“限价变涨价” 将架空楼市调控政策

　　江德斌

　　“国8条”规定，各地要合理确定年度新建住房价格控制目标，并向社会公布。目前，出台“国8条”细则的城市已有数十个，房价目标涨幅多与当地GDP增幅等挂钩，大多在10%左右。（3月25日《新京报》）

　　在“国8条”推出之时，笔者就曾撰文提醒公众，要警惕地方政府将“价格控制目标”变成涨价理由。如今，这份担心成为了现实，各地公布的房价目标，大多与GDP增幅挂上钩，实际上等于把限价变成涨价了。而这一做法将架空楼市调控政策，使房价再次走向上涨通道，让住房离民众更加遥不可及。

　　目前，全国仅有30个城市公布了房价调控目标，并无一个城市声称要降低房价，均是提出上涨控制目标，而涨幅多与当地GDP增幅等挂钩，大多在10%左右，且已公布目标的城市都处于二三线市场。如今，离“国8条”规定的限期仅剩数日，而绝大多数城市仍迟迟未公布房价调控目标，尤其是京沪广深等一线城市，还没有公布一个房价调控目标。可见，绝大部分地方政府处于观望状态，先让一些“出头鸟”露面，试探公众的反应、看看中央的意见，再决定如何走。

　　实际上，要求地方政府“合理确定年度新建住房价格控制目标”的规定，本身就存在疏漏和偏失。在土地财政尚未解决之前，必然会被地方政府钻空子，大打文字概念“擦边球”，将限制房价变相弄成涨价，以维持土地财政收入格局。而不管是将房价涨幅与GDP挂钩，还是与居民收入增幅挂钩，都只能导致一个结果，那就是让房价继续飞下去。在高房价已经脱离民众的支付承受能力，并在拖累整体经济发展，愈发呈现不可延续的情况下，放任房价继续上涨，只会加重楼市危机，并增加未来经济的不确定变数。

　　要破解“限价变涨价”的怪现象，可以采取修改调控政策的办法，规定房价控制目标需与“房价收入比”挂钩。要求地方政府每年制定出合理标准，逐年提高居民收入，控制房价涨幅，通过拉开二者的差距，以逐步降低“房价收入比”指标，使房价回归到合理水平。而政府在出台楼市调控政策之时，也应该清醒地认识到，只有符合民众消费水平的楼市，才会持续发展下去，从而避免过高房价对社会和民众的伤害。