Monday, July 26, 2010

调查称甘肃九成以上可利用草原出现退化

  新华网兰州7月26日电(记者宋常青)一项最新的调查表明,甘肃省91%的可利用草原出现了不同程度的退化,退化面积目前正以每年近150万亩的速度扩大。

  进行这项调查的是甘肃省人大常委会专题调研组。调研人员从6月下旬到7月上旬,先后走访了8个县区24个点,采取实地查看、走访农牧户等多种方式进行调查。

  调查结果表明,目前一般退化面积3195万亩,中度退化面积13250万亩,重度退化面积7950万亩。与30年前相比,草层高度下降50%以上,植被盖度由65%到95%降低到25%到60%;草原载畜能力下降了50%到70%。

  甘肃省是全国六大草原牧区省份之一,共有天然草原2.67亿亩,全省人均拥有草原10亩,占全国天然草原面积的4.5%,占甘肃全省国土面积近40%。同时,甘肃天然草原类型较多,全国18个草原类型中,甘肃省草原类型就占了15个,是全国主要草原类型的缩影。

  记者了解到,针对草原退化的严峻形势,甘肃省近年来通过牧区开发示范工程、天然草原恢复与建设、退牧还草工程等一批草原基本建设项目的实施,努力遏制草原退化趋势。

全总十五届四次执委会召开 王兆国发表重要讲话

      新华社北京7月26日电(记者 王敏)中华全国总工会第十五届执行委员会第四次全体会议7月25日在京召开。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在会上代表党中央发表重要讲话时强调,各级工会组织和广大工会干部要认真学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,统一思想、提高认识,增强政治责任感和历史使命感,进一步做好工会各项工作,切实加大工会维权维稳工作力度,团结动员广大职工为加快经济发展方式转变,开创中国特色社会主义事业新局面作出新贡献。

      王兆国指出,今年是全面完成“十一五”规划,研究制定“十二五”规划的关键之年。大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格,对于把广大职工的智慧和力量凝聚到改革发展稳定的目标任务上来,振奋精神,建功立业,具有十分重要的意义。各级工会要深入开展社会主义劳动竞赛,充分激发职工创造活力,不断提高职工技术技能水平,切实加强职工思想工作,广泛掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮,引导广大职工以劳模为榜样,争当锐意改革创新的时代先锋,争当推动科学发展的行动楷模,使自觉践行劳动最光荣、劳动者最伟大的真理在全社会蔚然成风。

      王兆国强调,必须旗帜鲜明地维护职工合法权益,大力发展和谐劳动关系。要依法推动企业普遍建立工会组织,加大工会组建力度,提高工会组建质量,最广泛地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工吸收到工会组织中,加强工会领导机关对企业工会的指导和服务,建立健全企业工会工作制度、机制,特别是工会主席民主产生机制和基层工会干部合法权益保护制度,充分激发企业工会活力,切实发挥企业工会作用。要依法推动企业普遍开展工资集体协商,推动建立健全企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制,不断提高工资集体协商水平,努力实现保障职工合法权益与促进企业健康发展的和谐统一。做好劳动关系协调工作,积极推进劳动争议调解组织建设,强化劳动争议仲裁工作,履行工会社会责任,构建和谐稳定的劳动关系。

      王兆国强调,要把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点,积极推动工会工作改革创新,不断探索创新工会组织体制、制度和机制,改进工会工作方式,加强干部队伍建设,提高工会干部能力和水平。要加强作风建设,不断增强工会干部对职工群众的真挚情感,满腔热情、尽心竭力地为职工群众服务。各级党组织要进一步加强对工会工作的领导,及时研究解决工会工作面临的问题,支持工会依照法律和章程创造性地开展工作,把更多的资源和手段赋予工会,为工会履行职责创造更好的环境和条件。

黄河中游多条支流发生洪水

  新华网郑州7月26日电(记者张兴军)记者26日从黄河防汛抗旱办公室获悉,由于此前一段时间的强降水,黄河中游地区多条支流出现今年入汛以来最大洪水过程。目前,黄河防总正积极利用相关水库进行联合调度,拦蓄错峰。

  据了解,7月22日至24日,黄河中游部分地区普降大到暴雨,导致渭河、伊河、洛河等多条支流发生今年入汛以来最大洪水过程。

  水文数据显示,7月24日,泾河景村站6时洪峰流量3280立方米每秒,渭河魏家堡站8时洪峰流量1860立方米每秒;洛河卢氏站15时42分洪峰流量1510立方米每秒;伊河栾川站13时42分洪峰流量1280立方米每秒,为1958年建站以来最大洪峰;潭头站16时36分洪峰流量3150立方米每秒,为1975年以来最大洪峰,是1951年建站以来第二大洪水;东湾站20时洪峰流量3750立方米每秒,为1975年以来最大流量,是历史第二大洪峰。

  为应对中游高含沙洪水及伊洛河洪水,黄河防总联合调度陆浑、故县、小浪底、三门峡等水库,拦蓄错峰,控制黄河花园口站不超过2600立方米每秒量级洪水。从24日18时起,陆浑水库按不超过1000立方米每秒流量控制下泄,故县水库按500立方米每秒流量下泄。截至目前,联合调度工作已经持续大约一周时间。

  黄河防总同时要求河南省防指做好伊洛河河道安全保障,清理撤离水库下游河道涉水人员;加强河道工程巡查防守,发现险情及时抢护;加强伊洛夹滩堤防防守并做好夹滩内人员撤离准备,确保人员和工程安全。近期黄河防总还将派出工作组分两次突击检查伊洛河防汛抢险工作。

  针对此次流量历时长,含沙量高、水位变化较大,冲刷力强,极易引发河势变化、造成工程出险的情况,黄河河南省河务局也及时做出安排部署,于日前启动黄河防汛全员岗位责任制,要求河务部门全员上岗,加强24小时防汛值班,同时密切关注气象、雨水情、工情变化,确保发生的“汛情、灾情”等突发事件在第一时间上报,各机动抢险队昼夜24小时驻地待命,做好随时应对汛情和突发紧急情况的各项抢险准备。

  另据了解,为加强黄河下游河道涉水生产安全管理,河南省防指已下发明电,要求沿黄各级防指切实做好宣传和引导,严禁在河道内从事采砂、旅游、摆渡、航行、养殖、捕鱼、游泳、过河种地及河道内嫩滩地生产耕作等涉水活动,彻底将船只、人员和有关设施撤至安全地带。

中国PE第一案真相深探

  中国PE第一案真相深探

  此时的德厚,和之前的“德厚”,其实已经不是同一个企业了。黄浩就靠着重新注册的办法,不断玩着文字游戏,借用了众多大人物的影响力

  《瞭望东方周刊》记者姜智鹏、祁和忠 | 上海报道

  “我不仅看了他们的营业执照,还看了原版的银行托管资料。怕托管资料是假的,我又找银行的朋友私下去查证。就这样,我还不放心,跟他们说,既然你们和银行有合作,那就让银行把你们合作的新闻,挂在银行网站首页上。”

  一贯谨慎的自己最终还是被“中国PE第一案”连累,李先明(化名)很无奈。

  李先明是上海一家理财公司的总经理。2008年,德厚资本邀请他所在公司帮助德厚资本对外融资。虽然如今私募基金泥沙俱下,陷阱众多,但德厚资本的显赫背景,最终打消了他的担心。

  李先明查到的信息是:德厚资本2008年6月11日在天津挂牌成立,设计规模为人民币10亿元,以PE类股权投资为主要投资方向,国际银行业联合会创办主席Ian Mullen(伊安。穆林)任基金主席。

  在李先明出示的《德厚资本入资合伙协议》中,德厚所有的融资都会托管在上海银行白玉支行。资金要划拨出账户,不仅要提供相应的投资协议或划款合同和普通合伙人的投资指令,还必须有相应的担保物。

  担保方也声名显赫。在这个入资合伙协议中,上海汇乐宏宇投资控股股份有限公司出资的1000万元,作为有限合伙人出资收益的担保。

  至此,李先明再无疑虑。2008年底,他以第三方理财的模式,吸引了10多个投资人出资近1000万元,以有限合伙人的形式入资德厚基金的子基金——  上海德浩投资管理合伙企业(有限合伙)。

  但半年之后,上海汇乐创投集团董事长、德厚资本执行合伙人黄浩被警方拘留。2010年5月10日至5月12日上午,黄浩案在上海市一中院开庭审理。检方指控黄浩涉嫌非法经营罪和非法集资诈骗罪。此即为业界所称的“中国PE第一案”。

  这个案件背后,到底潜伏着什么?

  “上海首家民营创投公司”真相

  作为“中国PE第一案”的主角,黄浩的第一桶金,大多来自于“非法经营”。

  2003年7月,刚刚大学毕业的黄浩与人合伙各出1万元(后来又各自增加4万元),由代办公司帮助注册了一家咨询公司,注册资本为50万元,两人各占50%的股份。

  咨询公司的主要业务,就是以每股1元的价格,买入非上市公司股权,然后再以每股2.5元的价格卖出。

  寻找客户的办法,主要是向业务员提供客户联系名单,或让业务员通过随机拨打电话等,将客户请到公司,由黄浩出面讲述非上市公司即将上市的利好消息,说服客户购买非上市公司股权。

  黄浩的口才此时起到了至关重要的作用。此时,很多投资者在并不清楚这些非上市公司的经营内容的情况下,就购买了其股权。

  根据检方指控,凭借低吸高抛,黄浩先后买卖、转让三家非上市公司的股份,收取了客户资金共计1944万余元,从中获利838万余元,其中黄浩个人获利222万元。

  2005年底,黄浩进入“创投”行业。他和27位自然人股东共同出资550万元成立了汇乐投资管理股份制投资公司。这27个发起人,主要是来自于证券营业部的股民。

  由于《公司法》规定股份有限公司成立一年内的增资扩股行为受到限制,黄浩等人在2006年2月至2009年4月间,以发起创投企业和德浩私募基金为名义,先后成立汇乐、汇义、汇仁、汇乐宏宇、宏石置业、生标科技、德浩投资等九家公司,对外招揽投资者700余人,募集资金1.78亿元。

  后来,黄浩对这些公司进行重组,又成立了上海汇乐宏宇投资控股股份有限公司,创投界名噪一时的汇乐集团由此诞生。黄浩担任董事长。

  当时,汇乐公司被冠以“上海首家民营创投公司”的称号,黄浩先后获得了“1998年—2008年中国风险投资十年新锐投资家”、“中国投资行业品牌建设十大杰出企业家”等称号。

  真相是:汇乐集团募集资金除部分返利、返还投资外,大部分被黄浩用于炒股、提成、出借及购置房产、个人消费等,造成被害人实际损失8500万余元,从而涉嫌非法集资诈骗罪。

  庞氏骗局重演

  数量众多的股东是如何被吸纳到公司中来的?

  黄浩等公司管理人员主要手段是利用召开讲座、推荐会等形式,在上海、安徽、浙江等地宣传,承诺支付8%至10%的回报收益及许诺分红、超额回购等。

  虽然打着创投的名义,但鉴于法规要求“单个投资者对创业投资企业的投资不得低于100万元人民币”,而股东们的实力达不到最低100万元的门槛要求,因此,无论汇乐、汇义还是汇乐宏宇,其成立的程序是按照股份公司的要求设立,投资者是作为股份公司的发起人股东。

  汇乐集团虽然没有产生盈利,但却在2007年和2008年度两次分红,每股红利1毛,以制造公司机构庞大、运作良好的表象,获取投资人的信任。

  据检方指控,在向投资者募集资金过程中,黄浩曾把投资者的钱直接划入他的多个个人账户,让投资者的钱处于无人监管状态。而对于部分提前退出的投资者,除了退还本金外,还会给予8%至10%的收益。所谓的收益,来自于新进投资者的本金。 

  两个德厚

  虽然黄浩当庭认罪,和此案相关的传言反而越演越烈。其中最热的话题,就是鼎鼎大名的德厚资本和黄浩究竟是什么关系。

  案发前,黄浩拥有的最重要的两个身份就是上海汇乐创投集团董事长和德厚资本执行合伙人。

  真正让黄浩身价倍增的,又是后者。在本刊记者获得的《上海德浩投资管理合伙企业(有限合伙)定向募集说明书》上,对德厚基金的管理团队描述如下:

  基金主席:国际银行家协会、银行业联合会创办主席伊安。穆林;主要合伙人:瑞士德泰国际资本大中华区总裁高宏;上海汇乐宏宇投资控股股份有限公司董事长黄浩。

  顾问团队:中国证监会前主席周道炯、国务院发展研究中心金融研究所夏斌、日本IBS证券总裁兼CEO立川正人、上海证券同业公会秘书长缪恒生。

  2008年11月7日,德厚资本上海总部落户陆家嘴,新闻发布会上,外资出资方、德厚资金的主席伊安。穆林,以及周道炯都曾到场,黄浩一时风光无限。

  如果黄浩只是个靠非法集资和非法经营牟利的骗子,他凭什么请动那么多大人物?

  原德厚资本基金募集部总经理徐征在接受《瞭望东方周刊》采访时说,真相比外界“传言”复杂。

  所谓“德厚”,其实有两块牌子。一是“天津德厚基金管理有限公司”,是一家“专业从事私募股权投资基金管理的公司”;一是“天津德厚投资基金合伙企业(有限合伙)”,即由前者管理的私募股权投资基金。而德浩,即上海德浩投资管理合伙企业(有限合伙),则是注册于上海的私募股权投资基金,是天津德厚投资基金合伙企业(有限合伙)的下设的子基金之一。

  真正显赫的其实只是2008年前的天津德厚基金管理有限公司。徐征说,2008年,天津德厚基金管理有限公司股权变动,一部分合伙人退出后,黄浩获得了公司的主导权。同年,他以天津德厚基金管理有限公司的名义,重新注册了天津德厚投资基金合伙企业(有限合伙)。

  后来,黄浩称在天津募资不方便,于是在上海注册了上海德浩,作为德厚基金的子基金。徐征也是2008年初从汇乐集团调任德厚基金募集部总经理的。此后一直活跃在公众视野中的,其实是重新注册的天津德厚投资基金合伙企业。

  此时的德厚,和之前的“德厚”,其实已经不是同一个企业了。黄浩就靠着重新注册的办法,不断玩着文字游戏,借用了众多大人物的影响力。

  黄浩案背后的PE业集体忧虑

  另一个业内关注的焦点是,黄浩事发后,以第三方理财形式进入德浩基金的那部分资金,究竟该如何认定。

  “这些钱,究竟是投资了股份,还是该算作债权?”李先明说,黄浩案尚未宣判,对此的争议就甚嚣尘上,“因为几乎每个基金都面对这样的问题。”

  “德浩在吸纳我们资金时,其实是变相信托形式。钱都是银行托管的,你要转出去,抵押物先进来。这和股权完全不搭界。”李先明告诉本刊记者,德浩最初对他的说法是,“汇乐的1000万元担保资金,等于是和投资者对赌。如果年收益超过8%,多出来的部分就是德浩的管理费用,如果达不到8%,不足部分就从这1000万元中提取资金补足。”

  “这说明黄浩当初考虑到了非法集资的风险,想借此既规避法律风险,又能吸纳更多资金。”上海另一家私募基金总经理王凯(化名)告诉本刊记者,德浩的做法一度被认为是个“好办法”。

  自2008年8月,国家发改委对PE(Privite Equity),即私募股权投资基金的管理由“审核制”改为“备案制”后,“在国内从事PE,只需要在工商局注册一家公司就行。”上海天骏私募的基金经理阮学农告诉本刊记者。

  “备案的好处是有资格获得社保基金投资,以及税收上的优惠。但对于我们这样的小基金来说,根本就没有必要。”阮学农说,他所在的私募基金,其实就是一些江浙制造业老板合资发起的,“老板比员工还多。有媒体说这类PE有5000家,我估计还不止。”

  基金多了,融资就是个大问题。王凯说,PE行业内,“大批中小型的私募,都很难找到机构投资者,但向个人投资者融资,就很容易踩到红线。”

  这条红线就是“承诺在一定期限内给出资人还本付息”,在过去众多案例中,这样的做法都被认定为非法集资。

  德浩的问题在于,虽未承诺,但在投资项目均未产生收益之前就分了两次红。“虽然没有做任何回报的承诺,但客观上2次分红都是10%,这就很可能被认定为,在方式上对投资者进行误导。”徐征说,德浩之所以成为争论的焦点,根本原因就在于,“为了吸引资金,大部分基金都会沿着红线走,但问题是,谁也不知道等警方来查你的时候,你究竟是在红线之外,还是早就踩进了红线内。”

  “PE融资应该找什么样的投资者,签署什么样的协议,是不是不能给任何形式的回报承诺,我们都没有一个可以参照的标准。”王凯说,从2006年开始,国家发改委先后推动了三批产业投资基金试点,并以此为基础起草《股权投资基金管理暂行办法》,但草案在2009年8月才上报国务院,“行业的监管还缺乏明确标准,所以汇乐出事更让大家忐忑。争论不休是因为心里没底,大家都在沿着红线走,都怕成为下一个黄浩。”

  阮学农则还有另一个担心,就是如果李先明带进德浩的投资者被认定成德浩的“股东”,那将对投资者的心态造成巨大影响。

  “已经有很多个人投资者问我,我们基金虽然比较规范,但万一哪天一个老板出了问题,他们的投资将是什么命运。”阮学农说,这其实是个“杞人忧天”式的问题。

  “法院都没宣判,再说,黄浩现在是刑事案,刑事之后才轮得到民事。”阮学农说,但这也恰恰说明,李先明的困扰挑动了个人投资者最敏感的神经。

  但据本刊记者的了解,外界虽然已经讨论得沸沸扬扬,但事情的真相其实远比他们知道的复杂。

  “德浩基金其实进行了两期融资,总额在4800万元左右。一期的资金主要来自于原来汇乐的股东,他们大多是以股份的形式入资的。二期大约2500万元资金,其实才开始正规运作,有银行托管,有汇乐的担保。”徐征告诉本刊记者。

  现在看来,二期进入德浩的2500万元资金,可能面临两种结局。“我们已经向检察机关提交了当初德浩的《募集说明书》、《入资合伙协议》和《投资确认书》,希望能被认定为基金的债权。

  但如果这些资金和一期资金一样,被认定为对企业的直接投资,那就只能被界定为拥有公司的股份。这样的话,等理清公司全部资产、拍卖、清偿债务之后,我们能拿回500万元就非常不错了。”

  如今,李先明已经聘请了律师,准备在黄浩案判决后发起民事诉讼,“但说真的,连律师都不知道该怎么做。”■

港珠澳大桥岛隧工程设计和施工将进行公开招标

      新华社珠海7月26日电(记者 魏蒙)港珠澳大桥管理局相关负责人26日透露,港珠澳大桥主体工程的岛隧工程设计和施工进行公开招标。这是港珠澳大桥主桥价值最高的招标之一。

      此次招标以设计施工总承包方式进行。该项目的招标人及项目法人,由今年5月成立的港珠澳大桥管理局担负。该局由香港特别行政区政府、广东省人民政府、澳门特别行政区政府联合组建。

      根据招标公告,港珠澳大桥工程包括3项内容:海中桥隧工程,香港、珠海和澳门三地口岸,香港、珠海、澳门三地连接线。海中桥隧主体工程由粤港澳三地共同建设;海中桥隧工程香港段、三地口岸和连接线由三地各自建设。

      本次招标接受联合体投标,包括施工团队和设计团队,其中,施工团队包括总牵头人和施工管理顾问等团队;设计团队包括设计牵头人和国际设计合作方等团队。其中国际设计合作方及施工管理顾问要求有丰富的境外大型工程经验。

      这位负责人还透露,港珠澳大桥岛隧工程的设计和施工将于2010年底开展。其余有关港珠澳大桥的设计施工亦将于今年下半年陆续进行招标。

      7月16日,港珠澳大桥前期工作协调小组办公室还向全社会公开征集港珠澳大桥标识方案。

宁夏第十三届运动会27日鸣枪开赛

  中广网银川7月26日消息(记者许大为)明天上午,宁夏第十三届运动会射击比赛将在银川鸣枪开赛,宁夏第十三运会整体赛程将就此开始。本届运动会将历时18天,于8月14日结束,8月8日宁夏还将举办盛大的开幕式和文艺表演进行庆祝。

  宁夏第十三届运动会分为少年组和成年组,共设25个大项,230个小项。其中,青少年组12个大项,166个小项;成年组13个大项,64个小项。与十二运会相比,此次增加了跆拳道1个大项,30个小项。本届运动会参赛单位共计165个,其中代表团59个,代表队106支,个人26人,参与总人数近5400人。宁夏第十三届运动会在项目设置、参赛单位、参赛人数及赛事规模上均超过历届。

中国最大傩文化主题公园历史四年在南昌建成

  中广网南昌7月26日消息(记者胡啸 实习记者陈艳云)7月23日,南昌傩文化主题公园——中国傩园开园迎客,市民可凭有效身份证件进行免费参观。这座公园经过了四年建设,是目前中国最大的傩文化主题公园。

  据了解,公园占地面积10万平方米,总投资约4500万元,以江西傩文化为主,具有浓厚民俗特色,处处都包含着中国传统文化元素,这些元素都是中国传统文化精髓。

  公园由华夏傩风、赣鄱傩俗、中华神祗、面具大道、傩鼎主雕博物馆等几个部分组成。主要设傩魂主雕塑、日月广场及面具大道等景观。石质傩面雕塑重达80-120吨,一座30多米高的傩魂主雕塑。 公园内的灯柱,按照北斗七星的图形进行设计安放,另外还建有一个八卦文化广场。

  傩被称为“人类文明的活化石”,傩文化至今仍然活跃于我国的江西、云南、贵州、四川等十多个省区。江西省傩文化更古老、更具原生态文化价值,是中国傩文化的重点省区。傩在漫长的历史过程中经历了从巫术走向艺术,从仪式走向戏剧,从娱神到娱人的发展轨迹,这个遗迹在江西比较典型,弥足珍贵。

陈菊想化解误会 杨秋兴:没空想那些事

  台海网7月26日讯 据台湾“中央社”报道,“选举过程的不愉快、磨擦盼赶快结束”,高雄市长陈菊26日表示,已努力寻求化解与高雄县长杨秋兴之间的误会;杨秋兴则回应,“忙碌、无暇想那些事(选举整合)”。

  独派团体“南社”26日要求参加民进党高雄市长党内初选的陈菊、杨秋兴应履行承诺,输的一方要担任胜出一方的竞选总干事,信守今年元月2人于“南社”签署“民进党直辖市长初选互信约章”。

  对此,陈菊26日上午讲到过去与杨秋兴有深厚的情谊,却因党内选举而受到伤害,她情绪一度激动地停顿数秒钟。

  她表示,初选结束至今已数个月,她不曾放弃与杨秋兴连系并做党内整合的任何机会;她曾透过多名友人联系,都得不到正面的回应。

  她说,选举过程的磨擦、意见不合都是选举的正常现象,希望所有的不愉快、意见不同都能赶快结束。陈菊表示,从情感上而言,她非常不愿意与杨秋兴竞选;尤其在初选过程造成的情谊伤害,她感到难过。她表示,会努力化解误会,并寻求合作。

  不过,杨秋兴26日出席甲仙乡小林村活动时受访表示,“近来很忙、无暇想那些事(选举整合)”。

台“顶标生”抢入大陆名校震撼岛内高教界

  台海网7月26日讯 据中新社报道,大陆120余所高校今年首度免试接收台湾“顶标级”高中毕业生申请就读。台湾《中国时报》26日报道称,该政策“确实达到效果”,单是北京大学就以此管道录取了12位台湾优秀学生,对台湾高等教育界造成震撼。

  生育率下降造成的“少子化”现象正冲击台湾的大学招生工作。在此背景下,今年大陆名校在争取台湾顶尖学生方面颇有斩获,对台湾的大学院校造成一定的冲击。

  桃园县名校复旦高中有6名学测“顶标”同学今年9月起成为上海复旦大学新鲜人。选择就读上海复旦大学八年制临床医学系的贾晋瑄说,祖父是中医师,因此想进这个大陆一流的医科名系;考取经济学系财务金融组的吴微仁认为,大陆一流大学的学生是各省菁英,能和他们成为同窗,更提升自己未来进入职场的竞争力。

  高雄女中今年应届毕业生曾敏嘉选择就读复旦大学新闻传播学专业。曾敏嘉接受了母亲对于大陆前景的分析:上海未来一定是世界最大舞台,要先趁著就学建立人脉、融入当地。她正在就读高三的弟弟也考虑赴大陆攻读中医。

  面对大陆以及香港、新加坡等周边名校竞争,台湾中央大学校长蒋伟宁说,台湾不必害怕顶尖学生被抢走,该担心的是,台湾学校是否有能力吸引周边区域学生;台湾高等教育相对自由、开放、校系选择多元的环境仍有一定竞争力。

  台湾“教育部次长”林聪明表示,台湾学生到大陆或到香港读大学,是学生的自由选择权,但有出也要有进,希望“立法院”早日通过“陆生三法”,让台湾也可招收大陆优秀学生。他说,“教育部”将力推“大学法”、“专科学校法”及“两岸人民关系条例”等“陆生三法”的修正案在“立法院”8月临时会议上通过,以采认大陆学历及开放大陆学生来台就读。

  台湾师范大学名誉教授吴武典认为,台湾的科技、创造力等氛围相当有吸引力,但是,“要吸引中国大陆学生来,不能限制太多。”

  对于民进党在审议“陆生三法”时坚持所谓“三限六不”,要求限定仅承认大陆四十一所大学、限制来台陆生总量、不加分、不给奖学金、不允许在学期间工作等等,吴武典表示不以为然。他说,如果对大陆学生设置这一大堆限制,只会凸显台湾“小家子气”。

卫生部就食用盐碘含量征求意见 拟降低含量上限

  本报讯(记者代丽丽) 今天上午,卫生部公布了《食品用香料、香精使用原则》、《食用盐碘含量》和《食品添加剂碘酸钾》的征求意见稿,一并面向社会征求意见。对于食用盐中碘含量平均水平的规定有所降低。

  与此前公布的《食品营养强化剂使用卫生标准》第1号修改单相比,此次公布的《食用盐碘含量》规定了我国目前使用碘酸钾作为碘强化剂;将食盐碘强化量为20mg/kg至60mg/kg修改为食用盐中碘含量的平均水平(以碘元素计)为20mg/kg至30mg/kg。

  同时提出了各省、自治区、直辖市根据人群实际碘营养水平,选定适合本地的食用盐碘含量平均水平;提出了食用盐中碘含量的允许范围为碘含量平均水平±30%。

  征求意见稿的编制说明中表示,目前食盐中碘含量偏高,尽管全国水平处于可接受水平,但有约5个省处于过量水平,16个省处于大于适宜量水平,因此有下调余地。在实施食盐加碘的10年内,碘过量可使甲亢的危险性提高;可使隐性的甲状腺自身免疫性疾病转变为显性疾病;长期碘过量可使甲减或亚甲减患病的危险性提高。

  该标准的主要研制人认为应接受该修改意见,把食用盐中碘含量的平均水平改为20至30mg/kg。这一范围,可供各省选择的平均水平有多种,即使是严重碘缺乏的西部地区,如选用30mg/kg,碘的摄入量也是足够的;另外按理论值计算,如果每人每天食用10g盐,可能摄入的碘300微克,除烹调可能损失20%计算,每人每天则可摄入最大量为240微克,应当是足够了。即使保留30至40mg/kg,也不会有人选择该范围的碘含量水平。

  在近期屡屡发生因食品添加剂而引起的食品安全问题之后,今天上午,卫生部发布了《食品安全国家标准——食品添加剂使用标准》的征求意见稿,面向社会公开征求意见。

  此次修订将2007年至2010年卫生部批准的食品添加剂规定纳入该标准。同时对部分食品添加剂的使用规定进行了修订,比如对磷酸、焦磷酸二氢二钠等的使用规定进行了合并,这些食品添加剂可以在批准的使用范围中单独或混合使用,最大使用量以磷酸盐计。

大连原油泄漏海域受污染 未影响我市海鲜供应

  汉网消息(记者孙珺)大连新港输油管线近日爆炸引发原油泄漏,导致部分海域受到污染。不过,武汉海鲜市场因以南方海产品为主,因此未受明显影响,海鲜价格暂未上涨。

  昨日,麦德龙武昌店水产部主管王新华介绍,超市里销售的海鲜类产品大多来自广东、浙江、福建等地,几乎没有来自大连的产品。价格也很稳定,没有受到影响。

  随后记者又来到江汉路另一家大型连锁超市。超市的售货员介绍说:“超市很少从大连购进海产品,当前销售的海产基本上是来自广东、浙江等地。”

  华南海鲜市场经理关明告诉记者,目前市场中销售的海产品主要来自南方,以福建、江浙、广东一带为主,大连海鲜非常少,因此海鲜市场价格平稳,货源几乎没有受到影响。“大连海货历来为数不多,以贝类等为主。这几种产品也是以冷冻类为主,现在都有库存,没有受到油泄漏事件影响。”他表示。

  此外,记者在新区各大超市中了解到,目前超市中销售的大连海产品,主要以干货为主,如虾干、贝干等。

中国海军护航编队首次通过苏伊士运河进入地中海

      新华社“广州”舰7月26日电(刘春晖 曹海华)当地时间24日下午,中国海军第五批护航编队“广州”舰、“巢湖”舰组成的出访编队,缓缓驶出埃及苏伊士运河北口,进入地中海。这是中国海军护航编队在亚丁湾执行护航任务以来,首次通过苏伊士运河进入地中海。

      苏伊士运河是连接欧、亚、非三大洲的海上交通枢纽,位于埃及东北部,1869年通航。

      下午4时,编队顺利到达苏伊士运河北口塞得港。随后,编队调整航向航速进入地中海,前往此次出访的第一站——埃及亚历山大港,开始正式友好访问。

西藏开展安居工程建设 引领农牧民走进"新农村"

      新华社拉萨7月26日电(颜园园、傅嘉湄)西藏农牧民占全区总人口的80%。农牧民不仅人均收入低,而且享受的路气电水等公共设施及医疗、教育等公共服务,与城市居民相比也有很大的差距。2006年以来,西藏开展了有史以来规模最大的农牧民安居工程建设,使百万农牧民的居住条件发生质的改变,成为西藏“新农村”建设的突破口。

      西藏民主改革第一村——山南地区昌珠镇克松村村民达瓦次仁去年搬进了政府帮助修建的2层楼新房里。新房占地面积210平方米,共有9个房间。通过农牧民安全饮水工程,政府把自来水安装到了他家院子里。此外,政府还出资为他家修建了沼气池,清洁能源改变了家里的能源结构,结束了烧柴烟熏火燎的历史。

      达瓦次仁说,以前家里住的是只有3个房间的土坯房子,屋内低矮阴冷,需要弯腰才能进入房间。家里的牦牛圈和人住的房子仅隔一道矮土墙。修新房总共花了10万元钱,其中政府给了1万元补助,银行提供了3万元的无息贷款,自己家里出了6万元,政府的帮助让他的“安居梦”提前实现。

      现在走进西藏广大的农牧区,最吸引眼球的是一栋栋崭新的农家住房,它们或是独家小院,或是整齐划一连成一片。西藏的安居工程以“政府扶一点、援藏帮一点、银行贷一点、群众筹一点”的方式,最大限度降低了农牧民群众建房成本。从普通农牧民家庭到绝对贫困户,补助标准从1万元到2.5万元不等。以“宜改则改,宜建则建,宜迁则迁”的原则,尊重农牧民群众的选择,尊重农牧民群众的生活习惯。

      西藏自治区农牧民安居工程建设领导小组办公室的最新数据显示,2006年至2010年6月底,西藏累计完成投资160.04亿元,已有126万农牧民住上安全适用住房。今年西藏将一鼓作气解决剩余的近20%住房条件比较差的农牧民住房问题,确保西藏所有农牧民都住上安全适用的房屋。

      西藏地处地震多发区,震害频发。在实施安居工程过程中,西藏自治区再投资20亿元对全自治区农牧民已建农房实施抗震加固,并对新建安居工程同步实施抗震设防。2008年8月25日仲巴县发生6.8级地震及多次5级以上余震,但所有安居工程建设房屋均未出现问题,大大减少了地震造成的损失。

      伴随着农牧民安居工程建设的不断深入,西藏以农牧民安居工程为切入点和突破口的社会主义新农村建设内涵不断丰富。据西藏自治区财政厅负责人介绍,村级组织综合场所和基础设施综合配套建设不断完善,到今年底西藏将实现5453个行政村村村都有综合活动场所的目标。 2008年,自治区财政整合资金108亿元,实施农村通电、通路、通水、通讯、通邮、通广播电视等基础设施“六配套”建设。截至2009年底,累计完成投资51.53亿元,新增安全饮水人口64.8万人,新增和改善用电人口26.6万人,51个乡镇、636个行政村通了公路,916个村通了电话,广播电视人口综合覆盖率分别达到89.2%和90.36%,农牧民生产生活条件得到空前改善。

      项目的实施不单改善了农牧区的人居环境,更带来了农牧区整体面貌的显著改善和农牧民生产方式、生活习惯的重大变化。农牧民安居工程的实施使西藏农牧民人均住房面积增加了20%至30%,农牧民家里第一次有了单独的卧室、厨房、牲畜棚圈。通过改水、改厕、通电、通邮、建设维修乡村道路等一系列配套措施,农牧民不仅住上了新房,用上了自来水,还看上了电视,听到了广播。农牧民居住环境和卫生条件显著改善,农村消费市场也得到了进一步激活,一大批新家电、新家具进入了寻常百姓家。

      安居工程实施之前西藏农区人畜混居的现象比较普遍。桑日县绒乡70多岁的老阿妈次仁玉珍对此记忆犹新:“当年我们一家6口人住在楼上,牲口在楼下,到了夏天,客厅里苍蝇乱飞,臭气熏天。”安居工程的实施有效改变了农牧民的住房条件和住房卫生状况,现在次仁玉珍的新房子再也看不到苍蝇,闻不到臭气了,而且村里自来水、电、广播电视等设施的改善让日常生活变得非常方便。

      此外,安居工程有力带动了农牧区建筑建材业、交通运输业、劳务经济等迅速发展,各地市组织农牧民组建的砂石场、砖瓦厂、石灰厂相继投产,一大批农牧民施工队、运输队、木工队活跃在各个安居工程建设工地,极大地促进了农牧民增收。2009年,农牧区富余劳动力转移就业80.1万人次。劳动力的转移实现了农牧民的增收梦,西藏自治区统计局的最新数据显示,2009年,西藏自治区农牧民人均纯收入3532元,增长了11.2%,增速居全国首位。

亚韩独创MST皮肤基因重建术全新上市

  亚韩皮肤激光中心年度力作,独创MST皮肤基因重建术全新上市

  要知道一棵树的树龄,得把树干锯开,数算树轮数目。但要知道一个女的年岁,只需凭肉眼看她有几条颈纹,便大约猜得到。年龄是女人的机密,谁又会甘愿把它随便暴露人前?大部分女性把90%的保养工夫放在了面部,每天都会细心为脸部肌肤清洁、补水保湿、美白抗衰老等,任何一个美肤环节也不敢漏过,却不知颈部已成为年龄最危险的“泄密者”。许多女人的脸部肌肤看起来细腻光泽有弹性,但看看颈部就知道她已经不再年轻了。亚韩独创MST皮肤基因重建术基于不同年龄阶段的新陈代谢周期变化,打破肌肤角质层屏障直接为颈部肌肤细胞输送营养能量,紧致提拉松弛肌肤,完美祛除颈纹,筑起保卫青春的最后防线!

  颈纹比眼纹更难缠

  熬夜、长期伏案、长久用电脑等坏习惯都会影响美颈,尤其在白领女士中,这种情况更为严重。“颈纹治疗是个医学难题,它比祛除眼周细纹更难缠,过去一直都没出现能够很好祛除颈纹的方法。”笔者走访湖南知名整形美容机构—长沙亚韩医学美容医院时,美肤专家刘志静医师告诉笔者,颈部在人体学上是一个“多事三角区”,颈部肌肤十分脆弱,其皮肤厚度只有面部的三分之二,皮脂分泌少,难以保持水分,更容易干燥,产生皱纹。

  “加上一天中无数次地抬头、低头,还有承受头部的重量,颈部肌肤的老化程度也比一般的皮肤要快。”尤其在干燥的季节,颈部皮肤易出现粗糙、黯沉、松弛和皱纹等现象。“一般来说,颈部皱纹的出现要比眼纹更早,并且一旦出现,会比眼部更深更明显,很难消除。”刘院长说,构成皮肤的基础物质中胶原蛋白的含量占到70%,随着年龄增长胶原蛋白的流逝,加上缺乏必要的保养,势必导致颈部肌肤松垂,颈纹横生。

  创新MST皮肤基因重建术,破解颈纹世界医学难题

  过去,人们都没找到最合适的祛除颈纹方法,无论是通过手术拉皮,还是注射填充、射频除皱,美肤专家们发现都有其局限性(手术拉皮风险较大不易被接受,注射填充存在注射材料易移走硬结导致脖颈表面不自然的缺陷,射频除皱维持时效较短等等)。爱美的女人都是贪心的,怎样才能找到一种既安全又长效的祛除颈纹方法呢?亚韩专业美肤专家联合数家世界知名美肤科技研发单位,凝聚数年的创新力作-MST皮肤基因重建术,它基于人不同年龄段新陈代谢周期产生变化的这一创新发现,及时为衰老皮肤细胞直接输送营养物质,促进细胞生物基因片段重建,恢复肌肤紧实密集的胶原蛋白及弹力纤维网状结构,让肌肤由内而外重新焕发活力,从根本上解决颈部衰老松弛问题。

  比照肌肤自然衰老规律,精粹五大营养因子强效抗衰

  人体是由受精卵细胞发育而成,组织与器官健康与否,取决于细胞的活力。皮肤作为人体最大的器官,其健康水平同样取决于皮肤细胞的活力状况,因此,对细胞进行营养补充、重新焕发细胞活力才是祛除颈纹的根本。

  亚韩美肤研发团队通过基因高科技手段获得了每克价值等同60公斤黄金的“生长因子”,经过几年艰辛实验后得到大倍量的成功繁殖,并成功投放临床运用阶段。MST皮肤基因重建术中所运用到的“生长因子”中包含5种菁华物质:能修复细胞岁月痕迹的aFGF因子、供给肌肤活力源泉的Bfgf因子、促进受损细胞新生的KGF因子、凝聚肌肤深层力量的MT元素、改善肤质肤色的GSH因子等。5种营养因子被定量定位补充到皮层内:EGF、KGF因子迅速补充到表层皮肤,重建健康天然的肌肤屏障、平衡黑色素代谢,使肌肤美白嫩滑;aFGF因子进入浅层真皮区,活化成纤维细胞,促进胶原蛋白增生,增加皮肤厚度;MT元素超强的抗氧化能力,能有效对抗自由基对结缔组织的破坏,促进毒素排出、代谢肌肤中的重金属,增加肌肤的通透感,使肌肤红润亮泽;GSH因子提升肌肤免疫力,延缓肌肤衰老,防止色素沉着,淡化色斑,使肌肤白皙润泽、嫩滑细腻。

  安全打通20万个输送管道,直接给肌肤补充营养

  在什么阶段给肌肤补充营养能量才能有效祛皱?这一直是困扰所有美肤医生的问题。过去传统理论认为肌肤的新陈代谢周期约为28天,并未因个体差异而有所不同。然而实际上,亚韩美肤专家通过研究发现:其实人一生在每个阶段的新陈代谢周期会产生变化,比如儿童期的新陈代谢周期只有10多天,代谢速度快,因此儿童的肌肤总是显得娇嫩细腻;一旦过了25岁,人体代谢速度减缓,代谢周期延长至28天甚至更长,肌肤质地变粗糙,皱纹开始显现;到了老年期,代谢周期则长达50多天,面部身体都呈现衰老状态。基于这一惊人发现,MST皮肤基因重建术抛弃以往每间隔28天进行美肤治疗的过时方法,改为根据人不同时期肌肤的新陈代谢周期,选择恰当的营养补充时机。

  如何使这些衰老肌肤急需的营养尽可能多的被输送至皮下组织,那么需要在安全范围内打破肌肤角质层原有的屏障,提高肌肤营养的吸收率。MST皮肤基因重建术借助美塑枪、滚轮、光电等丰富多样的治疗手段,在表皮层制造出200000个微细输送管道,透过强大的输送网络,肌肤所需的营养直接送达;同时每个管道之间间隔0.3MM距离,这样既不会破坏正常肌肤结构,又能启动“微小创口自愈反应”,刺激促生骨胶原蛋白及纤维母细胞,使皮肤表皮层的厚度增生8%,让肌肤由内而外焕发生机!

  亚韩20万紧急招募“美颈天使”

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日本媒体称中日两国磋商建立海上联络机制

  环球网记者李宗泽报道,据日本共同社7月26日消息,中日两国国防部门于本月26日上午在日本防卫省召开科长级磋商会议,就建立海上联络机制展开讨论。双方希望通过此次会谈建立有效机制,避免两国舰船和飞机之间出现突发事态。

  2008年4月双方曾在北京召开首次磋商,此次是第二次。日本防卫省国际政策科科长石川武、事态应对科科长辰己昌良及中国国防部约10名科长级官员参与了磋商。日本前首相鸠山由纪夫在今年5月与中国国务院总理温家宝会晤时,就力争加强两国国防部门联络机制及开通首脑热线达成了共识。

  去年11月召开的日中防长会谈中,双方确认将尽快在东京举行第二次磋商,但此前因中方的日程安排问题一直未能举行。

20个中央机构执行联动机制破解法院执行难

  □本报记者 刘 炜

  国土厅否定法院判决加速《意见》出台

  7月20日上午,最高人民法院召开新闻发布会,发布最高法院与中央19个部门联合会签的《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》(以下简称《意见》)。

  这个25条《意见》的发布,标志着我国国家层面的执行联动机制正式建立。不执行法院生效判决的“老赖”的社会生存空间将被大大压缩。

  《意见》所称的“执行联动机制”涵盖了20个中央机构,包括中央纪律检查委员会、中央组织部、国土资源部、住房和城乡建设部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局等单位。

  最高法院新闻发言人孙军工介绍,此番提出建立健全执行联动机制,意在实现三个转变:将消极、被动、单一的协助执行机制,转变为积极、主动、多元的执行联动机制;将法院单打独斗的执行模式,转变为以法院为主、各部门协作联动的执行模式;将单纯依靠强制执行的工作模式,转变为强制执行与联动威慑并举的工作模式。

  长期研究中国司法体制改革的学者、中国社会科学院法学所研究员熊秋红接受《民主与法制时报》记者采访时表示,最高法与中央19个部门联合会签的这个文件,实际上早就在酝酿,直到而今方才推出,原因是各个部门之间的工作联络需要时间协商。

  北京才良律师事务所主任王才亮认为,这是一次非常好的尝试。王才亮曾长期关注法院执行改革,他告诉本报记者,《意见》在这个时间点出台,与此前发生的“陕西省国土厅否定陕西两级法院判决一事”不无关系。“行政干扰司法的现象时有存在,现在是厘清司法与行政关系的时候了。”王才亮说。

  记者了解到,7月17日,陕西省榆林市横山县波罗镇山东煤矿和波罗镇樊河村发生冲突。这起矿权纠纷案,经榆林市中院判决,省高院裁定后,至今仍得不到执行。面对生效判决,陕西省国土资源厅召开“判决”性质的协调会,以会议决定否定生效的法院判决,引发舆论轩然大波。

  7月20日,针对陕西省国土资源厅矿权纠纷案否定陕西两级法院判决一事,最高法院新闻发言人孙军工表示,对于法院的生效判决,行政部门不能够干扰生效判决的正常履行。也是这一天,《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》正式对外公布。

  记者了解到,《意见》明确规定了各成员单位的职责,如纪检监察机关对党员、行政监察对象妨碍、干预法院执行的组织核查和立案调查;组织人事部门对党员、公务员拒绝、非法干预、妨害执行的督促和处理;银行业监管部门监督银行业金融机构积极协助法院执行的相关事宜等。

  同时,《意见》还强调,在地方上成立相应的执行联动机制工作领导小组及办公室。执行联动机制工作领导小组由各级政法委员会牵头,定期、不定期召开会议,通报情况,研究解决联动机制运行中出现的问题,确保联动机制顺利运行。

  不少司法界人士告诉本报记者,近些年的司法实践表明,以往的执行改革,并未起到好的效果。他们认为,单靠法院一个部门、只通过强制执行一种途径,无法解决 “执行难”问题。而对于此次《意见》的出台,学界、司法界普遍认为,这是历年来为拆解“执行难”做的又一次努力尝试。不过,这样的努力尝试,能否起到预期作用呢?

  法院为执行

  曾求助中纪委

  王才亮将起源于上世纪90年代的“执行难”称为“司法白条”,“简单些说,就是法院的判决得不到执行,这几乎已经成为近年来影响法制权威的最大因素。”

  最高人民法院副院长江必新接受媒体采访时曾表态,“执行难”不仅损害的是法院判决的权威,而且危害到整个法律的权威,损害国家核心价值。他举例说,“执行难”问题不解决,其实也间接影响到各部门自身的利益。“比如银行是最大的债权人,如果执行搞不好,金融机构就存在巨大的金融风险。”

  为解决“执行难”,1999年,《中共中央关于转发<中共最高人民法院党组关于解决人民法院“执行难”问题的报告>的通知》(简称11号文件)下发。“11号文件”将“执行难”概括为四句话:被执行人难找,执行财产难寻,协助执行人难求,应执行财产难动。

  不过,对“执行难”进行了清晰界定,不代表“执行难”因此得到了很好解决。据媒体报道,法院当时面临巨大的社会压力,压力一方面来自申请执行人,他们拿着 “司法白条”欲哭无泪。另一方面的压力,则来自于被执行人:有的当事人败诉后,千方百计转移、隐匿财产,甚至搞假破产、假买卖、假担保、假离婚;有的以自焚、自缢等手段相要挟,让执行难以进行;还有些案件,则遭遇到严重的地方和部门保护主义,执行协助义务人推而不助、拖而怠助。

  为此,1999年以来,全国先后开展了四次较大规模的集中清理执行积案活动,执行结束了一大批疑难案、“骨头案”。不过,按照最高人民法院的说法,“执行难问题仍然没有从根本上得到缓解”。

  最高法院提供的数据显示,截至2009年3月1日,全国累计执结有财产案件26万余件,占到有财产积案总数的79.24%,累计执结标的额约2357亿元。全国共执结重点案件1300余万件,占重点案件总数的60.45%,仍有大量案件未能执结。

  最高人民法院副院长江必新在接受媒体采访时表示,中国正处在社会转型时期,各种与执行制度相关的配套制度不完善,加上普遍存在的地方保护主义和部门保护主义阻挠,以及法院自身存在的腐败和消极执行、乱执行等现象,导致“执行难”问题根深蒂固。

  这也让不少法官感觉委屈。北京市二中院的一位执行法官向媒体表示,他一年到头几乎都在外地跑执行,但即使如此努力,也只有20%能完全实现申请人利益,20%通过各方努力能追回一部分,而剩下的60%因各种障碍根本无法执行。一些法官甚至表示,去一些大城市执行还好,当地有关部门都挺配合的,“到了一些小城市,我们就不敢惊动当地机关,怕走漏了风声。”

  “这类事件(地方保护和部门保护),单靠最高人民法院也很难处理得下去。为此,我们打算主动向中纪委报告,并由中纪委进行通报,以对一些地方和部门起到强有力的震慑作用。”面对几乎无法根除的“执行难”,最高人民法院一位原领导在 2005年的全国民事诉讼法专业委员会年会上如此表态。

  《意见》已酝酿多年

  在司法界、媒体的极度关注下,破解法院“执行难”的文件开始不断下发。

  2005年,中央政法委下发《关于切实解决人民法院“执行难”问题的通知》,2007年又下发《关于完善执行工作机制,加强和改进执行工作的意见》,明确提出要建立健全国家执行联动威慑机制。

  2008年11月,最高法院公布《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》,通过明确管辖权、细化执行异议程序和强化上级执行监督制度等加强解决“执行难”问题。

  据媒体报道,从2008年11月19日开始,最高法院启动了长达7个月的新一轮执行案件清积活动。建立一套长效的“法院执行联动威慑机制”是这次清积活动区别以往运动式清理积案活动的特征。

  2009年3月,最高法院启动了全国性的执行案件查询系统,将执行案件的信息向当事人和社会公众开放。

  然而,宣誓性的文件效果不佳,加之社会对运动式的清理活动渐感疲软,让最高法不得不酝酿更具效力的“执行难”破解办法。2009年3月,江必新在一次接受媒体采访时透露,最高法院已经起草了一份《关于建立人民法院执行联动威慑机制的方案》,“这份关系到19个部门的文件目前正在会签过程中,预计2009年 5月正式出台。文件将明确参与执行联动机制各部门的职责,启动该机制的条件以及该机制运行程序和具体措施。”

  江必新表示,“执行难”是复杂的综合性的社会问题,解决“执行难”也是一项复杂的社会系统工程,需要方方面面的配合。执行人员要找到被执行人的财产必须要银行、车管、保险、金融机构等部门的紧密配合。有的案件,还需要财政部门的协助。比如,乡镇政府在以前履行公务过程中欠了大批的债务,必须由政府来偿还。如果没有财政部门专项拨款,就无法执行,可能还会导致乡镇政府通过乱收费来偿还债务。

  但文件并未如期下发。今年两会期间,全国人大代表、辽宁大学法学院教授、博士生导师石英还呼吁,为破解“执行难”,需要建立执行联动和监督机制。《意见》的真正下发却是在今年7月20日。中国社会科学院法学所研究员熊秋红在得知《意见》下发后,向《民主与法制时报》记者表示,“老问题”总算有了解决的可能了。

  实施效果待检验

  但通过一纸《意见》,“老问题”能否真的得以解决?从记者采访到的情况来看,依旧存疑。

  北京市中迈律师事务所律师罗骥认为,这个《意见》仅仅是发出了一个倡议,希望相关单位能够配合法院进行执行工作,但是对于细节并没有任何说明。他向《民主与法制时报》记者表示,意见当中提到,各单位设立联络员与法院进行互动,这在他看来,不是非常可行。

  “所谓的联络员不是固定职位,没有明确的工作内容、工作方式,至于享有哪些权利,承担哪些义务,这些基本的设定,《意见》并未规定。所以,《意见》到达每个单位之后,反响如何,还不得而知。但一旦做具体设定,又可能造成冗员,要有财政作为支持。”罗骥表示,如果各部委执行不力、相互推诿,“联动”极可能成为走走形式而已。

  记者了解到,罗骥的担忧,有案例可循。湖南省邵阳市大祥区人民法院是较早运行过联动执行机制的法院。该院办公室主任刘莲撰文表示,在该地运行时间长达3年的联动执行机制效果并不佳, “联动执行机制运行3年来,共计只召开联席会议3次,并且每次会议都存在联席会议成员任意缺席情况。”

  另一个难题,则是法官执行主动性的缺乏。罗骥接触过不少执行案件。他告诉记者,现在的执行法官,一般手中案件数量都过于庞杂,很难对每一个案件有全面的了解。“要对被执行人的情况有所了解,基本上是完全依靠申请执行人提供线索。”但很明显,法官不大可能有主动去询问、寻找线索的主观能动性,因为执行本身是有风险的,一旦执行错误,对法官的考核会不利。

  北京市卓智律师事务所律师代净则指出,《意见》并没有详细规定责任承担的问题。“一旦出现了所谓的包庇或不予协助的情形时,由哪个机关对法院本身及其各个协助部门进行制约、惩罚?用何种形式的责任来加以惩罚?”

  代净表示,“执行难”的问题,法院在执行过程中自身也存在难辞其咎之处。“很重要一点是‘联系执行法官难’。实践中,往往是当事人好不容易向法院提出执行申请,事后要想再找执行法官见上一面,详细地谈谈案情,那可就基本上是天方夜谭了。”代净说。

  王才亮向记者表示,在他看来,《意见》只是一个过渡办法,长远来看,并未触及“执行难”根本。他表示,“执行难”之所以久治无效,根本原因是法律无权威,对法律不敬畏。“一方面是行政权力过大,对执行形成极大压力;另一方面是法院自身处境也不好,不少案子是没有得到公正判决的,你让执行如何可能顺畅?”

  为确保各成员单位在执行工作中真正实现整体联动,确保执行联动机制真正发挥作用,《意见》明确规定了各成员单位的职责。

  ■公安机关

  协助限制被执行人出境

  《意见》规定,公安机关应当协助限制被执行人出境;协助人民法院办理车辆查封、扣押和转移登记等手续;发现被执行人车辆等财产时,及时将有关信息通知负责执行的人民法院。

  ■检察机关

  对妨碍执行构成犯罪者进行追诉

  《意见》还要求,检察机关应当对拒不执行法院判决、裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的人员,及时依法从严进行追诉;依法查处执行工作中出现的渎职侵权、贪污受贿等职务犯罪案件。

  ■国土部门

  协助法院办理土地使用权的查封

  《意见》指出,国土资源管理部门应当协助人民法院及时查询有关土地使用权、探矿权、采矿权及相关权属等登记情况,协助人民法院及时办理土地使用权等的查封、预查封和轮候查封登记,并将有关情况及时告知人民法院。

  ■住建部门

  协助法院办理房屋查封手续 《意见》还规定,住房和城乡建设管理部门应当协助人民法院及时查询有关房屋权属登记、变更、抵押等情况,协助人民法院及时办理房屋查封、预查封和轮候查封及转移登记手续,并将有关情况及时告知人民法院。

  ■工商部门

  通过信用手段促使其履行判决

  《意见》还要求工商行政管理部门逐步将不依法履行生效法律文书确定义务的被执行人录入企业信用分类监管系统,以通过信用手段,促使其自动履行法律文书确定的义务。

  ■金融监管机构

  依法及时冻结被执行人存款

  此外,《意见》指出,银行业监管部门应当监督银行业金融机构积极协助人民法院查询被执行人的开户、存款情况,依法及时办理存款的冻结、轮候冻结和扣划等事宜。对金融机构拒不履行生效法律文书、拒不协助人民法院执行的行为,依法追究有关人员的责任。

  ■纪检部门

  干部“老赖”将被追究党纪责任

  据介绍,《意见》的第一条就规定,纪检监察机关对人民法院移送的在执行工作中发现的党员、行政监察对象妨碍人民法院执行工作和违反规定干预人民法院执行工作的违法违纪线索,应当及时组织核查;必要时,应当立案调查。对于党员、行政监察对象妨碍人民法院执行工作或者违反规定干预人民法院执行工作,以及拒不履行生效法律文书确定义务的,应当依法依纪追究党纪责任。

哈尔滨多项政策扶持毕业生创业就业

  中广网哈尔滨7月26日消息(记者张英林 实习记者邹慧)哈尔滨市给予未就业的毕业生多项政策扶持。如推行试营业、免收相关费用等政策扶持毕业生创业;优先安排符合条件的就业困难的高校毕业生就业等。

  “试营业”制度是指择业期内的大中专毕业生申请个体工商户登记,除需前置审批许可的经营项目外,具备经营条件的,可申请有效期6个月的试营业。对在校大中专学生和择业的毕业生从事学生学习辅导、翻译等不涉及前置审批许可的,均可免予办理工商登记手续。对于毕业2年以内的普通高校毕业生,凡申请从事除建筑业、娱乐业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业外个体经营的,自其首次在工商部门注册登记之日起3年内,免予登记类、证照类等有关行政事业性收费。

  企业招用就业困难的高校毕业生,签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险的,在期限内给予社会保险补贴;政府投资开发的公益性岗位,优先安排符合条件的就业困难高校毕业生,在期限内给予保险补贴和岗位补贴;对尚未就业、有就业愿望的高校毕业生,可到社区劳动保障工作站进行失业登记,申领《就业失业登记证》,享受相应就业政策。

王朝启动三十年庆典 欲造葡萄酒界"最红势力"

  中国葡萄酒市场一直保持高速增长态势,已经成为亚洲葡萄酒最大的市场之一。作为中国本土葡萄酒企业三甲的王朝,于近日启动了三十周年系列庆典活动,此举预示着2010年的中国葡萄酒界势必迎来一个“红火之年”。

  从目前我国葡萄酒市场概况与发展方向看,葡萄酒业呈现多元化、细分化、专业化运作,市场国际化、营销本土化成为葡萄酒企业发展的趋势。从王朝启动三十周年庆典的方式就能佐证这一事实。王朝集团以与海航集团战略合作签约仪式作为三十年之起点,以中国葡萄酒业与航空业的首度异业合作开启崭新的营销模式,此举可谓大气,足以彰显中国葡萄酒业整体实力的大幅提升。业内人士分析:随着营销模式的不断创新,企业合作方式多样化。王朝作为中国制造业第一家中外合资的企业,与世界顶级葡萄酒企业人头马合资30年,不断持续发展,无论从产品品质、企业实力、文化底蕴等层面都凝聚了强大的实力,成为国内葡萄酒业的领袖企业。此次,王朝将战略联盟的航线拉向海航,不仅借助海南的地理优势拓展了其国际市场,更是打通了中欧酒业交流通道,必将为中国葡萄酒市场带来惊喜。通过将中国葡萄酒带向世界各地的方式,为中国葡萄酒产业被世界认知迈出了关键性一步,为市场国际化开创了一条新的通道。

  据记者目前得到的信息显示,伴随大量洋品牌葡萄酒的涌入,国内市场竞争越发激烈,王朝作为本土顶级的葡萄酒商在其三十周年之际必将大展拳脚。集团新建的世界单体最大的王朝酒堡将于年内开堡,同时王朝还将与国际葡萄酒一流集团展开合作。王朝的市场营销推广工作已经全面展开,王朝酒业势必成为今年中国葡萄酒界的“最红势力”。

媒体称大连海上清污取得胜利 海区再现湛蓝

  中广网北京7月26日消息 据大连电台报道,大连新港输油管道“7.16”事故导致部分原油泄漏入海,在全国各地大力支援下,经过大连市举全市之力开展海上清污工作,今天取得了海上清污决定性胜利,百里海区再现湛蓝,大连海域又恢复了往日油轮、货轮、客轮、游轮“白舸争流”的往日景象。

  中连油输油管道“7.16”事故发生后,在党中央、国务院和辽宁省委、省政府的正确领导下,交通部、环保部、国家海洋局、中石油、驻大连部队及兄弟省市的支持和配合下,大连举全市之力迅速开展了海上清污人民战争,专业队伍清污船和渔船形成了海上清油道道防线,终于取得了海上清污决定性胜利。

  据介绍,从7月19日到7月25日18点,大连海上清污累计出动了266艘次专业船舶、7081艘次渔船,参加清污队员达8724人次,各界志愿者达27607人次,从而使事故现场排污口得到彻底治理,堵住了海上污染源头,海上油污也全面清除,油膜基本清除,油污没有蔓延到公海和渤海,曾经油污遍布的海面上又翻滚着洁白的浪花,亲临了7个日日夜夜的国内外专家惊叹道:“这是一个奇迹!”大连市副市长、海上清污工作领导小组组长戴玉林表示:“第二阶段就是继续打扫海面,同时对我们的海岸一米一米地、一点一点地进行精雕细琢地清理,最后我们还有一个生态恢复阶段,只有从这个出发,我们才能够把这次污染对我们带来的不利影响降到最低的程度。

南水北调“第一搬” 千余移民成武汉人

  汉网消息(记者杨文平通讯员李琼)“欢迎你们成为武汉市民!”昨日上午,在黄陂区六指街三村新湾南水北调中线工程移民安置点,省委副书记、市委书记杨松将现场打印的两本武汉居民户口本,分别递到移民曾喜华、吴怀志手中,并送上亲切问候。

  和他俩一样,截至昨日,设在黄陂区的共3个移民安置点,272户1075名移民,全部拿到武汉户口本——上月10日,黄陂区率先启动移民搬迁,实现全省“第一搬”;本月9日,该区在全省首先完成移民整体搬迁安置。

  “养老保险办了没?”“医疗保险划转过来没?”昨日,杨松逐一踏访黄陂区3个移民安置点,看望慰问移民,仔细了解他们生产生活打算及遇到的各种问题和困难。

  在大潭办事处七会村移民安置点,杨松走进吴春华家:“与老家比,新家感觉怎样?”“老家好,新家也好!”一句话逗得大家都笑了。“还有什么困难?”“想尽快找份工作。”听说黄陂区正在开展劳动技能培训和就业指导推荐,杨松强调,要让富余劳动力实现充分就业。

  杨松随后来到三里镇救命寺村移民安置点,60岁的谭世运正在家带孙子。见到杨松,老谭说了点心事:在老家干活惯了,希望这里能有个菜园子捣腾捣腾。杨松听了点点头,叮嘱相关负责人进一步了解移民需求,帮助他们解决生产生活中的实际困难。

  根据部署,我市共接收南水北调中线工程移民2182户、8640人,分别安置在黄陂、江夏、蔡甸、东西湖、汉南等5个区的19个移民安置点。目前,所有安置点的房屋主体工程、内外装修及道路、排水、供电等基础设施全部完成,预计8月底前可全部完成移民安置任务。

  杨松强调,全市要进一步完善优化移民安置点各项配套设施,安全有序地做好移民搬迁,落实好各项配套政策,引导新市民发展生产,让他们安居乐业,融入当地社会。

  市委常委、副市长张学忙参加检查调研。

河南豫东监狱向151名优秀服刑人员发奖学金

  豫东监狱刑期当“学期” 服刑人员可拿奖学金

  本报记者 何 毅 胡乃全

  监狱不仅是关押犯人的场所,还是对服刑人员进行改造的特殊学校。不久前,豫东监狱如期为151名表现优异的服刑人员发放了奖学金,此次获奖的人员中有64%的人员拥有国家职业技能鉴定证书。

  据悉,该监狱是河南省首家专门针对服刑人员设立奖学金的监狱,也是目前全国监狱系统设立年度奖励金额规模最大的监狱。该监狱为凸显教育改造职能,提高服刑人员的学习和改造积极性,鼓励服刑人员学习文化技术,提高谋生就业能力,去年10月份,从教育经费中拨出5万元,设立服刑人员奖学金制度,每半学年发放一次。

  据豫东监狱负责人介绍,该监狱设立的奖学金分为四个等级。特等奖学金1000元,一等奖学金500元,二等奖学金300元,三等奖学金100元。按照教育大纲的要求,该监狱开办扫盲教育、小学初中教育和高中课程教育,由监狱警察和高学历的服刑人员担当教学任务,重点开展思想政治教育、文化教育和技术教育。

  入围该监狱奖学金制度条件的“门槛”大致有:遵守监狱管理规定,在考核期无违规行为;当次改造评审达到良好以上;考试科目成绩达到80分以上等。在此次服刑人员获奖者中,三等奖学金获得者刘全是监狱有名的发明家,他先后获得了环保组合牙刷、“环保型清洗器”等8项专利。

台塑六轻大火 云林县环保局重罚百万台币

  中新网7月26日电 据台湾“中广新闻”报道,台塑六轻大火,云林县消防局初步调查,认为是台塑轻油厂的第二套“重油加氢脱硫制程”油管破裂,才会导致火灾发生。

  据悉,目前火势已获初步控制,消防单位共分三班,每班十六部消防车24小时监控中。而云林县环保局也决定依空污法祭出重罚,裁处六轻一百万元(新台币,下同)罚款,并勒令“重油加氢脱硫制程”相关厂区停工。

  台湾云林麦寮六轻厂区大火,经消防局会同厂方人员初步勘验,认为是麦寮一厂轻油厂的第二套“重油加氢脱硫制程”低压蒸馏区主塔设备发生高温高压重油泄漏,导致大火。虽然目前火势已经获得控制,但火势预估还要再烧二天,云林县消防局将持续配合六轻厂区消防队,将人车分成三班,每班派驻十六部消防车,持续在火场周边进行洒水戒护。

  云林县消防局长杨毓麟指出,还好这次起火的只是制程中的油管,万一是十三万吨储槽发生事故,后果不堪想象,针对六轻厂区灾害,云林县消防局现有消防设备和人力,根本难以应付。云林县目前急需高效能化学车、云梯车、高流量炮塔车等等共十多辆,还有相关装备,所需经费至少要三到四亿元,期望中央能尽速补助添购。

  至于,大火可能造成的环境污染,云林县环保局也在第一时间进行环境采样监测,局长陈世卿表示,六轻连续大火令人痛心,环保局将依空污法处以最重一百万元罚款,同时依法勒令“重油加氢脱硫制程”相关厂区停工。更多精彩内容请进入台湾频道相关新闻:·

蔡依林新歌MV秀超短热裤 称不敢穿上街

  

蔡依林新歌MV秀超短热裤称不敢穿上街

  台海网7月26日讯 据台湾《联合报》报道,蔡依林(Jolin)远赴韩国取经,拍摄主打歌《美人计》MV,大跳voguing舞蹈,在韩国导演连续25小时鞭策下,Jolin整首歌跳了超过100遍,铁人终于累到喊卡,补眠3小时再上。

  韩国娱乐圈拍MV通常有2天时间,但Jolin行程紧迫,只给导演一天时间,舞蹈有不少地板动作,让她跳到大腿瘀青,加上手部姿势多,她卖力满足各角度的取镜需求,最后体力透支,倒在休息室沙发昏睡3个小时,醒来后在时限内完成工作,连导演都惊呼其敬业精神。

  Jolin在MV里剧情设定为一个时尚机器人,被男主角买回家,男主角以为他能控制机器人,但Jolin有自己的意识、情感,大跳voguing的舞蹈展现魅力,看到拍摄成果,她笑说:“跳了上百次果真没白跳,这舞蹈有趣又特别,练好还可以治疗五十肩。”

  蔡依林在MV里连换3套衣服,甜美、性感、青春活力款式皆有,充分展现她玲珑有致的曲线,再加上超短热裤,可望再掀少女穿衣新风潮。她坦言:“这一次服装真的都很露,我很喜欢,但仅止于拍照与MV,要我穿出门可能没办法!”

6名中国游客在马来西亚受伤

  马来西亚吉兰丹州警方25日说,马来西亚旅游景区停泊岛附近当天发生游艇相撞事故,6名中国游客受伤。

  吉兰丹州警方称,当天这些中国游客乘游艇从吉兰丹州首府哥打巴鲁前往停泊岛,途中游艇与另一艘船猛烈相撞。事故发生后,4名伤势较重的中国游客被转送至哥打巴鲁的一家医院接受救治。医院方面拒绝透露游客的伤势情况。

  此次事故中的受伤者张瑜说,受伤游客均是25岁至29岁的年轻人,来自四川和重庆,当天刚刚从成都飞抵马来西亚,开始为期一周的旅行。 29岁的张瑜在事故中落入海中,失去知觉,醒来后发现自己躺在医院里。其身体多处骨折,面部缝针。

  (新华社今日上午电)

中国嘉德出资百万设立徐邦达艺术教育奖学金

  日前,在庆贺国宝级鉴定大师徐邦达先生百岁寿辰庆典活动中,中国嘉德国际拍卖有限公司创始人陈东升宣布,中国嘉德将出资一百万人民币,设立中国嘉德徐邦达艺术教育奖学金,用于奖励中国十所著名高等院校的文博、考古及艺术类专业的优秀学生。陈东升同时宣布,中国嘉德今后每年将增资二十万元人民币,用于该奖学金的长期持续运转。中国嘉德董事总裁王雁南介绍,该奖学金计划于2010年起实施,每年评选出十名优秀学生,每人奖励人民币二万元。

  业内人士表示,此项中国嘉德以徐邦达先生命名的奖学金,是给予徐邦达先生对于中国文物鉴定及艺术教育重大贡献的充分肯定和高度评价。百岁高龄的徐邦达先生1911年7月7日生于上海市,现为故宫博物院研究员、国家文物鉴定委员会常务委员、杭州西泠印社顾问、九三学社会员,是享誉海内外的国宝级书画鉴定大家和著名书画家、诗人,出版有 《古书画鉴定概论》、《古书画过眼要录》和《古书画伪考辨》等专著。徐邦达先生还积极关注和支持我国的文物艺术品拍卖市场,1994年 3月徐邦达先生为中国嘉德的首场拍卖敲响了第一槌。

城乡医保并轨扩容

  今年内,合肥市将实现三县城镇居民医保和新农合统筹并轨,三县城市居民和农村居民将统一医保政策。记者昨天从合肥市卫生局获悉,除了医保并轨,还将建立新农合与农村医疗救助统一服务平台,让参保人员得到更多救助。

  长丰模式扩大到三县

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  城乡医保并轨,长丰县迈出了第一步。去年,长丰县按照“七个统一” ,即统一机构名称、统一组织实施、统一缴费标准、统一缴费时间、统一补偿待遇 、统一办理合作医疗证、统一办理资金补偿一卡通的原则,先行开展了城镇居民医保和新农合统筹并轨试点工作,通过一年的运行,取得良好效果。

  合肥市卫生局表示,今年下半年,肥东、肥西两县要由县政府统一组织,按照长丰模式,实施城镇居民医保和新农合统筹并轨,年内完成此项任务。

  慢性病报销范围扩容

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  今后,合肥市将建立新农合与农村医疗救助统一服务平台。各县对新农合特殊慢性病按病种报销,将儿童先天性心脏病、血友病、白血病等病种纳入慢性病报销范围。对未明确提高五保户对象报销比例的县,要提高10%的报销比例。

  为了更好地服务农村困难群体,各县将对新农合大病补偿与民政部门的农村医疗救助制度进行衔接,使五保户就医后在医疗机构当场可结算新农合补偿和医疗救助补助资金。

  参合农民用IC卡就诊

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  今年底,IC卡在各级新农合定点医疗机构规范使用率应达到70%以上,明年达到100%。

  IC卡除录入家庭、个人基本信息之外,还应包括使用者医疗信息、健康信息等 ,发挥IC卡的有效功能。

  此外,合肥市卫生局表示,门诊统筹基金原则上占当年统筹基金的20%~25%,单次门诊费用补偿比例可提高到30%~40%,单次报销额度也将适当封顶。

  异地转诊将即时结报

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  合肥市今年将选择20个临床路径明确的病种实行“单病种定额付费” ,各县将合理确定病种收费标准,有条件的可适当增加限价病种,今年下半年启动试点工作。

  同时,继续完善市级定点医院“即时结报”工作。参合农民在开展即时结报的定点医院住院期间,只需缴纳相当于个人自付部分医疗费用额度的预交金,出院结算时多退少补。另外,各县还要研究制订与本地转诊病人相对集中的市外大医院、本地农民工相对集中的打工地的定点医疗机构签订即时结报协议,方便转诊病人和跨市务工农民看病和报销。

  姚凯 本报记者 夏丽霞

二氧化碳也能卖钱

  本报讯今后,二氧化碳在安徽也能卖个好价钱。记者从合肥市招投标中心获悉,下月我省将新增几大交易所。

  据悉,下月挂牌的交易所是安徽省文化产权产易所、安徽省环境能源交易所、安徽省农村综合产权交易所,分别开展新闻出版发行广播电视影视专业权益转让,文化艺术和网络及休闲娱乐经营权,各类出版权使用权、各类著作权益转让等;节能减排、环境保护与能源领域的权益交易,提供与二氧化硫、化学需氧量等主要污染物指标交易、节能量交易相关服务;组织农业和农村产权交易和股权托管及转让等。

  曹维保 彭旖旎 本报记者 伍静

成都大熊猫“二丫头”产仔再当妈

  中新网成都7月26日电 (杨杰 杨菲菲)26日,赠澳大熊猫“蜀祥”、“奇妙”双岁生日会在成都大熊猫繁育研究基地举行,与此同时,该基地也迎来了今年成都第二只大熊猫宝宝的诞生,可谓喜事连连。

  26日凌晨6时33分,成都大熊猫繁育研究基地年满17岁的雌性大熊猫“二丫头”顺利产下了一只幼仔。经检查,该幼仔为雄性,初生体重为175克,身体健康状况良好。

  基地大熊猫专家吴孔菊告诉记者,今年3月17日晚及3月18日凌晨,“二丫头”在自然交配失败后,基地专家适时对其进行了人工授精,完成了配种。从6月25日开始,“二丫头”出现了大熊猫在生产前普遍会出现的减食现象,一个月来,“二丫头”一点没吃窝窝头,竹子采食较好。近三天来,它完全绝食。

  7月26日凌晨3时35分,“二丫头”破羊水,6时33分顺利产下了幼仔。和其他大熊猫产仔过程有所不同,大多数大熊猫的羊水比较多,一破水就可以不时观察到努责;而“二丫头”从7月24日就开始走动,羊水少,努责少,先努责3次出胎膜,间隔一小时努责5次,就把小仔生下来了。

  据介绍,“二丫头”原本是一只体弱多病的大熊猫,曾有过三次产仔但均未成活的经历。早在2000年,她就曾产下一对双胞胎,但因第一次做母亲经验缺乏,它将幼仔双双抓伤,导致宝宝全身感染而死;2003年“二丫头”再次生产,但生下来的双胞胎是死胎;2004年“二丫头”第三次产仔,却因体弱无力发生难产,胎死腹中;2006年,“二丫头”终于成功产下了一只雌性大熊猫幼仔;2007年,又顺利产下双胞胎姐妹。今年,它再一次成功当妈,顺利产下宝宝,这让基地专家们倍感欣慰。截至目前,“二丫头”共产5胎7仔,存活4仔。

  另据了解,今年7月15日大熊猫“娇子”所产的幼仔在“娇子”和饲养工作人员的共同努力下,健康成长,体重已达270克。(完)

小记者采访很投入

  7月24日下午2时左右,小记者们在吃饱喝足后开始向巢湖出发,一路欢声笑语。大约40分钟后,小记者们来到了。车一停,小记者们就按捺不住兴奋的心情迅速跑下车去,扛着旗子的王光远小记者下车之后更是举着大旗舞动起来。

  在本报记者的带领下,小记者们来到了巢湖旁边。“巢湖可真大啊!我还从没有见过这么大的湖呢!”小记者们看到一望无际的巢湖显得很惊讶,一个小女孩说:“像到了海边一样。”大家心情都很激动,但是还都没有忘记身为小记者的采访职责。在离巢湖水十米远的地方观察了两分钟之后,就已经有小记者发现了一个现象:巢湖水中淹没着半棵树和一些像栅栏一样的东西。于是郑敦冬小记者和其他几个小伙伴就这一问题询问了湖边的工人,得知是因为最近雨多水位上涨。听完工人详细的介绍后,郑敦冬自言自语说:“一定要先记下来,9米、11米,原来是9米深,现在涨到了11米,树都被淹了,栅栏也是原来人行道的木栅栏,现在快被淹没了。”

  当走近湖水之后,小记者们很快就发现了另外一个问题——巢湖蓝藻污染的问题。看到本应该清澈的湖水快变成了墨绿色,小记者们都很心痛,叽叽喳喳的讨论声也越来越大。本报记者在向小记者们讲解蓝藻问题的时候,听到身后的小记者杨子剑像是在不停地说什么,听起来像是在念“咒语”。转身一看,他正在用数码相机录巢湖的景象,口中念念有词:“现在湖水的富营养化导致出现大量的蓝藻,湖水已经变成了深绿色,旁边有些工人在清理水中的杂物。另外水已经把旁边的树木淹没了一半……”看来,她是先把信息用录像和录音记录下来,方便回家后写稿子。看她一脸的认真,还真有大记者的风范。其他小记者有的拍照有的采访工人,还有些在讨论湖水的治理该找谁,虽然语气有些稚嫩,但是敬业精神却一点都不少。

  小记者们在巢湖边采访了半个小时后,又到了附近还在建设当中的渡江战役纪念馆。在这里,负责人给小记者们找了一个采访对象——项目的总工陈先生。陈先生一出来,小记者们就把他团团围住了,“您工作多少年了?”“您喜欢您的工作吗?”“纪念馆有什么意义?”“纪念馆的形状很特别,它代表着什么?”……陈先生被问得应接不暇,但是都一一解答了孩子们的问题。

  小记者们正在渡江战役纪念馆工地采访

  巢湖北岸

汪宇婷: 小记者崭露头角

  干净利落的马尾辫,脖子上挂着绿色的相机,笑起来甜甜的汪宇婷,是新安小记者中的一员。

  说起“下乡”采访,汪宇婷忍不住和记者说起来:“今天早上我和老爸五点钟就起来了,哈哈。”“我带了相机,可以拍很多的照片哦!”

  汽车刚到小井庄,汪宇婷和小记者就克制不住激动的心情,迫不及待地想要游览期待已久的地方。艳阳高照,青山绿水,小记者开心的笑脸,共同绘成一幅彩色的图画。汪宇婷细心地听讲解员介绍小井庄的历史和发展,和小伙伴合撑一把遮阳伞,认真地拍摄照片。初来乍到,小记者完全被眼前新鲜的事物吸引,采访任务早已抛在脑后。而害羞的汪宇婷始终不好意思采访馆长和工作人员,第一次尝试采访宣告失败。

  第二站,巢湖边。“哇,好漂亮啊。原来巢湖这么大啊!”汪宇婷远远看见巢湖便发出惊叹。“小记者还有采访任务哦。”本报记者在旁温馨提示道。汪宇婷腼腆地笑着说:“知道啦。”随后,便拿着相机跑开了。

  参观渡江战役纪念馆之前,记者询问汪宇婷刚才有没有采访,她害羞地说:“没有采访到人。但是我拍了图片哦。你看,这个水是绿的,还有好多水草,是被污染了,对吧?”汪宇婷认真地指着自己拍摄的图片,给记者一一介绍。渡江战役纪念馆工程还未完成,工地上有好几位施工工人。小记者们开始尝试采访施工工人。汪宇婷站在一边,有点扭捏。“我不好意思,还没有想好问什么呢,而且好多人都在问哦。”

  见她害羞,记者鼓励她说:“没关系的,要勇敢哦,好好想想问题,而且你这么可爱,别人一定会很乐意接受你的采访。”

  汪宇婷鼓起勇气,走向一位被小记者团团围住的施工工人。“我采访到了,问了好多问题。哈哈,我知道这个纪念馆什么时候能建成。”采访结束时,汪宇婷骄傲地“报告”自己的采访成果。

  第三站,滨湖家园社区。小记者的最后一站是滨湖家园社区。由社区的工作人员向小记者介绍现代化社区的一些情况。当小记者准备就座听报告时,一位小记者抓住了这个采访时机,一直在询问社区的负责人。长长的马尾辫,这不正是汪宇婷小记者吗。采访结束时,汪宇婷兴奋地告诉老师,“我刚才找人采访,结果那个阿姨正好是这个社区的负责人,好巧哦。我问了好多问题,哈哈,太好了。”

  瞧,一路下来,小记者正在慢慢成长!

体会记者的辛苦

  假期我参加了新安晚报组织的新安小记者夏令营活动,通过两天的课程,我了解了很多以前不知道的写作知识。要写出好的新闻,不但要有好文笔,还要学会如何提问题,学会在采访过程中利用各种关系接近采访对象,最终完成自己的稿件。要让文章内容丰满、真实,有时遇到突发事件或者一些危险的事件,都要冒着危险追查到底,让读者了解真相。原来记者光彩的背后有着不为人知的辛苦和辛酸。

  这次夏令营对我来说是一次难得的经历,让我充分地感受了当记者的辛苦——在炎热的夏天里四处奔波,寻找线索和真相。

  □ 汪宇婷四年级

台北股市开盘涨25点

  台海网7月26日讯据台湾“中央社”报道,台北股市26日开盘上涨25.85点,加权股价指数成为7787.07点,成交金额为新台币37.72亿元。

“准大学生”不幸溺亡

  本报讯头一天接到大学录取通知书,第二天却不幸落水遇难,巢湖市一名“准大学生”的突然离世令人惋惜不已。陈鹏是7月21日遇难的,昨天记者赶到他家时,看到他的父母仍沉浸在悲痛中。

  昨天下午,记者来到巢湖市居巢区夏阁镇尉桥村时,陈鹏的父母正在家哭泣。这个家没有一件像样的家具,但堂屋墙面上贴满了陈鹏的奖状。据陈章和介绍,儿子陈鹏毕业于巢湖一中,7月20日接到了大学录取通知书。21日,陈鹏的两名同学来找他玩,下午4点30分许,3人来到附近的姚洼水库边玩耍。

  当日下午5时许,陈章和接到陈鹏同学的电话,说陈鹏落水了,他听到这一消息时如五雷轰顶。半小时后,陈鹏被打捞上岸,后经抢救无效身亡。“孩子临出门还跟我说‘妈妈,再见’。”回忆起那一刻的情景,陈鹏的妈妈泣不成声。后据了解,陈鹏当时在水边洗脚时不慎滑落到水里。

  “水库这么深,却没有设置任何警示标识。”陈章和说。昨天下午,记者来到姚洼水库,看到事发水域竖起了几块“禁止游泳”的警示标牌。附近很多村民都说,这几块牌子是陈鹏遇难后才竖起来的。

  本报记者 金学永

媒体称大陆银行有望2011年在台营业

  中新网7月26日电 据台湾《经济日报》报道,根据台“金管会”掌握的资讯,包括中国银行、交通银行在内的大陆银行,已向银监会送件申请来台设立办事处,最快8月可向台湾“金管会”递件;银监会将通知“金管会”,开始受理台资银行申设分行案。

  根据两岸经济合作架构协议(ECFA)早收清单共识,大陆银行来台设立办事处满一年,可申设分行,大陆银行最快2010年底、2011年初将有机会登台营业,届时台湾金融市场将呈现新的竞争态势,台商将成为两岸银行争夺的业务目标。

  “金管会”官员表示,根据ECFA早收清单共识,大陆银行来台设立办事处,有一年等待期后,即可申设分行。大陆银监会可能等8月ECFA在台湾的“立法院”完成审查程序后,才核准这几家陆银来台申请案,接着再向台湾的“金管会”递件申请。

  大陆银行业要在台设分行,经营业务,最快可能是2011年底,甚至要到2012年上半年。根据“金管会”订定的“两岸金融开放办法”,大陆将有五家银行符合资格,包括中国、工商、建设、交通及招商银行。

  此外,有关官员25日透露,银监会在23日通知台“金管会”,相关作业程序已完成,可开始受理台资银行大陆办事处升格分行案,“金管会”也将此讯息通知四家台资银行。

  据悉,已有四家台资银行包括合库、土银、一银及彰银,均已拿到“金管会”的许可函,合库董事长刘灯城25日已赶赴苏州,与大陆监理官作沟通。

刚果(金)总统24日会见到访的中国国务委员戴秉国

      新华社金沙萨7月25日电(记者 舒适)刚果(金)总统约瑟夫·卡比拉24日在金沙萨会见到访的中国国务委员戴秉国。

      卡比拉说,刚中关系源远流长,一直非常友好,戴秉国在刚果(金)庆祝独立50周年之际来访具有重要意义。50年来,双方关系发展很好,两国经济合作进展顺利,在国际问题上密切协调合作,刚方对此感到满意。刚果(金)正处于战后重建的关键时期,刚方将努力维护国家和平稳定,重点推进基础设施、卫生、教育等重点领域建设。

      卡比拉指出,刚果(金)和中国是兄弟,在过去岁月里,特别是涉及国家主权问题上,中国一直与刚果(金)站在一起。相信中国将像过去一样,在刚果(金)重建过程中发挥重要作用。刚中合作对于刚果(金)的重建和经济社会发展都具有战略意义,刚方愿意把中国作为重要合作伙伴,进一步加强两国在各领域友好合作关系。

      戴秉国说,中国人民对非洲人民怀有深厚感情,他此次访问的目的,就是直接了解非洲、认识非洲、学习非洲,听取非洲朋友对于如何在新形势下进一步发展中非友好关系的意见。近年来中刚友好合作关系取得长足发展,双方务实合作成果丰硕,潜力和空间很大,前景十分广阔。

      戴秉国表示,中刚之间是相互尊重、平等相待、互惠互利的关系,是相互帮助、谋求共同发展的关系。中刚之间的合作是战略性的、互利的,中国政府坚定不移地推进双方各方面合作,继续参与和支持刚果(金)经济社会发展。双方要增强政治互信,密切高层往来,继续在涉及双方核心和重大利益问题上相互支持,深化和扩大经贸合作,落实好中非合作论坛新八项举措,推动两国关系长期、健康、稳定地向前发展。

      当天,刚果(金)总理穆齐托会见了戴秉国,并出席双边合作文件的签字仪式。访刚期间,戴秉国参观了中刚有关合作项目,并与驻刚中方机构代表举行座谈。

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  阿尔及利亚总统布特弗利卡在阿尔及尔会见戴秉国

  

刚果(金)总统24日会见到访的中国国务委员戴秉国
 

      7月21日,阿尔及利亚总统布特弗利卡(右一)在首都阿尔及尔会见到访的中国国务委员戴秉国(右二)。新华社记者 郑斌 摄

  新华社阿尔及尔7月21日电(记者 郑斌 夏晨)阿尔及利亚总统布特弗利卡21日在这里会见到访的中国国务委员戴秉国。双方就巩固和深化中阿战略合作关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。

  布特弗利卡在会见时说,阿中建交52年来,两国领导人及各层次交往频繁。在阿尔及利亚争取民族独立斗争时期和独立后,中国都给予阿方许多支持和帮助。两国人民兄弟般的友好合作已经开花结果。尽管世界风云不断变幻,两国始终保持友好合作。今后双方要共同努力,加强各领域务实合作,把两国关系提高到新的水平。 >>>详细阅读

  戴秉国与埃塞俄比亚总理就加强中非合作交换意见

      新华社亚的斯亚贝巴7月20日电 埃塞俄比亚总理梅莱斯20日在亚的斯亚贝巴会见到访的中国国务委员戴秉国,双方就深入发展中埃全面合作伙伴关系和加强中非合作交换了意见。

  梅莱斯表示,埃塞俄比亚同中国的合作正朝着极为积极的方向前进。两国领导人结下深厚友谊,保持密切交往,大力推动双方务实合作,对于加强两国关系具有战略意义。中国政府积极支持中国企业帮助埃塞发展经济,中国公司与埃方密切合作,毫无保留地向埃方传授技术和技能,这种高水平的合作对于埃塞实现可持续发展十分重要。最近在埃塞开设了孔子学院,促进了双方人文交流。埃方非常感谢中方长期以来提供的无私帮助,愿意同中方密切合作,加快实施双方确定的合作项目,推动双方合作达到新的更高水平。

李登辉再喊"弃马保台" 叫嚣让民进党"五都"全赢

  台海网7月26日讯 李登辉在25日再度喊出“弃马保台”,要支持者以年底“五都全赢”。他并指出,法官贪污的事情如果发生在其他地方,领导人应该会马上下台,他还声称大陆在笑看“台湾憨总统”。

  据台湾今日新闻报道,他再次呼吁大家应该“弃马保台”,让民进党“五都”全赢。他声称,“大家要团结起来,‘五都’选举应该全赢,弃马保台,台湾现在已经是‘台湾中华民国’,没有多久,‘中华民国’就会取消了。”

  他同时指出,大陆经济水平持续提高,经济已不再是台湾对大陆的优势。台湾现在需要稳健民主机制及成熟民主素养,但是马英九当局于大路形成“国共联合治台”,大陆一定笑看马当局,“台湾竟有这种‘憨总统’。”

  另外,对于最近各界关注的台湾苗栗大埔农民征地事件,李登辉也批评马当局不够尊重农民。他认为,这类的争议应该以民主的程序解决,不该强行未经沟通就征收。 他表示,马当局两年来出现威权政治,苗栗县政府征收农地案,当局为了满足财团需求强行征收弱势农民土地,已经引起农民反感,

  李登辉说,台湾有各种族群,应在认同台湾的前提下形成“新时代台湾人”。而只有团结,才能让“五都”选举全赢、实现“弃马保台”。

我国将建立星级饭店退出机制

  新华网重庆7月26日电(记者钱春弦)为切实维护星级饭店良好的品牌形象,我国将逐步建立完善星级饭店的退出机制,及时将达不到标准要求的饭店淘汰出局。

  国家旅游局副局长杜江26日在此间全国旅游饭店业发展暨五星级饭店质量提升工作会议上说,通过20多年的努力,星级饭店已经成为一个受到消费者及社会各方面广泛认可的国家品牌。但目前总体来看,我国饭店业品牌建设还比较落后,品牌的市场影响力和竞争力还不强。建设世界旅游强国,必须有一批品牌旅游企业做支撑。旅游行业必须加快饭店品牌培育,推动饭店增强品牌意识,提升软实力。各级旅游管理部门在饭店星评和复核工作中要严格标准,严格要求,确保星级饭店的质量。要逐步建立完善星级饭店的退出机制,及时将达不到标准要求的饭店淘汰出星级饭店行列,切实维护星级饭店良好的品牌形象。

  杜江说,质量是旅游饭店业发展的永恒主题。饭店业作为旅游业的重要组成部分,顾客满意度高低是衡量其服务质量的重要指标。顾客不满意,也就谈不上有好的服务质量。提升饭店服务质量要以顾客满意度为导向,把满足顾客需求作为促进饭店服务质量提升的基础。目前,我国饭店业在服务质量方面还存在不少问题,引起了一些方面的不满意。各级旅游管理部门和饭店企业都要更加关注服务质量问题,充分认识质量对于饭店业发展的重要性,把提升服务质量作为今后工作的重中之重。不断完善质量标准,不定期开展暗访检查,定期发布质量信息,建立和完善多方参与的质量监督机制。

  杜江说,国家旅游局将于近期建立星级评定监管员和第三方顾客满意度评价并行的星评监管机制。在评定与复核中引入第三方顾客满意度评价,作为常规的监管制度安排;建立星评监管员队伍,作为特殊情况的监管安排。目前实行的五年一次的五星级饭店评定性复核拟调整缩短为三年一次,并从新版标准正式发布后实施。在推动饭店标准化发展的过程中,要关注各个星级饭店的发展,对不同星级的饭店要加强分类引导,避免星级的盲目攀升。要大力挖掘中低星级饭店中的典型经验和做法,加强推广。

“期权腐败”增加时空跨度 遭遇取证定性两难

  先“投资”后获利 手段更为高明 交易更加隐蔽

  遏制“期权腐败”遭遇取证定性两难

  法制日报记者:杜晓  法制日报见习记者:任雪  法制日报实习生:游垠

  由于“期权化腐败”实施过程十分隐秘,较之传统腐败手段更为高明,“期货”效应增加了腐败的时空跨度,因此“安全”系数更大,加上政策法律在这方面的规定还不完善,所以逐渐成为愈演愈烈的腐败难点问题。

  有关人士认为,在未来的反腐败法中一定要有对官员在任时从事第二职业的限定和退休之后禁入领域的规定。同时,需要加大执法力度,授权一个明确的、有执行责任的机构去执行这些规定。

  像剥洋葱一般逐渐剥开紫金矿业污染事件,其内核越来越错综复杂:紫金矿业管理团队有深厚的官员背景,其董事会、监事会成员中,相当一部分人有政府部门工作背景,还有一些官员通过各种渠道拥有紫金矿业股份。

  企业与地方政府官员之间存在千丝万缕的联系,这一现象并非仅在紫金矿业出现。事实上,近年来,有多起重大事故发生后,所查处的失职、渎职案件,都与官商勾结有关。

  紫金矿业董事长陈景河曾公开表示,“企业的发展离不开政府的支持,紫金能高速发展和当地政府的支持分不开。”

  陈景河的说法,与“紫金矿业被曝多名领导曾供职当地政府”这一消息搁在一起,颇令人寻味。而其中所折射出来的,则是传统意义上的官商勾结在当下进入了“期权腐败”的新阶段。

  有专家认为,由于“期权化腐败”实施过程十分隐秘,较之传统腐败手段更为高明,“期货”效应增加了腐败的时空跨度,因此“安全”系数更大,加上政策法律在这方面的规定还不完善,所以逐渐成为愈演愈烈的腐败难点问题。

  这些年来矿难不断、污染事件不断,其中一些地方干部以入股、参股、分红等形式,牟取私利,成为违规违法企业的庇护伞。官商勾结,这确实是腐败的形式。

  此前的公开报道显示,在紫金矿业事件之后,当地政界人士曾有过非常形象的说法:“尽管紫金矿业是上市公司,但众多机构的设置如同微缩版的县政府,大到战略决策,小至人事任免,多数要由当地政府来拍板,而企业高管只负责具体经营业务。”

  或许正因如此,陈景河可以毫不避讳地说:“围墙内的事情,企业自己负责。(围墙)之外的事情,由政府负责。”

  记者进一步了解到,更有甚者,上杭县个别人是以公务员身份进入紫金矿业的。

  “原来我一直对‘期权腐败’这个概念有一些质疑。这种质疑并不是说从理论上、逻辑上看‘期权腐败’不存在。而是因为一旦我们加大反腐败的力度,就会发现腐败越来越隐蔽,其中一个方式就是‘先办事后收钱’,这种后获得好处所延后的时间可能是很长的,方式很隐蔽,经过了几次中转,看不出‘收钱’与‘办事’之间的因果联系,在实证上想要找到这样的案例不太容易。”一直关注“期权腐败”现象的清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明说。

  对于此次的紫金矿业事件,任建明告诉《法制日报》记者,“这次紫金矿业事件我倒觉得属于‘期权腐败’的一个‘标本’,或者说是标志性的实证案例。这些官员在任时严重违反法律法规,我们从20世纪80年代就开始治理这种情况,明确党政干部不能到企业兼职,公务员法也有规定,因为这之间存在严重的利益冲突,会诱发腐败。”

  中央党校教授林喆在接受《法制日报》记者采访时说:“就紫金矿业事件本身来讲,充分反映出了这些年来矿难不断、污染事件不断的各种特征。一些干部以入股、参股、分红等形式牟取私利,成为违规违法企业的庇护伞。官商勾结,这确实是腐败的形式。”

  无独有偶,几乎就在紫金矿业事件爆发的同时,一起被称为“权力期权化活标本”的事件也进入了公众视野:

  江苏省镇江市京口区一座水库的堤坝上,两座超规划建设的别墅违规“矗立”了近1年之久。

  据了解,镇江市京口区原区长沈柯章因行贿和挪用公款罪刑满释放后创办了一家公司,公司申请修建了这两栋别墅。该公司建房时就超出规划定点范围,并将水库堤坝主体铲低了约1.5米。

  当地人普遍认为,“坝上别墅”是官员“权力期权化”的一个活标本。多年的官场人脉苦心经营,沈柯章早已编织起路路畅通的人际关系网,即便不在其位,其权力影响仍在。

  “期权腐败”最主要的特点是更加隐蔽。交易的仅仅是一种“权利”,不直接涉及金钱,形式隐蔽;其兑现也往往是间接而不是直接的,内容也隐蔽;腐败分子以各种借口进行权力操作,过程隐蔽。

  从紫金矿业到“坝上别墅”,“期权腐败”已经成为反腐领域又一个关注点。那么,较之传统的腐败形式,“期权腐败”有何“特殊”之处。

  任建明对“期权腐败”的解释是,“腐败的收益或者腐败的回报是在未来实现的。”

  但林喆认为,对于“期权腐败”这一提法应该进一步考证。

  “我不赞成使用‘期权腐败’这个词,这容易让人误解。因为在金融领域专门有期权的概念,容易混淆。我们应称为‘利用影响力牟取私利’,这样讲更加确切。我们也可以把退职前为退职后做准备、埋下伏笔的情况叫‘未来回报’。”林喆说。

  此外,林喆还认为,这种腐败形式的一大特点就是表面上看双方似乎没有发生直接的权钱交易,其实这个交易已经存在,只是兑现时间是在以后。还有个特点是不定性。在文强案中,有个人就是给了张纸条说以后给钱。

  “‘期权腐败’最主要的特点是更加隐蔽。”任建明说,实际中想要去调查、打击很难。根据我国刑法规定,受贿罪成立的要件是,为对方办事,并且拿了对方的好处。而对‘期权腐败’来说,可以证明为对方谋了好处,但很难证明拿了对方的好处,甚至无法证明。因为这种好处是在若干年后实现的,当期并没有实现,所以贿赂罪就很难成立,反腐败也更难。

  一名不愿透露姓名的纪检系统工作人员告诉记者,“期权腐败”的性质非常模糊,因为“交易的仅仅是一种‘权利’,不直接涉及金钱,因而形式隐蔽;其兑现也往往是间接而不是直接的,如高薪任职、分给股权、优厚待遇等,所以内容也隐蔽;腐败分子进行权力操作可以以‘扶持企业、促进发展’为借口,即使损害国家利益也可以用‘改革代价’遮掩,过程隐蔽;交易方不是在职干部,甚至可能不是其本人”。

  在“期权腐败”中,收受好处的形式也是十分灵活的。这名纪检系统的工作人员告诉记者,“权力期权化”改变了腐败获利的时间和方式,为腐败分子手中的“权力资源”提供最大限度的变现可能。它可以是享受权力回报,离职前,安插亲信或选定“接班人”,为自己遥控权力作打算;可以是享受资本回报,在位时为企业牟利,辞职或退休后到企业“高薪打工”;也可以是资本享受权力回报,利用在位时积累下的“活动能量”换取企业股权或创业资本,不仅可以为自己预留出路、退路,还可以“封妻荫子”,由受益方资助亲人子女出国留学或提供创业资本。

  据了解,目前,实质性证据支持原则成为反腐败的国际化准则。传闻证据、口头证据已经无法对腐败分子形成威慑。中国反腐败的发现和突破手段还局限于“举报、查账、双规”老三件,比较单一。“期权化腐败”没有有形证据,而且由于时间长、证据毁损、证人缺失,往往难以举证。

  遏制“期权腐败”,需要对官员在任时从事第二职业的限定和退休之后禁入领域的规定,同时,要明确由谁去执行、谁去监督

  “‘期权腐败’的隐蔽性,无疑给反腐工作带来不小的难度。那么,这一‘隐疾’可以用什么良方来解决?”记者问。

  “目前,我们很多制度还不完善,对官员离职后到企业或者其他社会组织从业的管理还很粗糙、很宽泛、很不严格,这在未来会成为反“期权腐败”的短板和漏洞,就要求我们相关的法律法规要做一些调整。‘52个不准’中对离职后的规定也需要我们进一步细化。”任建明说。

  此外,任建明还提出,需要加大执法力度,需要授权一个明确的、有执行责任的机构去执行这些规定。否则,再多的法律规定也成了摆设。“现在,我们还没有机构负责这块工作。官员离职以后到底干什么去了、有没有再从业、从业是否违法违规,这都需要我们建立申报制度。即使没有申报制度,如果有人举报,相关的部门也需要受理、调查、查处”。

  林喆则认为,遏制“期权腐败”,应当从禁止干部从事第二职业入手。“对官员从事第二职业需要有规定,对官员退休之后禁入的领域也需要规定”。

  “之所以要禁止干部从事第二职业,是因为这种行为很有可能将干部在第一职业中所拥有的权力带入到第二职业中,使得权力被私用,发生权力变异现象。如果干部的第二职业,包括亲朋好友或者自己参股的企业等,涉及的利益方是自己权力范围内所管辖的单位,那么批纸条、打招呼等种种越权的现象都有可能会出现。”林喆说。

  林喆进一步提出,官员从事第二职业的最终结果就是公私不分,所谓“吃人的嘴短,拿人的手短”,吃了、拿了,就得用自己的权力作为交换,在政策上、法律上成为对方的“庇护伞”,最终甚至与对方一起走上犯罪之路。因此,“对于地区、部门的一把手,最好明确禁止其从事第二职业”。

  任建明认为,在官员从事第二职业方面也有过相关规定。“包括公务员法,也包括中组部专门制定的官员离职后‘三年两不准’,这个规定现在也纳入了《廉政准则》52个不准之中”。

  “当然,我们的规定在科学性上还不够,但至少反映了我们对‘期权腐败’的关注与治理的努力。国外在早期也出现了这种情况,所以他们制定了后就业的管理,就是离开公职后从业的管理,分门别类,非常细致。有的官员在离职后,终身不能再在某个特定领域从业。我们的‘三年两不准’太宽泛了,事实上即使是如此宽泛,都没有机构去执行,所以这个规定某种程度上成了一纸空文。这次将‘三年两不准’纳入《廉政准则》,关键还是需要明确谁去执行、谁去监督。”任建明说。

  林喆认为,在未来的反腐败立法中应该进一步对上述情形加以细化。

  “现在的官员有的是自己在搞公司,有的是在亲朋好友的公司里任职、当顾问,这种现象现在必须要加以控制,在未来的反腐败法中一定要有对官员在任时从事第二职业的限定和退休之后禁入领域的规定。官员退休之后,应该规定其不能进入的领域,凡是跟他过去工作有联系的、有利益涉及的行业、企业,官员退休后是禁入的。因为很有可能出现官员前期已经投资后期来收成的情况。”林喆说。

召妓疑云愈描愈黑 陈致中告壹周刊求偿200万

  台海网7月26日讯 据台湾“中央社”报道,陈水扁儿子陈致中被壹周刊爆料疑涉召妓,陈致中今天由律师罗鼎城陪同到高雄地方法院提起民事诉讼,向“壹周刊”求偿新台币200万元。

  壹周刊在最新一期的杂志中报道指出,陈致中在7月3日凌晨,曾与一名绰号“妮可 ”的高级应召女,到住家人文首玺附近的四季汽车旅馆开房间,但这篇报导内容却显得很粗糙,仅有的证据就是“妮可”的访谈与来自掮客的疑似陈致中的录音,和过去该刊物会对名人进行偷拍,以照片为证的模式大相径庭。

  而在陈致中方面,处理方式也有奇怪之处,他在被爆召妓后,并没有立即采取“按铃申告”的行动,以快速洗刷清白,反而先推给借车子的朋友、由妻子来背书,再来是藉召开记者会一味否认,声称如果他真的有买春召妓,愿意退出高雄市议员选举,但是对于关键的7月2日深夜行程,却是“愈描愈黑”。

明知是个骗局但还想试一试想借钱的他反被骗了1500元

  本报讯(记者 万雨)昨天,家住渝中区长江二路101号的周先生怎么也没想到,本来是自己急需2万元周转资金,准备向一个贷款公司借钱,但反而被骗走了1500元。

  周先生说,他是做模具生意的,最近公司出了点事,自己需要周转资金,还差2万元。正巧这时,他的手机收到一条短信,是一家可以提供短期贷款的广告。他虽然怀疑是骗局,但还是抱着试一试的态度,拨打了对方的电话。

  “第一次是一个自称姓陈的男子接的。”周先生说,在他讲明自己准备借2万元以后,陈经理要他准备好身份证和500元的利息就可以到公司办理了。昨天上午,周先生来到对方位于解放碑的公司后,赶紧拨打对方的电话。但对方要求他先把500元存入指定的银行账户。“我照办了,但打电话通知他们时,一个自称财务的人说我是新客户,还要再打1000元保证金。”周先生迟疑了,没有照办。

  到了下午3点多钟,周先生接到对方电话催款,并告诉他,钱已准备好了,只要交了保证金,就可马上到公司办手续,拿到2万元现金。想到公司还等着用钱,周先生还是打了1000元,但交了钱后,再拨打对方的电话,就一直处于关机状态。

委内瑞拉威胁中断对美国的石油出口

  新华社加拉加斯7月25日电 委内瑞拉总统查韦斯25日说,如果委内瑞拉遭受美国盟友哥伦比亚军事打击,委将中断对美国的石油出口。

  查韦斯25日发表讲话,警告美国不要插手委、哥两国外交危机。他说:“如果受美国怂恿,有来自哥伦比亚本土或其他任何地方针对委内瑞拉的武装侵犯,我们会中断对美国的石油供应……委方不会再向美国炼油厂输送哪怕一滴原油。”

  委内瑞拉石油和天然气资源丰富,90%以上的出口收入来自石油,美国则是委内瑞拉的第一大石油进口国。

  据媒体报道,南美国家联盟12个成员国外交部长将于29日在厄瓜多尔首都基多举行会谈,谈论如何化解哥、委两国当前争端。

  委内瑞拉22日宣布与哥伦比亚断绝外交关系,以抗议哥伦比亚日前关于多名哥反政府武装头目藏身委内瑞拉的指责。

内蒙古达拉特旗15万亩小麦受高温影响大量减产

  中广网呼和浩特7月26日消息(记者金建军 鄂尔多斯台记者王志红 高娃 王娜)眼下正是小麦收割季节,受持续高温影响,今年内蒙古达拉特旗小麦收成较往年每亩减产200斤左右。

  今年达拉特旗小麦种植面积达到了15万亩,比上一年增加了7万亩,是历年来种植小麦最多的一年。年初受天气寒冷的影响,播种期推后,导致小麦生长期灌浆不饱满,在收割旺季又遭遇持续高温,受干热风影响,致使小麦灌浆受阻,千粒重下降。正常年份,达拉特旗小麦平均亩产是900斤左右。今年全旗小麦亩产减收约200斤左右,15万亩小麦共减产约3000万斤。

  达拉特旗农业技术推广中心高级农艺师白志刚说:“今年入春以来,连续的阴雨低温,导致咱们小麦播种比较晚,在灌浆期间又遇上干热风,导致小麦灌浆受阻,千粒重下降,这是小麦减产的一个原因,另一个原因就是在干热风作用下,小麦的结果率降低,导致每穗粒数也降低,这是造成减产的另一个原因。综合这两项原因,今年这个干热风基本造成全旗小麦每亩减产200斤。”

市“小人代会”今开幕 将听取上半年政府工作报告

  【新民网·独家报道】7月26日,上海市第十三届人大常委会第二十次会议开幕。按照议程,四天半的会期里,将听取、讨论、评议上海市人民政府2010年度上半年工作情况的报告,审议2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告等。

  新民网记者了解到,按照议程,26日,《上海市社会治安综合治理条例(草案)》、《上海市建筑节能条例(草案)》(修改稿)将接受审议;此外,代表还将听取《关于废止本市部分地方性法规的决定(草案)》和《关于修改本市部分地方性法规的决定(草案)》的说明。

  新民网记者将全程直击会议现场,发回最新报道。(新民网记者 李欣)

北京地铁一号线男子跳下站台 早高峰运营受影响

  国际在线消息:据北京地铁网站消息,今天(周一)早高峰7:55分,地铁一号线天安门东站下行(向西)站台列车进站处有一位男乘客跳下站台,司机发现后迅速采取制动措施,车站迅速启动应急预案,天安门西至东单下行区段接触轨停电组织施救,列车运行受到影响。

  8:11分救护完成,该区段接触轨恢复供电,运营秩序逐步恢复正常。在此期间地铁公司采取应对措施组织运营,一号线上行一列车在复兴门站折返,另一列车在西单折返。复兴门、建国门、国贸站换乘车站采取短时限流措施,八通线部分列车也受影响延长列车出发时间。地铁其它线路未受大的影响。

  该男子目前已被送至医院,暂无生命危险。有证人证明这位男子是自己跳下站台。由于是周一早高峰此事给乘客出行带来一定影响,在此地铁公司强烈呼吁乘客要珍爱生命,同时要严格遵守新修订的《北京市城市轨道交通运营管理办法》和乘客须知。

武汉新华诺富特大饭店举办“新华月”品尝会

  

武汉新华诺富特大饭店举办“新华月”品尝会

  现场嘉宾细细品味月饼

  荆楚网消息(记者王媛 通讯员肖雪)“金风送爽庆佳节,月圆传情品新华”,7月23日晚,武汉新华诺富特大饭店举办了一年一度的“新华月”品尝会。

  饭店五楼新华厅装饰的古香古色,伴随着中国传统民乐表演,服务人员身着古代服装为客人提供服务,众多来宾尽享其中,对月饼的出品和口感更是赞不绝口。

  传统的中秋佳节自古以来就是阖家团圆的节日,月饼尽显了人们对“圆梦”和“团聚”的美好愿景。绿色,健康的月饼是武汉新华诺富特大饭店今年的首选,饭店专门聘请了广东名师精心制作,秉承低糖低脂的健康理念与现代制作精益相结合,使得新华月的传统与现代、健康与美味、醇厚与清香得到了完美的交融。

  新华月沿袭往年,推出了三款月饼礼盒,月饼包装朴素典雅,既体现了月饼制作者的匠心独运,也生动展示了饭店十足的魅力文化。同时,新华月秉承了新华诺富特的尊贵品质,不仅仅是一份中秋佳节的馈赠礼品,同时也是品位和尊贵的象征。

青岛拟立法允许妻子查丈夫财产因争议

  中广网北京7月26日消息 据中国之声《新闻纵横》7时50分报道,青岛市人大日前在官方网站上公示《青岛市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法(草案)》,在婚姻家庭权益方面新增了一条规定:妇女对夫妻共有财产享有知情权,有权了解由男方管理的共有财产状况,有关登记机关应当如实提供相关信息。

  妻子有权核查丈夫的财产,是保护妇女权益的好办法?还是画蛇添足,是极端女权主义的表现?来听今天的《新闻正反方》。

  正方:中国之声特约观察员张春蔚。

  反方:中国之声特约评论员张彬。

  争论一:青岛打算立法让妻子有权查丈夫财产,如此做法是否能起到保护妇女权益的作用?

  张春蔚:这个法规最好的一点就是它细化了,它针对当前的一些具体的情况,然后细化了相应的法规,尤其是我觉得它指出的就是在这样一种情况下,夫妻共有财产由男方作为主导来掌管的时候,作为妻子的一方有权来获得他们共同财产的知情权的这个法律的支持。所以我觉得这是一个非常好的法规,而且它实际上是顺应了当前的一些基本的形势。

  张彬:这个立法草案本身也是本意很明显,就是希望能够进一步加大保护妇女权益的力度,但是我们看,目前情况,这条法律对我们的现实的情况是不太符合的。因为首先从我们国家来讲,大多数中国人采用的是夫妻共有财产的方式,现在如果你把它单列出一条法律用它来约束婚姻的话,就等于把中国人传统的那种夫妻之间相濡以沫,互相信任、互相尊重,这种传统完全建立在一个纯粹利益关系的基础上,这是和中国社会的传统道德精神相违背的。另外我们也看到,为什么只有妇女能查丈夫财产,而没有设定丈夫能查妻子财产的?所以这点其实广州在前不久也出台了一个同样内容的法案,它就谈的比较好,它说在夫妻双方任何一方都可以查对方的经济情况。在现在这种情况下,单单以这条法律来作为一个给女性的独有的特权来讲,我觉得这是有失公允的。

  争论二:如此规定在现实生活中是否有可操作性。

  张春蔚:我觉得这个操作性,首先有一点,青岛并不是第一个吃螃蟹的人,在此之前,广东省其实也有相应的法规,这样一个法规的背后,其实伴随着社会现状,一个就是沿海的一些城市,家庭财富的积累比较迅速,而且由男方占主导的财产确实也存在着隐秘,可能也存在着夫妻关系不是那么和谐的隐患的基础上,在这个时候,妻子这一方比较弱势,她无法准确获知夫妻共有财产,在这个时候可能她碰到很多这样的案例,在这样一个基础上,为了更好的保护妇女的权益,我觉得相关部门就是把这条法规细化,我觉得它有一定的实践意义。此外,相对而言的话,女性在一个家庭财产由男性在主导的情况的家庭当中,女性比较弱势,有了这样的法规的支持的话,她可能为她获得更好的权利保护得到一个基础。

  张彬:目前这种情况在现实中操作性应该说是非常弱的,现在这种现实情况是不管男方还是女方,如果真的想把这钱截流下来,或者说隐匿起来的话,会有很多种方法,就是你根本查不到它的真实财产情况。另外就青岛一地的情况或者广州一地情况来讲的话,这种只能在当地区域内有效的一个调查情况,如果人家在离开本地区之外的其他地区购置房产也好,投资也好,很可能你这一个法律条款就显得无能为力了。而且我们现在这个社会又非常强调个人隐私的保护,财产状况也属于个人隐私,现在包括房管部门,车管部门,工商部门,这些国家行政部门,包括银行都有保护个人隐私的相关法律,所以这种夫妻互查财产的法律条文实际上跟我们其他的一些上位法是有冲突的,本身给法律的这种互相的配合也造成了麻烦。现在你如果公开立一条法来查另一个的钱来讲,这样我觉得中国人这种夫妻之间互相信任的这一层关系就会被撕破了,夫妻财产我觉得最关键的一点是,我们的社会应该从源头提倡婚姻的稳定,从价值观上来减少夫妻之间的不信任感。

沈已有银行收4元“跨行费”

  中国银行已在沈上调跨行取款费 工商银行同城跨行手续费拟定4元/笔,方案正在审批

  新闻背景

  日前,据《广州日报》报道,广州多家银行,如中国银行、农业银行、建设银行和工商银行等,已将在ATM机上跨行取款的手续费提升至4元/笔。

  晨报讯(实习记者 郭金凤)日前,记者调查发现,沈阳部分银行已将“跨行费”提升至4元/笔。

  还有一些银行虽然目前暂未调整,但相关的调价方案已上报总行等待批准。

  已有银行收4元/笔手续费

  记者昨日咨询的10多家银行中,中国银行已将跨行提现的手续费升至4元/笔,且已有一段时间。

  对于有储户质疑“没有通知”,中国银行的工作人员表示:“我们在网站和银行网点内都会进行公示,但目前无法做到每一位储户都通知到。”

  此外,记者了解到,还有一些银行已经在酝酿了。中国工商银行的工作人员表示:“辽宁地区的同城跨行手续费,我们拟定要收取4元/笔,目前正在审批中。”

  同一家银行收费也不同

  昨日,记者调查发现,即使是同一家银行,在全国范围内,关于“跨行费”的执行标准也不一样。

  中国建设银行的客服人员说:“目前,用户所持银行卡在沈阳开户的,同城跨行提取现金的手续费为2元/笔。”但全国各区域银行间对于“跨行费”的标准各不相同,一般都按照开户所在地的执行标准来执行。

  中国邮政储蓄的工作人员也表示:“实际上,对于跨行提取现金所收取的手续费,各个省市的情况都不同,除了总行有相应的规定之外,各省会根据自身的实际情况来制定相应的收费标准,报总行批准后执行。”

  跨行取款是“赔本买卖”?

  对于有银行将这笔费用进行了调整,多家银行的工作人员表示并不清楚具体原因,只是按照总行下发的通知来执行。

  记者注意到,在中国人民银行关于《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》的批复中规定:ATM跨行交易手续费分配涉及发卡银行(简称发卡行)、提供机具和代理业务的代理银行(简称代理行)以及提供跨行信息转接的中国银联(简称银联)。

  有媒体在报道中称,ATM跨行取款交易收益分配采用固定代理行手续费和银联网络服务费方式。持卡人在他行ATM机上成功办理取款时,无论同城或异地,发卡行均按每笔3.0元的标准向代理行支付代理手续费,同时按每笔0.6元的标准向银联支付网络服务费。

  这也就意味着,每笔2元钱的手续费,银行实际上是赔钱的。所以,有业内人士分析,银行将跨行提现的手续费进行调整,也不排除是出于对经营成本的考虑。

陕西岚皋县48小时内实现受灾乡镇全部通电

  新华网陕西频道7月24日电(记者 毛海峰)7月15日至19日陕西省岚皋县因水灾电力严重受阻,陕西地方电力(集团)有限公司迅速及时抢修保电,48小时内实现受灾乡镇全部通电。

  7月15日至19日,受持续强降雨及局部山洪引发泥石流灾害的影响,陕西省岚皋县14条10千伏线路受损严重,0.4千伏以下线路损毁98公里,导致11个乡镇停电,受灾人口8.2万余人,直接经济损失2000万元以上。

  灾情发生后,陕西省地方电力(集团)有限公司高度重视,立即启动防汛救灾预案,受灾当日公司领导即赶赴灾区指导抢险救灾工作,并全力部署市县两级分公司灾后抢修保电工作。截至7月22日下午16时,受损停电的11个乡镇已全部恢复供电,14条受损的10千伏线路已全部恢复供电,92%以上的行政村已恢复供电。灾后48小时内全面恢复受灾乡镇的供电,陕西省地方电力(集团)有限公司抗灾抢修保电工作取得了阶段性胜利。

  面对突发灾难,岚皋县供电分公司按照事前制定的防汛预案迅速做出统一部署和有序安排,公司领导带领职工分赴各自划片的包干区内开展抢险救灾工作。同时抽调精兵强将,组成抗灾突击队,步行9小时近40公里赶赴四季乡木竹村山体滑坡现场,开展抢修工作,经过连续16小时奋战,终于在19日当晚抢通了救灾现场的生命线,有力地保障了灾区抢险救灾和灾后重建的安全可靠供电。

  岚皋县蔺河乡光明村是这次受灾比较严重的区域之一,道路中断、桥梁损毁,供电维修设备不能通过车辆运输到达抢修地点,参加抢修的地方电力职工用肩挑背扛的方式,徒步行走六七里山路到达抢修地点,从早上四点开始,到夜里十一二点结束,这些地方电力员工这几天每日的工作量至少都在18个小时以上,一名叫陈大林的电力职工,家中受灾却依然忙碌奔波在抢险一线。当我问他怎么不关心家中情况时,他说,家人打来电话,他们都安全,只是有一些经济损失,只要人没事就好了,抢修线路要紧,灾情发生后,老百姓需要我们,恢复电力供应至关重要,我不能舍大家顾小家,家里的事,等我抢险工作全面结束后再回家料理。

  正是这些以陈大林为代表的陕西省地方电力职工迅速及时地组织开展抢修保电工作,才有效地保证了灾后48小时黄金救援时间内,成功实现了各受灾乡镇的全部通电。

北京地铁一号线双向列车临时停运

  中广网快讯 据中国之声《新闻纵横》8时24分报道,现在正值周一上班高峰,北京地铁1号线双向同时临时停车,中央台记者王磊正在现场,连线王磊。

  主持人:现在一号线是不是还处于临时停车状态?

  记者:实际上是一号线和八通线在今天早晨大约八点的时候,都因为列车的故障出现了停运的状态,我现在所在的传媒大学地铁站的位置,周边已经是涌出很多从地铁站里疏散的人群,现在这里的交通状况也是一片混乱,大家都在争挤着上公交车。暂时还不清楚什么原因导致地铁列车运行,但从地铁工作人员介绍的情况看,很有可能是一号线的地铁出现列车故障,从而导致整个一号线和八通线全部暂时处于停运的状态,但工作人员还没有告诉我们什么时候可以恢复正常的运行。