目标考核办法，建立地方政府耕地保护责任目标考核制度。2008年起，国土资源部、农业部与国家统计局启动省级政府履行耕地保护责任考核，绝大多数地方政府层层签订耕地保护责任书。浙江舟山等地还开展耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度试点。
“十一五”期间，报国务院批准城市建设用地，批准17．07万公顷，其中耕地8．92万公顷，依法核减不合规用地申请3．13万公顷，其中耕地1．26万公顷。 通过执行建设项目与补充耕地挂钩，2006－2009年，全国补充耕地1600多万亩，多于同期建设占用的1250多万亩耕地。除少数国家重大工程，97％以上建设项目实现“先补后占”，耕地占用“倒逼机制”，迫使工程建设单位不占或少占耕地。
通过多种有效措施，“十一五”期间，全国耕地减少过快势头得到有效遏制，基本农田保护面积稳定在15．6亿亩以上。
突破“两难处境”重围：农地整治
2010年，国土资源部、财政部与河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、湖北、广西等省（区）签订协议，计划投资1000多亿元，支持各地开展农村土地整治重大工程和示范建设，用五年左右时间整治土地6000多万亩，补充耕地约1000万亩，提高粮食产能200多亿斤。上述工程将为“十二五”期间乃至更长时期我国粮食产量稳步增长创造重要的基础条件。
“既要保护粮食安全的耕地基础，又要确保经济发展的用地需求。要突破这个两难处境，在节约、集约用地、不占少占耕地的同时，必须节流与开源并举，想方设法增加耕地面积。”徐绍史说。
大力开展农村土地整治，实行田、水、路、林、村综合整治。一方面大力开展土地整治，建设高产稳产农田；一方面着力实施重大工程和示范建设，发挥综合效益。
2008年以来，国土资源部会同财政部相继在吉林、新疆、宁夏、黑龙江、青海、湖南、湖北、云南和河南等国家粮食核心产区和后备产区，以及汶川地震灾区实施土地整治重大工程。
截至目前，聚合各种涉农涉地资金，全国整治土地6000多万亩，新增耕地2000多万亩，同时使农田产出率普遍提高10％－20％，生产成本普遍降低5％－15％，建成了一批适应现代农业发展要求的高标准、成规模的基本农田，农业生产条件显著改善。
“米袋子”的根本是农民的“钱袋子”
在四川成都、广东佛山等地，政府支持设立的耕地保护专项资金，每年对农民给予每亩200到500元的经济补贴，这是以经济手段调动农民保护耕地积极性，构建耕地保护经济补偿机制的最新探索。
自古以来，土地犹如农民的生命，然而最爱惜耕地的农民，也曾一度任凭耕地荒芜，大面积撂荒甚至想方设法把农地变成经营性用地。保护好耕地，归根到底要调动农民积极性，积极推进征地制度改革，切实维护农民权益，推进征地补偿新标准实施。
目前，国家要求各地建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2－3年对征地补偿标准调整一次。
为进一步深化征地制度改革，建立征地补偿安置长效机制，按照党的十七届三中全会决定等有关要求，在总结“十五”期间改革试点成效基础上，国土资源部选择天津、重庆、沈阳、武汉、长沙、成都和唐山、杭州、佛山、南宁、西安等11个城市作为新一轮征地制度改革试点城市，重点在缩小征地范围、完善征地补偿机制、拓展安置途径等方面进行深入的改革探索，逐步建立征地补偿安置长效机制。
按照国务院关于深化改革严格土地管理的要求，各省（区、市）开始制订征地统一年产值标准和区片综合地价，至今年9月，全国已有28个省份公布实施了新的征地补偿标准，补偿水平普遍提高20－30％，有的省份提高1倍以上。
晚报讯 一年一度的上海环球金融中心观光厅新年观日出活动将于2011年1月1日在94层、97层和100层举办。游客可登上城市之巅，感受浪漫温馨的节日气氛。当日，环球金融中心观光厅将从清晨6时起营业，建议观赏日出时间：6时50分左右。散客票价分三档，无需预约，当天购票。
12月25日，一组闪烁的圣诞许愿树将“空降”上海环球金融中心观光厅94层，所有前来参观的游客均可在卡片上写下心愿与祝福，挂在许愿树上。在12月24日和12月25日参观的每位游客还可以得到一条精美的圣诞限定手机挂件。
（记者 王楠）
|
野鸭岛工作人员正在划船破开冰层 摄/记者 王丹
挽留野鸭 后海今起破冰
提供活水区域 让其顺利过冬
为了挽留野鸭群在后海过冬，从今天开始，野鸭岛岛主曲喜圣和工作人员将破开水面的薄冰，为野鸭开辟一片活动的水域。
近日，京城气温骤降。今天上午，记者在后海野鸭岛看到，水面上已经结了一层薄薄的冰，野鸭群只得在岛上来回活动。
野鸭岛岛主曲喜圣说，野鸭如果没有可供活动的水域，很容易飞走。为了挽留这些可爱的小生物，他和工作人员开始划着小船在水面上破冰。
曲喜圣介绍，现在的冰层还比较薄，只需要早上破冰一次就可以。他将视冰层的厚度增加破冰的次数。
文/记者兰艺云
|
雄风二型导弹 资料图片
中国台湾网12月17日消息 据台湾“中央社”报道，台军部署的雄风二型岸置及机动导弹阵地的台海军“固海营区”，今天首度对媒体开放，并操演导弹弹箱吊挂、装卸作业，让外界一窥神秘的飞弹阵地。
台军在位于花莲贺田山上的固海营区筹建岸置及机动导弹阵地，由台海军海锋大队第七中队驻守，与知名观光饭店比邻。报道称，海锋大队第七中队的导弹射堡及机动导弹车组历年均参加“汉光演习”，属于机密基地，今天首度对媒体开放。台海军并现场操演模拟发射雄风二型反舰导弹，并执行卸除、吊挂弹箱、装上发射架等作业。
在射堡中模拟发射导弹，首先关闭气密门，并将平时关闭的射口防护门开启、倒数计时；模拟完成后，由操作手及吊挂手等卸除、移置弹箱，动作迅速。一般来说，25分钟就可完成4枚导弹的装、卸弹作业。此外，台海军海展示了雄二机动飞弹车组，包括天频车、射控指管车及导弹发射车等。（中国台湾网 刘海伟）
新华社北京12月17日电（记者刘畅）“与新疆同行”专题系列活动开幕式17日晚在钓鱼台国宾馆举行。
出席开幕式的来宾参观了反映新疆发展成就、自然风光、民族文化以及北京市等省市对口援疆情况的图片展，欣赏了具有新疆各民族风情的歌舞演出，品尝了新疆的美味佳肴。
外交部副部长张志军、北京市常务副市长吉林、新疆维吾尔自治区副主席胡伟和新疆生产建设兵团副司令刘建新出席并致辞。外国驻华使节、非政府组织和企业代表350多人参加了开幕式。
开幕式后，12月18日至20日新疆图片展和商品展将在北京王府井百货大楼向公众展出。
“与新疆同行”专题系列活动由外交部、北京市、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团共同主办，历时一周，活动分为图片展、民族歌舞演出、美食品尝、特色商品展等。这是四家主办单位贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，促进新疆对外交流与合作的一项重要举措。
|
消防人员正在从废墟中搬出“幸存”的物品 摄/记者郭谦
铁艺街“惹火”十二家店铺变废墟
事发丰台纪家庙 未造成人员伤亡
本报讯（记者王祎 王聪）昨天中午，丰台区纪家庙铁艺一条街突然起火，十二家相邻店铺付之一炬，幸好未造成人员伤亡。
昨天下午1点，丰台区纪家庙铁艺一条街最西端，商户纪女士站在一片废墟前不知所措。中午她还在店里忙活，可一场大火让她的欧尚铁艺不锈钢小店变成了一片废墟。
纪女士身边凌乱地堆着椅子、饮水机等，自2003年就苦心经营的价值10万多元的店铺如今只剩下这些物品。
纪女士并非唯一的受害者，这条街上和纪女士相邻的十多家铁艺不锈钢店铺都被烧毁。
振鑫铁艺的伙计称，“火是中午12点半从最南端烧起来的”。当时火还没烧到自己家的店，只是看到街上冒起浓烟，大家赶紧往外逃，不到五分钟时间，自己家的房顶也着起来了。
由于火势太猛，现场指挥动用了铲车要对店铺进行破拆，结果遭到了众多商户的抵制。
据商户们介绍，这些店虽然是彩钢板的平房，但隔成店铺和住所上下两层。商户们怀疑是电焊或者住所线路老化引起的火灾。
据了解，消防部门此次共出动26辆消防车，目前起火原因仍在调查中。
特别感谢线索提供人：畅先生
突发新闻大赛
每周一评：一等奖1名，奖金700元二等奖2名，各400元三等奖5名，各300元新闻热线：58635863赛事赞助宝马汽车
以经营正当公司做掩护 寻衅滋事、敲诈勒索
管庄恶势力团伙6成员获刑
本报讯 （记者 李奎）去年警方打掉的以经营正当公司为掩护，长期在管庄地区进行敲诈勒索、寻衅滋事等活动的恶势力团伙，今天上午集体在东城法院获刑，6名团伙成员分别被判1年4个月至6年。
据了解，该团伙头目是外号“二哥”的刘庆文(另案处理)，他以北京格林旭日房地产经纪有限公司为掩护，长期“豢养”20余名打手，其中包括胡某等5名骨干成员。
据警方介绍，该团伙盘踞在朝阳双桥、管庄一带，以房屋中介做掩护，垄断小区装修物料，欺行霸市、打砸商户、敲诈勒索。团伙作案前电话一联系，直接到指定地点聚齐，平时则分散居住互不联络。
2009年7月，团伙成员陆续被抓获，其中9人被刑拘。因涉案事实不同，团伙其他落网人员被分开审理。
在此前的庭审中，被指敲诈修理厂老板杨某40万的胡某辩称，自己的车花145万买来，开了还不到1年就被杨某撞了，那40万元是杨某“主动”提出赔他的。
据了解，后来胡某强迫杨某买下该车，杨某付了50万元后，胡某却没将车给杨某，对此胡某的解释是“担心杨某赖账”。
该团伙主要涉案事实
1.2009年6月初，胡某等人以殴打、威胁、限制人身自由等方式强行向修理厂老板杨某索要40万元，强迫杨某以近150万元的价格收购胡某的车，杨某被迫支付了50万元。
2.2009年 6月 10日，胡某等人在首都国际机场国际区 “味还行”餐厅内，因琐事殴打吕某致其轻伤（偏重）。
3.2009年 9月 5日，郭某将孟某非法持有的一支仿“六四”式手枪（经鉴定具有杀伤力）及三发子弹带回其居住地。5天后，郭某又将枪和子弹交给吴某。
新华社北京12月17日电（记者张小军）国务委员兼国防部长梁光烈17日下午在北京会见了来访的由国防部副部长莫赫布拉·穆希卜率领的阿富汗军事代表团。
梁光烈说，建交55年来，两国关系发展顺利，两国经贸合作逐渐扩大，非传统安全领域合作不断加强。中方感谢阿方在涉及中国核心利益等问题上给予的支持和帮助。中方将继续支持并积极参与阿和平重建进程。中国军队高度重视中阿两国两军关系。今后，希望双方共同努力，推动中阿全面合作伙伴关系不断向前发展。
穆希卜说，阿富汗愿加强与中方在各个领域的合作，希望中方通过支持阿国民军建设，帮助阿早日实现和平。
160;
最新 | 活动 | 出访 | 会议 | 论述 | 图片
沪上月接到火灾报警远超去年同期 种种隐患敲响警钟
昨晚，宝山区淞南十村11号底层一住户家中着火，大火产生的浓烟困住了楼上欲逃生的居民，所幸消防队员赶到后，及时施救，居民才得以脱险。但居民小区存在的种种消防隐患，再次为我们敲响了警钟。
[查看全文]
沪皖同悼烈士张宁海 领队:你的父母我们18人承担养老
黄山风景区公安局民警张宁海同志，在参与搜救上海18名受困驴友行动中，不幸坠崖牺牲，献出年仅24岁的宝贵生命。今天上午9点，张宁海烈士的追悼大会在黄山市殡仪馆举行。
[查看全文]
明年星级饭店"六小件"或将下岗 业内暂且"按兵不动"
国家旅游局日前宣布，新版《饭店星级的划分与评定》将于明年1月1日实施。该标准首次取消了饭店使用“六小件”客用品配套的硬性要求。这意味着，各星级酒店今后可尝试取消“六小件”的供应。
[查看全文]
员工解释因地铁故障迟到 公司只看轨交官网不认致歉信
地铁明明出了故障，可单位领导却承认地铁官网上的“列车延误告知书”和当天上午的地铁早高峰直播，而这两者竟然都没有显示列车有故障。昨天，网友“dante_wqm”诉说了自己的郁闷事。
中新网12月17日电 据台湾TVBS报道，台当局“行政院”版二代健保暂时敲定，未来健保费收费采双轨制，除了薪资计费以外，还要加收“补充性保费”。所谓的补充性保费，就是包括股利、利息、奖金跟执行业务所得，因此像是领高额年终奖金的信息业工程师、靠奖金却没有底薪的业务员、甚至是艺人，健保费可能都会涨。
二代健保收费双轨，不像一代健保，主要以个人薪资所得计费，二代健保多了一项“补充性保费”，包括股利、利息、奖金跟执行业务所得，这4项收入，再多收2%的保费。
不采家户总所得，健保费从个人身上多掏钱，尤其是没有固定薪资，像是艺人们，赚越多就得付越多健保费。
以林志玲为例，原本一代健保，每个月付9千多元，不过二代健保，恐将近1亿元的表演费收入，再课2%，可能以1000万元(新台币，下同)为上限，估计1年可能多缴20万元，等于1个月就要付16000多元的健保费。
中新网12月17日电 据中央电视台报道，中共中央政治局常委李长春今日下午来到中国传媒大学，就加强国际传播后备人才培养工作进行调研。他强调，提高中国国际传播能力，营造良好国际舆论环境。
李长春指出，加强国际传播后备人才培养是提高国际传播能力的重要内容和紧迫任务，是打造国际一流媒体的前提和基础，对于构建覆盖广泛、技术先进的现代传播技术，不断增强国际传播力、提高我国文化软实力具有重要意义。要适应信息化条件下国际舆论传播的新特点新形势，努力造就一支政治立场坚定、新闻业务精通、深入了解国情、熟练运用外语、熟悉国际规则的外向型复合型国际传播人才队伍，为提高我国国际传播能力，营造有利于改革开放和社会主义现代化建设的良好国际舆论环境提供坚实人才支撑。
李长春强调，培养造就优秀国际传播后备人才，要把思想政治教育摆在首位，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装学生头脑，引导同学们坚定理想信念，始终坚持正确政治方向。要加强国情和形势政策教育，加强社会实践，帮助同学们深入了解国情、了解基层、了解人民群众的期盼、了解经济社会发展实际，进一步开阔视野、增长见识，提高分析问题和解决问题的能力。要加强专业技能培养，注重外语学习，引导同学们深入钻研信息化时代国际传播的特点和规律，打牢国际传播业务根底。要坚持改革创新，积极探索因材施教和个性化培养的新方式、新途径，不断提高国际传播后备人才培养的针对性和实效性。要加强新闻职业精神和职业道德教育，引导同学们树立高尚的道德情操、良好的职业素养、优良的工作作风。李长春希望有关部门和新闻单位积极配合试点高校做好指导和服务工作，及时研究解决工作中遇到的问题，为学生学习成长创造良好条件。
刘云山、刘延东一同调研并出席座谈会。
李长春指出，加强国际传播后备人才培养是提高国际传播能力的重要内容和紧迫任务，是打造国际一流媒体的前提和基础，对于构建覆盖广泛、技术先进的现代传播技术，不断增强国际传播力、提高我国文化软实力具有重要意义。要适应信息化条件下国际舆论传播的新特点新形势，努力造就一支政治立场坚定、新闻业务精通、深入了解国情、熟练运用外语、熟悉国际规则的外向型复合型国际传播人才队伍，为提高我国国际传播能力，营造有利于改革开放和社会主义现代化建设的良好国际舆论环境提供坚实人才支撑。
李长春强调，培养造就优秀国际传播后备人才，要把思想政治教育摆在首位，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装学生头脑，引导同学们坚定理想信念，始终坚持正确政治方向。要加强国情和形势政策教育，加强社会实践，帮助同学们深入了解国情、了解基层、了解人民群众的期盼、了解经济社会发展实际，进一步开阔视野、增长见识，提高分析问题和解决问题的能力。要加强专业技能培养，注重外语学习，引导同学们深入钻研信息化时代国际传播的特点和规律，打牢国际传播业务根底。要坚持改革创新，积极探索因材施教和个性化培养的新方式、新途径，不断提高国际传播后备人才培养的针对性和实效性。要加强新闻职业精神和职业道德教育，引导同学们树立高尚的道德情操、良好的职业素养、优良的工作作风。
李长春希望有关部门和新闻单位积极配合试点高校做好指导和服务工作，及时研究解决工作中遇到的问题，为学生学习成长创造良好条件。
刘云山、刘延东一同调研并出席座谈会。
【新民网·独家报道】今早8时，一男子在潘径路一工厂作业时，不幸被侧翻的升降机砸伤，随后伤者被送往长海医院抢救。据悉，该男子目前无生命危险，但多处肋骨骨折，需住院治疗。
记者获悉，伤者陈师傅今年约50岁，系事发工厂内的一名修理工。事故原因可能因升降机停摆位置不稳而发生侧翻，砸中了在一旁作业的陈师傅，并将其压倒在地。工友见状，立刻将陈师傅送医救治。(新民网实习生 盛庆琳 记者 萧君玮)
亚心网讯（记者 邱鸣）12月17日，一场关于非公企业“创先争优”活动的研讨会在新疆德汇实业集团有限公司召开。
乌鲁木齐市委组织部副部长杜民、自治区工商联机关党委副书记唐丙忠、乌鲁木齐市委统战部副部长窦建新、乌鲁木齐市工商联相关领导，以及宏达集团、特丰集团、华春集团、华源集团的党委书记参会。
本次活动由新疆德汇实业集团有限公司党委召， 研讨会紧紧围绕“推动加快经济发展方式转变，促进企业实现科学发展”主线，坚持从非公有制经济组织实际出发，切实发挥党组织和党员作用，努力做到“组织创先进、党员争优秀，企业有发展、职工得实惠”而展开，各民营企业结合自身企业发展现状，分别阐述了集团党建基层工作和党组织工作的进展情况。相互交流了新疆民营企业开展创先争优活动的经验做法。
乌鲁木齐市委组织部副部长杜民作总结，他首先对新疆民营企业创先争优活动给予充分肯定。他说，德汇集团等非公企业在“创先争优”活动中取得了一定的成效，一些经验值得借鉴和推广。非公企业党组织要结合企业实际，思考开展各类创先争优主题活动，引导广大党员立足岗位比奉献，献计献策谋发展；非公企业党组织应该从企业的需要出发，围绕企业生产、经营管理、销售服务等一线工作引导广大党员做力所能及的事，提有益发展的建议，促进公司与职工的和谐关系；特别是非公企业党建指导员和党务工作者，要以百倍的努力和千倍的热情投入到企业工作中去，主动利用自身特长、特殊身份为企业发展贡献力量。如协调企业与政府相关部门之间的关系，办理各种急需办理的手续，解决企业用工难等问题。
他希望民营企业把创先争优作为推动工作的有力抓手，还说党员干部要从实际出发。同时，他还希望迂回的各企业党组要把“创先争优”活动摆上重要议事日程，真正做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，把创先争优活动抓实抓好。 在近期内，党建工作要结合公司的实际推进工作，党员干部要立足本职，做一些主题明确、载体有效、党员承诺、抓好示范时间共建的实实在在“看得见，摸得着”的工作。
名词解释：
“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，因此必须形成一种制度坚持下去。一是制定“创先争优”活动规划。二是活动规划的实施。三是评比表彰。
![聚焦"后世博"长三角现代服务业合作与发展论坛举行[图]](http://i0.sinaimg.cn/dy/c/p/2010-12-17/1292574535_0iUmgn.jpg)
|
东方网记者毛丽君12月17日报道：今天上午，以“后世博服务业的发展和改革”为主题的长三角现代服务业合作与发展论坛在上海举行，来自江浙沪现代服务业领域的相关人员以及国内知名专家学者齐聚一堂，发表真知灼见。
“现在服务业将成为我国经济发展提供新的增长点，对于扩大就业，满足多层次就业需求起到了重要作用。”中国国际经济交流中心秘书长魏建国分析了我国，特别是长三角地区现代服务业发展现状，他指出，我国现代服务业起步晚，发展滞后，从资金的投入、创新研发能力、开放程度等各方面和其他发达国家甚至发展中国家都存在着一定的差距。
在充分分析市场的基础上，魏建国建议论坛结束后，相关部门可以成立中国现代服务业高峰论坛，为服务业发展搭建国际化平台，同时他也建议成立现代服务业长期发扎内基金，以上海、长三角为基地，打造现代服务业高素质人才队伍，建立以现代服务业为核心的研究机构，实现资源共享，加强国际、国内业界的交流合作。
国家发展和改革委员会地区经济司司长范恒山在论坛上高度肯定了长三角地区现代服务业的发展水平，他认为推进长三角服务业发展平台很重要，他建议可以建立合作示范区，瞄准先进地区、先进业态、先进技术、先进体制，推动管理体制和运行机制的创新，打造一个引领、示范同时带动其他地区联动发展的平台。
全国人大常委会副委员长华建敏作重要讲话，中共中央政治局常委、上海市委书记俞正声发来贺电，上海市委副书记、市长韩正出席论坛并致辞。
【新民网讯】根据公安部《全国消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案》要求，公安部消防局拟制了《家庭消防安全自查表》，从即日起开展“网上消防安全自查活动”，让网民对照《家庭消防安全自查表》，查找和消除家庭消防安全隐患，学习和掌握消防安全基本常识，落实消防安全措施，确保家庭消防安全。
欢迎新民网友点击下载《家庭消防安全自查表》，进行对照自查。通过10道题目，自检自查家中是否存在消防安全隐患，确保家庭消防安全。
【新民网·独家报道】冬至即将来临，本市又将迎来市民扫墓出行的高峰。据预测，今年冬至扫墓出行高峰将集中在12月18、19日和22日，高速公路管理部门已严阵以待，全力以赴做好排堵保畅工作。同时希望广大市民尽量避开车流集中的路段，错时错峰出行。
有关部门预测，今年冬至期间本市祭扫人数将达225万。上个周末（11、12日），本市扫墓出行的车流没有集中涌现，整个高速公路网运行较平稳。预计本周末（18、19日），扫墓车流将比上周末增加20%左右，而22日冬至日，扫墓和通勤车流有望叠加，高速公路排堵保畅形势不容乐观。
据以往的统计数据显示，冬至扫墓期间高速公路网车流高峰时段主要集中在上午7点至11点30分，容易出现拥堵的收费站主要有：S5沪嘉高速南翔、马陆收费站；G2京沪高速上海段江桥、安亭收费站；G50沪渝高速上海段徐泾、外青松收费站；S4沪金高速海湾收费站；S2沪芦高速康桥、新四平收费站；G1501上海绕城高速高东、新四平收费站等。
面对扫墓车流短时间“集中释放”的压力，本市公路管理部门积极应对，结合往年冬至期间排堵保畅经验以及各路段实际情况，制定了运营保障方案，及时启动应急预案；各路段在上海公路路网中心的统一协调下，采取有效措施积极应对扫墓出行高峰。
上海公路路网中心加强与城市快速路监控中心的信息联动，通过沿线各路段信息情报板，以及短信平台方式授权交通广播、电视台等媒体及时发布路况信息，为市民出行做好信息服务。同时，各高速公路项目公司、养护运营单位、牵引排障公司、路政等部门增派力量，加强值班，协同配合，配足车辆和抢险设备，遇突发事件确保及时到现场处置；加强对收费道口的动态管理，各收费口如遇车辆排队，进口车道采取“快速发卡”或发放“预刷卡”，出口收费车道取消打印票，采用统一定额票据，届时请广大市民予以配合。有条件的收费站还将采用一岛双亭、一亭双岗以及增派人员亭外收费等措施提高道口车辆通行速度。
公路管理部门提醒广大市民，最近天气寒冷，注意防寒保暖，扫墓出行尽量三“避开”，即：避开高峰时段、避开高峰路段、避开拥堵节点。建议有出行计划的市民，尽可能选择墓区专线车辆，集中乘公共交通前往；希望自驾出行的市民尽可能选择合理路径绕开热门线路、避开高峰时段；出行前可登陆“上海公路网”（Http://www.highway.sh.sn）查询、选择合理出行路线，并做好车辆保养，避免车辆在高速公路上抛锚；出行过程中注意沿线信息情报板、收费广场广播以及交通广播发布的路况信息，及时掌握路况，并服从交警、路政以及管理人员的现场指挥疏导，按规定车道行驶；遇有任何问题，可拨打上海公路服务热线12122，有关部门将24小时接受市民的来电咨询。（新民网记者 胡彦珣 通讯员 董晖）
习近平在全国组织部长会议上强调
为“十二五”时期开好局提供坚强组织保证
新华网北京12月17日电 全国组织部长会议17日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲话。他强调，2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期开局之年，是省市县乡四级党委集中换届之年，做好组织工作具有不同寻常的重要意义。新的一年，组织工作要把为“十二五”时期开好局、起好步提供坚强组织保证作为根本立足点和落脚点，把搞好省市县乡党委换届作为重中之重，把狠抓落实作为根本要求，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，以优异成绩迎接建党90周年。
习近平指出，从明年起到后年上半年，全国省市县乡四级党委将自上而下集中进行换届。通过这次换届把干部选好、把班子配强，关系“十二五”时期目标任务和全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业的继续发展，关系我们党执政地位的进一步巩固。各级党委要增强政治责任感，认真贯彻德才兼备、以德为先用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来。特别要注意把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部，把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部，把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来，杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜，鲜明体现党的干部路线和党的用人标准、用人导向。
习近平指出，换届中要充分发扬民主，提高干部民主推荐、民主测评的科学性和真实性，坚持把民主推荐结果与年度考核、日常考核、任职考核结合起来，重视干部一贯表现，既充分尊重民意，又不简单以票取人，做到全面、历史、辩证地评价干部。要坚持五湖四海、任人唯贤，放开选人用人视野，切实做到唯贤是举，使选拔出来的干部真主能够让组织放心、群众满意、社会认可。要着眼于增强领导班子整体功能和合力，进一步优化班子结构，既要考虑专业、能力结构上的合理性，又要考虑个性特点和工作阅历、工作经验上的互补性；既要大力选拔优秀年轻干部，又要科学使用好其他年龄段干部。
习近平强调，从严治党，关键在于从严管理干部。要防止重选拔、轻管理和失之于宽、失之于软的现象，建立健全干部经常性管理机制，认真落实干部民主生活会、谈心谈话、巡视、审计等制度，确保对干部身上出现的苗头性倾向性问题能够早发现、早提醒、早纠正。对省市县乡党政一把手、执法执纪、管人管钱管物等关键岗位的干部，要重点配备、重点教育、重点考核、重点监督。
习近平指出，各级党委要继续抓好新一轮大规模培训干部的工作，加强对分级分类培训的管理，指导各级党校、行政学院、干部学院强化基础、发挥优势、突出特色、互相学习，推动形成特色鲜明、优势互补、功能完备的培训格局和有机联系的培训链。在继续抓好中高级干部教育培训的同时，要充分发挥市、县级党校和其他培训机构的作用，充分运用农村党员干部现代远程教育网络，加强对基层干部的培训，提高他们的综合素质特别是做好新形势下群众工作的本领。
习近平强调，要把创先争优活动作为基层党建一项经常性工作，同做好抓基层、打基础的各项工作结合起来，健全创先争优长效机制，推动基层党组织履职尽责创先进，促使广大党员立足岗位争优秀，为基层党建工作注入新的动力和活力。要把联系服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务、基层干部的基本职责，改进和创新基层党组织工作思路、内容、方式，把基层党建工作成效落实和体现到推动科学发展、解决群众疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上来。要重视基层干部队伍建设，为他们解除后顾之忧，把中央关于真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求落到实处。
习近平还对做好人才工作、加强组织部门自身建设提出了明确要求。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮主持会议。
核心提示：
【专题】超级pk——温州市19个市直单位“互学互比”活动汇报会
|
|
【温州网•原创报道】19个部门单位“互学互比”今天上午在市人民大会堂举行，温州网进行全程网络直播。图为市审管办负责人张国光作汇报并表态。
核心提示：
【专题】超级pk——温州市19个市直单位“互学互比”活动汇报会
【温州网·原创报道】市审管办的“十二五”工作重点在于深化行政审批制度改革，怎么方便群众办事就怎样行动。其中“多证联办”“一表制”及“首次办理及登记”等审批方式，是一项创新。
企业准入类“多证联办”制包括：营业执照(工商)、公章刻制备案(公安)、组织机构代码(质监)、税务登记证(地税、国税)、贷款卡(人民银行)等将一条龙办理，企业不再需要如以往一样走了“东家再走西家”。只要由一个部门牵头，相关部门共同参与，只要一次性提交材料，有关数据将在窗口间内部流转、共享。“一表制”是指办事群众将有关部门需要的公共项目填写一张表格，实现一窗数据录入，多方同步认可。
同时，在审批中心大厅将设立审批事项首次办理即登记窗口。将进入审批中心的办件信息进行登记后实时通过网络传至相关窗口予以受理。这样一来，市民办证就大大减少了时间和出错问题。(记者：赵乐韵)
新华网北京12月17日电(记者张媛)外交部发言人姜瑜17日就日本出台新《防卫计划大纲》答记者问时表示，个别国家无权以国际社会的代表自居，不负责任地对中国的发展说三道四。
有记者问，据报道，日本内阁今天通过了新《防卫计划大纲》，称中国军力的发展和不透明，已成为地区和国际社会的“担忧事项”，日本将与盟国一道推动中国采取负责任的行动。中方对此有何评论？
姜瑜答，中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，我们无意也不对任何人构成威胁。事实是，改革开放以来中国的发展，给包括日本在内的世界各国带来了共同繁荣的巨大机遇。这在国际社会有目共睹，自有公论。个别国家无权以国际社会的代表自居，不负责任地对中国的发展说三道四。
|
荆楚网讯 大城大美大武汉，大景大秀大旅游
武汉，九省通衢，中国的地理心脏，地理位置得天独厚。
华侨城，创想中国，民族旅游行业第一品牌。
武汉外引内联，希冀再现市邑雄富，列肆繁错，隐然大都的“东南巨镇”风貌。
华侨城放眼中国，布局谋篇欢乐版图。二者相得相知，武汉华侨城创想起程。
未来的武汉华侨城将被打造成武汉城市旅游新名片，依托东湖良好的生态旅游资源，建设成一个容欢乐谷主题公园、独立水公园、开放式的都市娱乐休闲区、主题酒店和生态人文社区等多种业态于一身，集旅游、地产、商业于一体的大型生态旅游度假区，成为华中的欢乐天堂。
作为华侨城东南西北中战略的居中所在，欢乐大中国的关键一环，武汉华侨城将进一步完成欢乐大中国的布局谋篇，强化华侨城中国旅游第一品牌的地位。
央视主播：敬一丹
敬一丹，中央电视台名牌栏目《焦点访谈》、《东方时空》的著名主持人，曾经主持香港回归、澳门回归、迎接新世纪、建党80周年等一批大型直播节目。曾连续3次被评为全国“十佳电视节目主持人”，并多次荣获“金话筒”奖。现任中国广播电视学会主持人节目研究会副会长，北京广播学院兼职教授，第九届全国政协委员。
新华网杭州12月17日电(记者 岳德亮)记者17日从浙江省人大常委会办公厅举行的新闻发布会上了解到，浙江省人大常委会审议通过的一部地方性法规指出，金融、电信等掌握公众信息的单位，严禁贩卖个人信息。该法规从2011年1月1日起实施。
近年来，个人发现自己的信息被泄露的情形并不罕见，比如刚买了车，就有很多保险公司打电话来推销保险；刚注册了一家公司，就会经常接到一些培训公司的电话，要求提供培训业务。而这些系统的个人信息，只有一些重点机构才能拥有。
根据即将实施的《浙江省信息化促进条例》规定，金融、保险、电信、供水、供电、供气、医院、物业、房产中介以及其他掌握公众信息的单位，不得将其在提供服务过程中获得的公民、法人和其他组织的信息出售或者以其他方式非法提供给他人，以保障公众信息安全。
浙江省人大常委会副秘书长丁祖年说，根据这部法规，任何单位和个人不得非法获取公民、法人和其他组织的信息。
据了解，这一条例还规定，供水、供电、供气、电信等公用企业事业单位，应建立健全信息服务体系，通过信息化手段开展相关的业务申请、信息查询、费用支付、预约登记等业务办理。
中广网北京12月17日消息(记者季苏平)据中国之声《央广新闻》报道，2010年11月29日-12月10日，根据《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》(国发[2010]40号)文件要求，国务院办公厅、国家发展改革委、监察部、商务部共同组成国务院督查组，由国家发展改革委副主任彭森带队，赴山西、天津、江苏就落实国务院40号文件情况进行督促检查。督查发现，有关地区高度重视稳定物价安定民生工作，认真落实国务院40号文件规定，市场秩序总体良好，重要商品价格有所回落，低收入群众生活得到较好安置。
期间，国务院督查组分别听取了三省市人民政府关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活工作的汇报，实地查看了农产品批发市场、农贸市场、超市、粮食储备库、蔬菜生产基地、高速公路收费站、工矿企业、困难群众家庭、高校学生食堂，与有关工作人员、农民、学生、低保群众进行了交谈，了解国务院各项措施落实情况，听取各方面对国家采取措施的意见和建议。
督查组了解到，各地在认真落实国务院各项政策，做好扶持农业生产、完善重要商品储备、增加越冬蔬菜供应、协调煤电油气运等工作的同时，根据实际情况采取了一些新的政策和措施。如山西省2008年起，已经实行了鲜活农产品收费公路全免费政策；每年元旦、春节期间都要以政府补贴、企业运作的方式，向市场投放一批平价粮食、食用油、猪肉、蔬菜等农副产品，稳定市场供应和价格。江苏省建立民生价格信息公开制度，通过报纸、网站、社区公示栏等形式公布主要超市、农贸市场的生活必需品价格，向经营者和居民发放公开信，帮助居民货比三家，促使市场之间通过竞争降低价格。
在保障困难群众生活方面，山西省动用5.13亿元价格调节基金发放价格临时补贴，其中优抚对象、城市低保对象、农村五保供养对象每月30元，农村低保对象每月20元；大中专院校按在校生每人每月10元直接补贴学生食堂，家庭经济困难学生每月30元，补贴期限从今年11月到明年3月。天津市从2008年建立了困难群众临时补贴机制，并在已按机制发放价格临时补贴的基础上，大幅度提高困难群众春节一次性补贴标准和发放春节过节费，困难群众补贴增加额超过300元。江苏省从2005年起就建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，今年二季度开始连续发放价格临时补贴，今年又将补贴对象扩大到城市“三无”人员和孤儿。
督查结束以后，彭森副主任代表国务院督查组与三省市人民政府交换了意见，充分肯定各地认真落实国务院通知要求开展的工作。同时，要求有关省市人民政府高度重视当前稳定物价安定民生工作面临的困难和挑战，统一思想、坚定信心，建立长效机制、健全调控预案，稳定资金来源、充实调控手段，完善法律法规、强化调控监管力量，确保国务院确定的每一项政策都落到实处，为促进经济又好又快发展、社会和谐稳定作出新的更大的贡献。
新华社沈阳12月17日电（记者徐扬）一列牵引60辆车厢、满载5000吨海盐的列车，16日从大连长兴岛港区缓缓驶出。这标志着我国长江以北第一大岛长兴岛结束不通火车的历史，几代海岛人的火车梦终于实现。
长兴岛疏港铁路一、二期正线总里程79．68公里。一期工程于2009年8月1日开工建设，2010年11月30日正式通车，总长度25．03公里。二期工程目前已开工建设，预计明年末竣工通车，届时，从大连瓦房店至长兴岛铁路将全部实现电气化。三期工程长兴岛至营口熊岳城段，目前正在上报铁道部审批，预计明年开工建设。客运列车预计2011年11月底开通。
大连长兴岛临港工业区2009年随辽宁沿海经济带上升为国家发展战略，今年被批准为国家级经济技术开发区。目前，已投入使用的长兴岛港公共港区3个7万吨级通用泊位，设计吞吐能力300万吨。长兴岛疏港铁路的开通无疑给港口的快速发展添加了助推剂。
村民西热倾批（中）在火灾现场，脚下就是陡峭的呷乌沟
她姆遇难后，妹妹赶回来照顾姐姐留下的孩子
老支书洛绒倾批点起酥油灯，纪念不幸遇难的女儿卓玛
山火凶猛
——“12·5”四川道孚山火纪实
对于山多雨少的道孚县来说，12月5日的山火，最初并没有什么特别之处，直到它出人意料地夺去了22条生命，其中还包括15名扑火官兵。某种程度上讲，是这些牺牲的烈士，让这场山火获得了广泛关注。在这个遥远而贫瘠的地方，悲痛只是这个故事的一面而已。
记者◎魏一平 摄影◎黄宇
司空见惯的山火
午饭刚摆上桌，亚玛泽绒家里就来了人，是镇上的干部。“山上着火了！”他看了看表，刚过12点，没来得及端起饭碗就冲了出去。身为道孚县鲜水镇子龙村的村长，每年的10月份一过，防火就成了他的头等大事。这个只有43户人家的村子就位于县城边上的一座大山脚下，鲜水镇是道孚县城所在地，镇政府在一个小山坡上。看到对面山上升起的烟雾，“不用犹豫，肯定是山火，这么多年都有经验了”。亚玛泽绒告诉我们。
亚玛泽绒说，他赶紧招集村民们打火，村里没有大喇叭，他用的是最原始的方法，喊话，“每户人家至少出一个劳力”。突发的山火在这里不新鲜，站在子龙村里，抬头环视四周那些海拔三四千米的大山，绵延不绝，不远处的雪山在阳光下闪烁。道孚海拔3000米，灰蒙蒙的大山上，远看只有土石的颜色，少许零星的松林点缀着，但是，走近了才知道，山上覆盖着一层不足10厘米高的野草，像一床密实的棉被，不留一丝缝隙。亚玛泽绒告诉我们，每年直到7月，山上的草才会变绿，可10月一过，又成了一片枯黄，雨雪不多，气候干燥，“每年的防火期长达8个月，山火几乎年年都有”。
亚玛泽绒很快招集了第一批十几个村民，喊来村里仅有的两辆车拉上人出发，他们带的扑火工具，就是家里常用的拖把和扫把。27岁的卓玛也是放下手中的饭碗一起出发的，按理说打火这种事一般都是男人干，可家里5个哥哥都已成家单过，只有她和妹妹照顾两个老人，平日里热情豪爽的她是家里唯一的劳动力。
从村子出发上山，以前都是手脚并用地爬，至少也得半个多小时，好在去年刚刚修了一条土路，旁边还是陡峭的悬崖，但总算节省了不少时间。起火点在离山顶不远的一片经幡附近，他们到的时候，山顶上居住的5户人家已经下来了好几个人，同时到达的还有镇上组织的十几个职工。但是，这些踩上去吱吱作响的干草，就像是发了黄的老报纸，一旦引燃，就会迅速蔓延。“火苗贴着地皮窜得飞快，人是根本追不上的。”亚玛泽绒向我们分析说，这也是高山草原着火与森林火不同的地方，“火烧得更快，灭得也快”。
很快接到通知的还有在村子不远处驻守的甘孜军分区某独立营。每年的11月底12月初是这里老兵退伍的日子，代理营长杨正学正好带人去成都送老兵了，留守的营教导员李列很快集合了62名官兵。他在营区院子里简单做了一下动员，大家带上打火常用的“2号工具”和军用铲、水桶，分乘两辆军车出发，到了山脚下，由于前方路窄坡陡弯急，只好徒步急行军和指挥车分批转运上山。大家带上打火常用的“2号工具”和军用铲、水桶，分乘两辆军车出发，到了山脚下，由于前方路况不明，只好徒步急行军上山。后来我们在营区见到了所谓的“2号工具”，其实就是根1米多长的铁棍，顶端绑着十几根橡胶做成的皮带，旁边焊接着一个小铁钩，用来起那些已经烧过的枯草清理余火。
陆续接到消息的还有道孚县林业局、森工局和农牧局。林业局的森林防火办副主任郭涛告诉我们，他带着30多人到达现场是13点多钟，火势已经蔓延，几百米长的火线被先前到达的人截成了几段。虽然是专业防火部门，他们携带的装备也是“2号工具”和“3号工具”，后者与前者不同的只是在铁管顶端绑了钢丝。据他介绍，对于燃烧更快的草原火来说，扑打面积更大的“2号工具”更好用。森工局的局长龙波向我们回忆，防火办主任罗约呷还招呼人背了水桶，但是山上并没有水源。
按照道孚县的通报，先期抵达火场的职工群众一共是121人，加上独立营的62名官兵，在与大火赛跑的初期，看上去人手已经够了。到了14点半左右，火线在距离山顶人家几百米远的地方被控制住了，由于有环山路的阻隔，山脚下的子龙村也安然无恙。到这时候，这场山火看上去跟以往并没什么不同，甚至远算不上严重，起火的大半个山坡基本烧完，大概有500多亩。“比这大的火多的是，甚至烧十几天都不算稀罕。”郭涛告诉我们，县里专门的防火部门，除了林业局和森工局的森林防火办，以及农牧局下属的草原防火办，还有更为专业的森林武警。这支100人左右的队伍，配备了更先进的吹风机和灭火弹，但是，“一般是在火情严重，控制不住的时候，才会请求森警支援。现在只剩山沟里的一点余火了，也就没必要再请森警”。
如果事情到此结束，大家不过是虚惊一场而已。与山坡上低矮的野草不同，山沟里的灌木丛有1米多高，一旦零星余火引燃这些灌木丛，会顺势波及对面的山坡，虽然山的背后只住了一户人家，而且得知着火后已经跑了出来，但更远处还有一片树林。“如果说有风险的话，就是怕那片林子烧起来，那样麻烦就大了，一星期都灭不完。”郭涛说。
夺命的“怪”火
15点钟，现在再说起当时情景，参与灭火的村民都会对这个时间记忆清晰。当时，灭火人员已经自发形成了两支队伍，其中，独立营教导员李列带着17名官兵，经两山之间的呷乌沟爬到对面的呷乌山监测火情，同行的还有森工局的罗约呷、一名林业职工和几个村民。一个60多岁的扑火村民告诉我们：“15点过后，正是山里要起风的时候，尤其是在春节前后，每天下午都会刮起呜呜的大风。”
如果不是到现场，很难想象这里的地形。我们在现场看到，这条名为呷乌沟的山沟，远看就像一把刀在两座大山之间劈出来的，深达几十米，两侧山坡是70多度的陡崖。从山顶往山脚下，呷乌沟逐渐变宽，呈漏斗状，不远处山下就是开阔的鲜水河。在几名藏族村民的带领下，我们顺山坡往下走，根本没有路，踩在已经烧焦的草地上，即便手脚并用，还是在离沟底20多米的地方再也无法前行，由于越往下越接近直角，甚至连沟底都看不到。
李列一行通过沟底爬上呷乌山坡，沿山横向运动。沟的这边，村长亚玛泽绒也带着人在清理余火，不同的只是他们脚下的草已经烧完了。看到对面山上有人，亚玛泽绒赶紧掏出电话，第一个打给了队伍后面他的儿子，叫他赶紧回来。“草原打火，一定要背着风，千万不要在迎风的一侧，火来了根本跑不及。”他向我们分析说。儿子掉头回来了，又陆续打了两个电话，叫回了三四个村民，都是平日里爱玩手机的小伙子。但是走在前面的村民，没有手机；部队官兵的手机号码他又不知道，喊话已经听不见，亚玛泽绒着急地摘下帽子使劲挥舞，还是没有反应。
山里的风说来就来，而且方向没有规律。亚玛泽绒的预感不幸应验了，一阵大风从鲜水河边刮过时候，队伍刚好在距离沟底20多米的那条小路上一字排开。“就像汽油爆炸一样，轰的一声，沟底的灌木丛蹿出十几米高的火苗。”亚玛泽绒向我们描述，前后也就几秒钟的时间，大火已经爬满了对面整个山坡，“回头一看，山都黑了”。
呼喊声持续的时间极短，很快就陷入了一片死寂。现在，站在最先烧过的山坡一侧，还能看到对面山上，小路旁的崖壁上挂着5个已经被烧黑的“2号工具”。突来的大火与浓烟，让正处于上风口的这一队人马，几乎全部跌入沟底的火海中。人群开始忙乱，救火变成了救人，但是，除了几个没有跌下去的人被拉出来之外，大家束手无策。等村民和战士们下到沟底的时候，看到的已经是被烧得面目全非的尸体。
村民西热倾批记得，那一天他们下到沟底，已经分不出谁是官兵谁是群众，只好靠着仅剩的水壶和军用皮带来区分，“有的叠在一起，分都分不开”。包括教导员李列在内的15名官兵不幸牺牲，战士们脱下身上的野战服做了简易担架，有人背着，有人抬着，抓着绳子慢慢爬上来。代理营长杨正学是连夜赶回来的，回忆起当时场景，这个身高1.8米多的汉子不免哽咽：“都是天天在一起的兄弟，死的时候也没分开，教导员手里拉着一个战士，还有四个士兵叠在一起，被压在最下面的一个，抬出来的时候还有呼吸，可是送到县医院就不行了……”
68岁的洛绒倾批从外面赶回来时候，看到的却是女儿卓玛的遗体。他认不出女儿的模样了，看了半天才记起那天她穿的鞋子。当时正在山这边的多吉才19岁，看到父亲地巴掉进火里，就想往下冲，被村支书拉了回来，捡回一条命。多吉15岁才走进学校，只上过3年小学，基本不会说汉语，他一直沉默着，周围亲戚七嘴八舌地问他当天的情况，末了，他只是摆出了一个手脚并用攀爬岩壁的动作，那是父亲去世时的样子。
“那阵风太奇怪，太突然”，“像是遇到了鬼火”，“完全没想到”……几乎所有参与灭火的干部职工都会给出这样的解释——意外。很难说经常参与灭火的官兵们没有经验，更何况还有当了3年防火办主任的罗约呷随行。但是，意外之余，也并非完全没有可反思之处。
卓玛的父亲洛绒倾批在子龙村做了34年的村支书，直到前年才退下来，带领群众打火已是家常便饭。跟我们聊起这场意料之外的惨重伤亡，他始终克制着自己的情绪，只是不断地感慨：“现场指挥太关键了。”风险也并非毫无征兆，火烧过后，对面未燃的山坡已经被炙烤了两个多小时，稍微有点风吹草动就会连成一片；更何况，从鲜水河谷吹过来的风，越往沟里气流越受挤压，很容易形成旋风，再加上如此陡峭复杂的地形，想脱身难上加难。
遗憾的是，不管是村长、群众，还是林业部门的扑火人员，都不记得现场有过统一指挥。“不同单位的人也不认识，大家基本各救各的，专业的扑火队伍没来，县里领导也没来，谁能指挥谁呢！”这是群众的意见。我们以此向林业部门求证，得到的解释是：“火不等人，尤其是刚开始烧的时候，来不及坐下来研究部署，看到哪里有火就往哪儿打，一般也是自己单位的人在一起，能够招呼一下。”森工局局长龙波说，至今他们上山扑火，基本还是靠扯开嗓子喊，声音传播最远不过200米，罗约呷遇难的时候，身上带着当时唯一的一部对讲机。
“现在说这些还有什么用呢？”坐在为女儿燃起的酥油灯旁边，洛绒倾批沉思了片刻说，“女儿不会再回来了，只是希望将来再有山火时，领导能够更重视一些。”出事后，陆续赶来的各级领导和专业灭火队伍，连夜对救火工作做了统一部署，终于在第二天11点过后将山火彻底扑灭。山火让三座大山变成了黑色，后来的统计是过火面积3000多亩。村民们告诉我们，这些被烧焦的野草在第二年春天还会重新长出来，只是，逝去的人已不能重生。
亚心网讯（文/记者 李莎莎 实习生 晋子惠 图/张万德） 12月16日，居住在乌鲁木齐西山附近幸福屯的20余户居民家里停水已一周，有些居民无奈搬去亲戚家，有些去附近的小区要水，还有些居民只能到有蓄水池的居民家买水。
|
图为16日中午，居民易春元和老伴打开了已经有一段时间不使用的水窖，但因为水窖里的水已经快见底了，他们最终没有成功打出水来。亚心网记者 张万德 摄
|
？图为16日中午，居民宋凯军拿出6只已经用空的水桶准备叫人来帮忙拉水。亚心网记者 张万德 摄
？12月16日，记者来到幸福屯。居民李先生说，他们这个片区属于农十二师104团管理，水电费和垃圾费都是交给104团的，“停水后，我们去104团水电管理科询问，得到的答复是自来水管线跑了6000多方水，没查出漏水处，只能先把 总闸关了。”李先生说。
幸福屯住户王政堂家门口有个以前挖的蓄水池，深5米，可以装8方水，附近有些居民就到他这里来买水，“平时关系好的人家也就不要钱了，关系一般的4毛钱一桶。”
经常来王政堂家要水的陈玉慧说，“老王马上也要搬走了，他这一走该上那弄水啊。”
居民宋凯江则准备了5个大水桶，他说，“只要一停水，我就雇个三轮摩托去拉水，5桶水5块钱，只要不洗衣服，拉一次水够我用个三四天。”
而在这住了十几年的崔老先生说，因为没水，他和老伴抬着50公斤的水桶到附近小区的朋友家要水。“孩子都不在身边，来回有两公里路，天冷路滑的，我们也不敢走快，抬一次水走走停停，往返要1个多小时。为了省水，我已经三天没洗脸了。”
乌鲁木齐新运社区书记陈晓江说，幸福屯居民多次找社区求助，社区正在和104团相关部门协调供水问题。
沙区供水公司隋助理告诉记者，他们12月9号去抄表的时候，发现多出了6520方水的使用量，因为幸福屯的管线属于104团，他们就联系了104团。“我们计划12月17日分段查找原因，可能有管线破裂。”隋助理说。
据104团水电管理科的余副经理介绍，幸福屯有11栋楼，有20余户居民在这里居住，现在这里属于征迁范围，有些居民的房子被征迁后，水管被挖断多次，他估计这次漏水有可能是挖土回填时没有填实，造成水管下落，他们现在正在分段检查，尽快找到漏水点恢复居民供水。
余副经理说，他们准备了两套方案，一是用以前纸箱厂附近的旧水管供水，但是水管接口所在的井已经被填埋，挖开后不知道能否使用，另一种是用友好阳光小区的管线。“如果漏水点没找到，上面两种方法又都不能成功，那我们就每星期给居民送两次水，直到旁边的新高层盖好后把水管并过去。”
亚心网讯(记者 华容)擅自改变场地使用性质、自动消防设施不具备防灭火功效、采用大量可燃材料装修……作为消费者，知道公共场所存在这样那样的消防安全隐患，您还敢进入吗?
12月15日，由阿克苏市消防、安监、公安、工商等12个职能部门组成的联合检查组分别来到阿克苏市东环批发大楼和阿克苏市国大商贸城，给这两家商城挂上了“重大火灾隐患单位”的警示牌。
据阿克苏市消防大队有关负责人介绍，这两家单位大多人员密集，可燃物品多，并存在擅自改变场地使用性质、自动消防设施不具备防灭火功效、采用大量可燃材料装修、电气线路铺设不符合技术标准、防火卷帘门不能消防联动等20余项火灾隐患。
针对这些问题，阿克苏市消防大队曾多次检查，并对管理单位下发了《责令改正通知书》，要求及时维修消防设施并加强用火用电管理，同时对相关责任人进行了行政处罚。然而，商城内的商户却并不服从管理，致使火灾隐患难以整改。
为坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，阿克苏市人民政府经过会议研究，决定给存在重大火灾隐患的这两家单位挂上“重大火灾隐患单位”的警示牌，希望能对火灾隐患单位起到督促作用，维护市民的知情权，并以此来提醒消费者不要进入，达到对该单位经济惩罚的效果，督促其立即整改。
阿克苏市人民政府将时刻关注这两家单位的隐患整改进度，不断督促火灾隐患整改工作，确保重大火灾隐患单位按整改意见和规定时限完成重大火灾隐患的整改工作。
据悉，挂牌督办整改阶段，联合检查组将组织进行为期15天的跟踪督察，对逾期不改的，坚决依法查处，直至火灾隐患彻底消除，确保重大火灾隐患在今年年底前整改完毕。
阿克苏市消防大队表示，今后他们将进一步加大对火灾隐患的整治力度，对摸排出的重大火灾隐患单位一律实行挂牌督办，对达不到消防安全基本条件而又长期不予整改的，坚决予以关停。
亚心网讯(记者 纪军) “太好了，终于有电了，电视机、洗衣机终于不再是摆设了。”近日，阿瓦提县塔木托格拉克乡用上电的村民买热尔江欣喜地说。
浙江省绍兴市对口援助阿瓦提县后，大力实施村舍光明工程建设项目，经过不到半年的建设，使12个偏远乡村的553户居民终于圆了用电梦。
记者了解到，阿瓦提县村舍光明工程建设项目是绍兴市援助阿瓦提县的首个先期试点项目，总投资658万元，项目主要通过与阿瓦提县供电公司合作，通过电力设施建设和改造，解决阿瓦提县塔木托格拉克乡、乌鲁却勒镇12个自然村32个居民点的553户无电户用电问题。
村舍光明工程的实施，不仅给当地无电户带来了光明，也给当地群众的生活带来明显的改善。“没有电，最苦的就是娃娃，晚上回来做作业全都是点蜡烛。”买热尔江说，现在有电了，孩子们不仅可以随时在灯下看书、做作业，还能通过看电视了解外面的信息。
亚心网讯（记者 付宁 通讯员 李炳） 15日中午，一辆大货车在和库高速公路上行驶时突然爆胎，造成184米护栏损毁，损失达10万余元。
事故发生在当日15时35分，100多米长的高速公路护栏立柱被齐刷刷地撞掉，肇事车前部受损。
路稽查人员说，当时，司机吐某驾驶着一辆半挂货车，从奇台县拉了30多吨煤炭前往莎车县。行至和硕主线收费站附近时，左前轮突然爆胎，车辆失控后撞上路边的护栏。
由于货车载重大惯性强，失控车抵着护栏继续前行，造成了护栏损毁，护栏立柱、间隔柱等均受损，幸好车内的两名司机没有受伤。
路政人员经过现场勘查，发现受损护栏长达184．9米，造成的损失初步估计在10万元以上，属于重大损毁路面案件。
《新闻1+1》2010年12月16日完成台本
——拆迁变法，再出发！
主持人 董倩：
欢迎收看《新闻1+1》。
今年年初的时候，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一次向公众征求意见。与此同时，因为拆迁而导致的各种矛盾、纠纷却丝毫没有减少，双方于是就开始了赛跑。
整整一年过去了，到了12月，《条例》开始第二次向公众公开地征求意见，这就意味着什么呢？比赛的双方听见了一声哨响，但不是终场，而是再次出发，未来会怎么样呢？
(播放短片)
字幕提示：2010年12月16日新闻
时隔近一年，经过修改后的《国有土地上房屋征收与补偿条例》昨天再次全文公开征求公众意见。
同期：
国务院法制办昨晚公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》……
早在今年1月，国务院法制办就已经公开《拆迁补偿条例草案》，向公众征求意见。
再度就新《拆迁条例》征求公众意见。
解说：
报纸、广播、电视、网络，头条，还是头条。一年时间，国务院法制办对《国有土地上房屋征收与补偿条例》两次征求民意。今年1月29日，备受各界关注的《国有土地上房屋征收与补偿条例》征求意见稿正式向公众公开征求意见。将近11个月的时间过去了，昨天，经过修改后的征求意见稿再次向社会公布。同一部《条例》，年初、年尾两次征求公众意见，这在我国行政立法史上还是第一次，于是我们看到，为什么要第二次征求意见？第二稿又有哪些变化？核心是什么？方向是什么？今天，各大媒体以及专家学者纷纷发表评论。
沈岿 北京大学法学院教授：
更多的我觉得还是字面上的人性化一点。
马怀德 中国政法大学教授：
它坚持了一个原则，这个原则就是，既要有利于稳妥地推进工业化、城镇化的进程，又要有利于保护被征收人的合法权益。
解说：
3699个字，这是新《拆迁条例》二次征求意见稿的篇幅；5256个字，这是第一稿的篇幅。两者相比，内容上的变化和新意究竟体现在哪里，让我们看看媒体的总结。
字幕提示：
明确7种公共利益；征收补偿金不低于市场价；对违法建筑不予补偿；明确禁止采取暴力、胁迫等非法方式逼迫搬迁；删除旧房改造“90%被征收人同意”的条款；旧城区改造需经市、县级人代会审议通过。
解说：
应该说，在这所有的变化之中，第二稿最大的亮点之一应该是：行政强制拆迁将被取消，需由政府申请法院强制执行。由“行政强拆”到“司法强拆”，字面的变化让我们看到了在拆迁中如何杜绝行政权力被滥用这样的社会共识。
而从新《条例》第一稿到第二稿，这将近一年的时间里，各地暴力强拆引发的冲突还是不断出现。
字幕提示：2010年3月16日 河北衡水
(电话采访)
孙先生 衡水市隆兴嘉园居民：
在我们门口站了有六七个(陌生人)，拿着砖头，拿着木棍，他撵你，恐吓你，出来一个人就开始说，特别是老人。这院不就这几户，打跑了他们就行了。
字幕提示：2010年5月13日 河南开封
郭晓蔓：
那黑压压的一片人，推土机就进去了，就过来人拽住我不让我动。
郭晓蔓的邻居：
把他抱出来以后，那个房子四角就落地了。
字幕提示：2010年9月 江西抚州市宜黄县
解说：
今年9月10日，发生在江西省宜黄县的一起因拆迁引发的恶性事件，更是引起了全社会的震动。针对这一事件，《人民日报》连续刊发三篇评论，其中特别提到：“中央的三令五申，部委的明确禁令，都没有能化作一些地方的执行力、改变某些领导干部的“土霸王思维”。
一年时间转瞬即逝，今天，当我们第二次面对这份《国有土地上房屋征收与补偿条例》征求意见稿时，我们依然能感受到拆迁问题的复杂与棘手，也感受到了民意的重要性。从着手起草《条例》到如今，三年已经过去，43次各类座谈会、论证会，1070人次的参与，这部新法何时能够出台，我们仍然寄予厚望。
主持人：
一年内两次征求意见，据说这在新中国立法史上是第一次。王教授，您给我们解释一下，为什么有了第一次，还要有第二次？
王锡锌 特约评论员：
其实国务院法制办在它的第二次征求意见的说明里面，也提到了这一点。我归纳起来，之所以要有两次征求意见，我想第一点是因为，整个《拆迁管理条例》的修订，涉及到了非常巨大的，可以说非比寻常的重大利益的调整和平衡。特别是关于我们工业化、城市化的推进，和如何来保护个体合法权益之间，如何来平衡，应该说还存在比较大的分歧。这是第一个方面，为什么要拿出来两次征求意见。
当然这两次征求意见里面我们也看到，今天我们在一些涉及到重大利益，调整利益平衡的立法过程中，我们更多的时候是来尊重民意。如果有分歧的话，应当将民意的考虑和诉求置于首位。
主持人：
这是进步。我们也特别关心，第一次从1月29日征求意见到现在整整跨了一年。第一次之后有多少条意见收集上来了，这些意见到底是什么我们特想知道，我不知道您知不知道？
王锡锌：
我们看到，国务院法制办，应该说这一次对1月29日那次征求意见，在它后续处理上，我个人认为应该说还是一个亮点。因为具体地说，我们收集到了65000多条意见，并且对意见进行了分门别类，应该说这也是一个进步。但同样的，其实我们也在问和您刚才问的同样的问题，除了这些意见笼统的归纳之外，能不能将公众提的意见，特别是那些涉及到重大利益的分歧，能不能表述得更加清晰一点？
主持人：
知道不知道有什么区别呢？
王锡锌：
我想首先这涉及到知情权，因为大家都有利益，如果你知道，我不知道的话，那么拥有更多信息的一方，他的话语权就会更强，他的博弈能力就会更强。而且我觉得，除了这种信息归纳以后要进行有效地处理，并且要向公众公开以外。其实还需要注意到一点，这可能也是许多公众的期待。我们知道1月29日征求意见之后，时隔将近一年，在这一年里面，我们都是在翘首苦等。但实际中，我们刚才短片也介绍了，实践中发生的各种各样的拆迁，它并没有停下来，没有等。所以，我们这一次的征求意见，我们希望它更多的开放，但同时也要更多的透明。同时，也不能够让大家再来一个漫长的等待。
主持人：
其实王教授，大家最关心的所谓新《拆迁条例》就是两点：第一，公众利益怎么界定，因为只有公共利益的拆迁除外。再有一个就是，你因为公共利益拆迁之后，你怎么补偿我。
我们现在看，“公共利益”的界定里面有一个特别显眼的数字就是：旧房改造90%被征收人同意，这个条款给删除了，改成了由市、县人大表决。这意味着什么呢？
王锡锌：
公共利益的界定，是整个私有财产征收中最核心的前提问题，不论是《宪法》还是《物权法》都这么规定的。
但同时，公共利益界定，我个人也认为它是比较复杂、比较困难的。有些是比较容易界定的，比如说国防的建设，公共设施的建设。我们在第一次征求意见、第二次征求意见的时候，这些都比较清楚。但有些公共利益界定其实不是那么清楚。比如说危旧房改造，特别是城中村的改造，这在很多地方都是一个争议很大的问题。原来规定90%，我个人认为，它是把这种决定交给那些有直接利害关系的当事人来决定，体现了征收的民主原则。也就是说，让那些当事人来决定这是不是公共利益。
主持人：
那现在收回了？
王锡锌：
现在我个人更愿意把它理解是一种，交由代议机关，也就是间接的，通过当地的人大来决定。从操作上来说，这可能更加具有操作性。但是也可能引发一种担忧，那就是地方人大，特别是一些市县的人大，能不能顶住地方党委和政府的压力，真正地代表民意，真正地去反映公共利益的诉求，这依然是一个值得关注的问题。
主持人：
王教授您看，第一次征求意见稿出来之后，这一年拆迁引发的矛盾纠纷没停下来。换句话说，地方政府该怎么着还怎么着。这一次，第二次征求意见稿出来之后，会不会仍然想怎么着就怎么着？
王锡锌：
这可能是许多人都非常担心的问题，因为我们的确看到新旧《条例》这样一个过渡期。
我们一直关注的就是，实践中各个地方的这种拆迁是没有停止的。甚至国务院其实在今年5月15日发出一个紧急通知里面，它也明确提到了，一些地方甚至出现了突击拆迁这样一种情形。
主持人：
抢时间。
王锡锌：
抢时间、争速度。这一次《条例》又来征求意见了，这当然是一件好事。但是我们会不会担心，这次征求意见是不是又要苦等一段时间，在这苦等的时间里面，一些地方是不是又会利用这样一个过渡期大干快上，赶快搭这最后一班车呢？
所以这一方面，我觉得在这个过渡期里面，我们能不能够出台一些必要的措施，将现在已经有共识的这些原则和做法，在过渡期中加以落实，可能也是一个值得考虑的建议。
主持人：
接下来我们关注一个时间点。昨天的时候，新的征求意见稿发布。今天，国土部就约谈了12个土地使用违法的市县负责人，国家在土地问题上的频频动作，如果我们联系起来看的话，它说明了什么呢？
(播放短片)
解说：
今天早上9点，北京，12名来自地方政府的主要负责人，因为土地违法问题被国家土地督察部门约谈。
王晓洁 本台记者：
我现在手里拿到的，就是这次集体约谈的席次图。我们可以看到，在这个会议室里的正中间有一个会议桌，然后国家土地总督察徐绍史，副总督察甘藏春，和国土资源部的副部长贠小苏，是坐在了会议桌的前排。12个违法县市的行政一把手，是围绕着这个会议桌排排坐，他们每一个人都要进行一个8分钟的发言。
解说：
7月督察、8月约谈、9月问责，这是年初时国土部原本制定的时间表。然而由于一直没有实施，因此不断有舆论猜测，此次土地违法违规问责是否会夭折。不过一个多月前，国土资源部部长徐绍史表示，国土资源部不会爽约，年内将严格问责。
字幕提示：
声音来源：中国之声《新闻纵横》10月24日
徐绍史 国土资源部部长：
最晚到12月份，年内是肯定要完成的。不会爽约，说过的事情一定要去做。
解说：
今天，距离2011年新年只剩下了半个月的时间，2009年被查出的土地违法问责终于拉开了序幕。此次约谈对象包括了陕西渭南市、黑龙江佳木斯、湖北襄阳、辽宁庄河等12个县市，在过去一年，它们都被查出了严重的违法占用耕地行为。
李建勤 国土资源部执法监察局局长：
我们这个约谈主要起到震慑作用、教育作用。
解说：
据记者描述，约谈现场气氛严肃，被约谈对象除非生重病或身在国外，否则必须到场。
而被约谈的12个县市负责人，在今天上午的发言中，大都使用了“自责”、“深感责任重大”、“深刻汲取教训”这样的词汇。
违法需要问责，但大家更关注的是如何杜绝这样的现象。
徐绍史 国家土地总督察：
举行这么一次集体的警示约谈，那么目的在于通过检讨问题来提高认识、改进工作，遏制住土地违法违规的势头，依法依规管好用好土地，更好地促进经济和社会的发展。
解说：
今天被约谈的城市都是违法占用耕地面积比例超过15%，在全国范围月平均违法占用耕地面积排名靠前的城市。面对当前错综复杂的土地管理矛盾，一个最迫切需要解决的问题，就是如何遏制行政权力的被滥用。而约束行政权力，加大人大和司法的监督，也正是昨天发布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二稿中最引人关注的地方。我们最关心的是，这份新《条例》中传递出的立法精神能否各地首先得到贯彻实施；我们更关心的是，这份只是针对城市国有土地上的房屋征收与补偿的新条例，能否对当前农村集体土地的征用起到积极作用。
面对着土地的供需矛盾，徐绍史就曾撰文指出，“十一五”期间，我国每年新增建设用地需求1200万亩，每年供应建设用地只有600万亩，相差一半。这应该是一个值得警惕的数据。
主持人：
王教授，如果按照国土资源部这个计划的话，7月督察、8月约谈、9月问责。但是我们注意到国土资源部部长说了一句话，他说“不会爽约，年内严格问责”。我们看，离年底还有15天的时候，他的确是没有爽约，但是还差15天才去约谈的话，这本身说明什么问题呢？
王锡锌：
可能整个土地违法违规的这种情况，国土部应该是早就了解了，因为从2000年开始，国土部对于地方的这种违法使用土地的情况，其实引入了高科技手段，也就是用卫星遥感来进行监测，也就是说这种督察的技术上去了。但是督察发现问题以后，怎么解决问题？可能会发现，解决问题相当的困难，这也就可以解释，为什么国土部今年是高调放出这个时间表，七、八、九它都有具体时间表。但是实际上它是违约了，尽管没有爽约。
但这个违约，我觉得不是国土部不愿意，而是地方的确有巨大的阻力。我觉得这个阻力可能有两方面：第一个，在违法违规使用土地里面，有一些地方政府的违法违规已经成为主要的违法类型，所以你约谈的时候，如果说是别的相对人违法，那可能好解决。现在涉及到好多地方政府，这种约谈、这种问责就会遭遇更大的阻力。
主持人：
您看，国土资源部的徐绍史部长说，年内将严格问责。但是刚才我们从新闻里面看到，国土资源部执法监察局的局长说，我们这个约谈主要起到震慑和教育作用。这种用词的变化又说明了什么呢？
王锡锌：
国土部问责的这种决心其实是很大的。我们国家土地违法的整治在中央一直高度重视，在2004年的时候中央政府就启动过一次土地的执法问责风暴。当时温家宝总理在国土部那份报告上明确地讲到，关于国土违法这种情况，温家宝总理批示：三令五申，收效甚微，触目惊心、后患无穷。
其实中央的决心、力度都很大，但是问责并不是说你的决心大、力度大就行了。问责如果从法律，从程序上，从权限上来说，它有一个问责追究的机制。所以，今天我们看到短片里面，中央国土部也说了，主要是震慑和教育，而地方这些被约谈的官员他说“自责”。其实，在这里最重要的就是问责的机制怎么来完善，问责权限怎么由中央真正地落实到位，这才是问责落实的关键所在。
主持人：
王教授，现在新的《拆迁条例》实际上对的就是城里的土地、国有土地。现在好多拆迁引发的矛盾都是发生农村的集体建设用地，这个矛盾未来怎么解决呢？
王锡锌：
现在很多人都在关心《国有土地上房屋征收与补偿条例》，其中包括很多农民，他们的关心我觉得是非常可以理解的。因为在最近几年城市化的高速发展，不仅仅在城市里面引起了拆迁的一股热潮。在城市的周边，征用集体土地，以及集体土地上的房屋，这已经成为一个问题。
我觉得，我们这次《条例》解决的主要是城市的国有土地上的这种房屋。那么未来的，特别是多发的这样一种集体土地的征收，以及集体土地上房屋的征收补偿如何办。因为涉及到不同的部门，比如说，后面的集体土地是由国土资源部依据《土地管理法》来进行管理的。因此，《土地管理法》的及时修订，其实现在已经成了一个非常非常重要的问题。
但同时，我觉得这次的《国有土地上房屋征收与补偿条例》对一部分集体土地上房屋的征收，应该也具有参照适用的意义。因为我们要征收农村集体的房屋，首先就要征收土地，一旦土地征收了，变成国有土地上，那个房屋也就成了国有土地上的房屋，可以适用这个新的《条例》的一些规定。
？ 亚心网讯(记者 张向涛 实习生 韩照英)近几日，因车辆扎堆办理车用气瓶使用登记证，造成乌鲁木齐车用气瓶服务大厅门前的迎宾路交通拥堵。
|
|
|
16日11时30分，记者来到迎宾路公交车加气站旁的车用气瓶服务大厅看到，加气站旁路口车辆拥堵，排队车辆从服务大厅院子里一直排到迎宾路上，长100多米。
正在大厅排队的陆先生说:“前天下午我来排队办理，排了3个小时，快轮到我了，下班的时间也到了，白排了一下午。今天上午，我早早地就来了。终于快到我了。”
13时许，还有半小时下班，很多排在后面的车不再等候，开车离开。车主张建刚办理完手续，他说:“这是我第三次来这里办手续，前面都是因为手续不全，排了半天队也没办成。”已经排到院内的车主陈先生说:“早上10点，我从机械厂路口处排上队，400米的距离，排到这儿花了3个小时。估计轮到我也该下班了。”
据记者了解到，根据市质监局工作安排，从11月1日开始到2011年3月31日前，基本完成对社会车辆车用气瓶的检验，之后车主需携带《车用气瓶使用登记证》进入加气站加气。乌市车用气瓶服务大厅是新A牌照车辆惟一气瓶检验地点。新购油气两用车可直接到市质监局办理。
记者看到，一辆车要办理《车用气瓶使用登记证》需要经过拓号、车辆拍照、外检(检查气瓶位置是否符合要求等)在行车证上盖章等程序。整个流程下来，需要二三十分钟。
乌市质量技术监督局的一名负责人说:“从12月份开始，几乎每天都有600多辆车排队检验。”他提醒，办证时间还有3个多月，市民没有必要扎堆来办理。如有问题可拨打服务大厅电话3767903咨询。”
办理车用气瓶使用登记证所需手续
机动车登记证书、行驶证、油改气改装合格证、气瓶合格证，如车市挂靠在公司下，司机来办理的时候需要提供公司的委托书和机构代码。
亚心网讯（实习记者 梁涛）克拉玛依这座最年轻的城市，现在有了首批六处市级保护文物。
|
|
|
|
|
|
12月14日，克拉玛依市对外公布了这六处市级文物保护单位名单：老政府办公楼、克拉玛依友谊馆、克拉玛依黑油山地窖、克拉玛依区油建北村清真寺、101窑洞房、独山子第一套蒸馏釜遗址。
这六处文物体现了克拉玛依特有的历史。老政府办公楼是克拉玛依市建市以来最早的综合性建筑之一。克拉玛依友谊馆为仿苏式建筑，而黑油山地窖是克拉玛依人在油田勘探开发初期为解决石油职工居住和生活所需挖盖的一批地窖。101窑洞房则是当时石油职工学习与生活的地方，象征着石油人扎根戈壁，奉献石油的顽强品格。油建北村清真寺是信仰伊斯兰教的石油开采工人自发而建的。独山子第一套蒸馏釜遗址见证了当地的炼油活动，经历数次变迁，这套蒸馏釜未能保存下来。
