白恩培主持省委常委会研究水利医改禁毒防艾等工作

　　白恩培主持省委常委会研究水利医改禁毒防艾等工作 兴水强滇加快推进八大工程 听取全国人大会议精神和省人大常委会年度立法计划汇报

　　常委会提出，深化医药卫生体制改革，初步解决异地结算和医保关系转移接续问题；将城乡居民医保政府补助标准提高到每人每年200元；在政府举办的基层医疗卫生机构实现国家基本药物制度全覆盖，实行药品零差率销售；每个行政村都有卫生室，每个街道都有社区卫生服务机构

　　昨日，省委召开常委会研究我省水利改革发展、医药卫生体制改革、禁毒防艾工作，听取十一届全国人大四次会议精神和省人大常委会2011年度立法计划汇报。

　　省委书记白恩培主持会议。

　　“水的问题是云南的突出问题。”常委会提出，要把水利工作摆在全省经济社会发展更加突出的位置。常委会讨论并原则通过的《中共云南省委 云南省人民政府关于实施“兴水强滇”战略的决定》，对我省今后10年水利改革发展作出全面部署。“十二五”期间，我省将把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，加快推进水利发展8大工程：一是推进以“润滇工程”为重点的水源工程建设，全面完成100余件续建重点水源建设任务，新开工200件以上重点水源工程；二是推进农田水利工程，优先支持农民群众最关心、最直接、最现实的小型水利工程建设，重点向民族地区、边疆地区、贫困地区、革命老区倾斜；三是坚持把解决农村饮水安全问题作为民生水利的重中之重来抓，完成1400万农村人口饮水安全工程建设，基本解决我省农村饮水安全问题；四是完成70%以上的大型灌区和50%以上的重点灌区骨干工程及100个小型灌区续建配套与节水改造，推进高效节水灌溉工程；五是推进病险水库除险加固工程，发挥水利工程效益；六是推进防洪能力提升工程，基本解决全省防洪减灾的突出问题；七是推进水土保持和农村水电工程，在保护生态和农民利益前提下，加快水能资源开发利用；八是推进水利产业发展工程，形成良性的水利产业发展格局，实现产业富民。

　　常委会提出，深化我省医药卫生体制改革，要抓好5项重点工作：一是在基本医疗保障制度方面，重点提高保大病的能力，初步解决异地结算和医保关系转移接续问题，使城镇职工、城镇居民医保参保率、新农合参合率达到或继续稳定在90%以上；将新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到每人每年200元；城乡居民医保住院费用平均报销比例力争达到70%左右；确保所有统筹地区职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资、居民可支配收入和农民人均纯收入的6倍以上，且不低于5万元。二是在基本药物制度方面，在政府举办的基层医疗卫生机构实现国家基本药物制度全覆盖，实行药品零差率销售；基本药物（包括省增补品种）实行以省为单位集中采购、统一配送。三是在基层医疗卫生服务体系建设方面，使每个县至少有1所县级医院基本达到二甲水平、并有1-3所达标的中心乡镇卫生院，每个行政村都有卫生室，每个街道都有社区卫生服务机构。四是在公共卫生服务均等化方面，使人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。五是在公立医院改革方面，加快推进管办分开、政事分开、医药分开、营利性与非营利性分开。常委会提出，要加强职工、居民、新农合三种医疗保障制度的整合和完善，实施全省城乡异地就医“一卡通”工程。

　　常委会听取了十一届全国人大四次会议精神汇报并原则同意省人大常委会2011年度立法计划草案。草案拟提请审议省的地方性法规共40件，其中制定电网建设促进条例等涉及促进经济发展方式转变的11件，制定滇池保护条例等涉及生态环境保护的9件，修订防震减灾条例等涉及保障和改善民生的16件，完善人大制度建设的4件；拟将审议批准民族自治地方的单行条例15件；拟将审查批准昆明市的地方性法规10件。

　　常委会原则同意《云南省第三轮（2011－2015年）禁毒人民战争实施方案》。《实施方案》遵循坚持依法禁毒、综合治理、充分发动和依靠群众、标本兼治、继承与创新5项原则，提出继续把堵源截流严打贩毒犯罪摆在禁毒工作首位，全力遏制制毒物品走私出境，坚决防止省内出现制毒犯罪，最大限度教育挽救吸毒人员，最大限度遏制毒品危害。

　　常委会原则同意《云南省第三轮防治艾滋病人民战争实施方案（2011－2015年）》。《实施方案》明确了12项防治策略，主要是：加大宣传教育，提高防艾意识；确立重点防治区域，开展重点帮扶；推进社区综合防治持续发展；扩大综合干预覆盖面，减低疾病危害；扩大咨询检测覆盖面，拓展服务功能；加强血液质量管理，保障安全供血等。

　　记者 谭晶纯 季 征（云南日报）