新华社北京7月20日电（记者 朱立毅）从7月16日至19日短短四天的时间里，我国接连发生了辽宁大连新港区输油管道火灾、陕西韩城小南沟煤矿火灾、甘肃酒泉金源矿业公司芨芨台子煤矿透水、四川丹巴县大客车翻车坠河和新疆乌鲁木齐市居民自建房火灾等重大事故。从宏观经济形势到季节性因素，从安全生产工作本身到发展阶段特征，安全生产的多重不利因素正考验着我国。
“从宏观经济形势看，全国经济形势总体上继续回升向好并明显好于去年，各类生产经营活动日趋活跃，但是调整经济结构的任务十分艰巨。”国家安监总局局长骆琳指出。
在目前经济发展方式依然粗放的情况下，经济增长势必造成能源、原材料和交通运输市场需求的增加，从而对安全生产带来新的挑战。基建领域历来强调时间过半、任务过半，下半年将普遍赶工期、赶进度，因此必须严防忽视安全生产导致事故发生。
从季节性因素看，今年我国的天气气候条件异常。进入主汛期以来，南方地区频繁遭受强降雨袭击，洪水、泥石流、山体滑坡、地面塌陷等灾害频繁，容易引发矿井水灾、露天矿山塌方、建筑施工坍塌冒顶、道路和水上交通翻车沉船、铁路线运输中断等事故。
骆琳说，7月份以来我国各类事故明显增加，这些重大事故进一步暴露出一些企业重生产轻安全，安全管理薄弱，主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位的突出问题。
另一方面，三季度气候炎热、雷电天气较多，对危险化学品、烟花爆竹、民爆器材的生产、储存和运输安全，矿山企业炸药存放和使用安全，工业和民用煤气天然气设施安全，及人员高空作业安全等都会形成隐患，高温下的职业健康和安全防护问题也需引起高度重视。
他还坦承，从安全生产工作自身看，执法、治理工作进展不平衡，违法违规现象和安全隐患在一些行业和地区还相当严重；安全生产基础薄弱，高危行业和企业安全生产水平仍然相当低下；安全保障能力建设相对滞后，防范应对事故灾害和救援处置的能力仍然严重不足。
此外，从目前所处的发展阶段来看，我国正处在工业化、城镇化快速发展时期，安全生产工作具有长期性、艰巨性和复杂性的特征，安全生产形势呈不稳定性和反复性。因此，我们必须认真总结经验教训，坚持警钟长鸣、常抓不懈，扎实有效地做好安全生产工作。
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