中广网北京7月20日消息 (记者冯雅) 国家统计局前局长李德水今天在谈到“当前房地产市场有几个认识上的问题需要解决”时表示,期待着政府把房价大幅度降下来,这种想法也是有偏颇的。
中国国际经济交流中心第13期“经济每月谈”20号邀请了5位经济学家分析当前中国经济的整体形势。李德水对房地产市场的看法显然是众多媒体记者最感兴趣的内容。2000多年前的孟子在《梁惠王章句上》里曾说“居者有其屋”!新加坡在1959年将解决住房问题作为一项基本国策时,也提出了“居者有其屋”的口号。但李德水表示,中国要实现居者有其屋,实在是为时尚早,现在还只能是“住有所居”:
党的十七大提出“住有所居”,也就是说要让每一个人都能有房子住,而不是居者有其屋,就是说并非强调每个人都要拥有自己所有权的住房。美国1974年8月制定了住宅与社区发展法案,提出在社区多盖房子卖给低收入的人。直到泡沫破灭之前,这个比例才提高到68%。却付出了极其沉重的代价。我国人均GDP是美国的四分之一,要实现居者有其屋,人人都要拥有所有权的住房,实在是为时尚早。
既然做不到居者有其屋,只能力争满足住有所居,那房地产市场只有商品房制度显然也是不合理的。但我国现阶段,保障性住房的投资额只占整个房地产投资的大约3%,除了少数廉租房以外,几乎都实行了商品房制度。李德水表示,实行商品房和公租房两种制度共存,用两条腿走路是中国长期必须坚持的方向:
城市中等偏下的收入家庭,以及新就业职工、外来务工人员等等,既不符合廉租房或经济适用房保障条件,又缺乏通过市场购买住房的能力,他们的居住条件普遍较差,是最需要社会关注的群体。发展公共租赁住房就可以为他们提供有力的保障,实行商品房和公租房两种制度共存是长期的方向,也是这部分居民解决住房问题的正常规律。
不论是“住有所居”,还是“居者有其屋”,不论是商品房一条腿,还是公租房两条腿,其实在老百姓看来,最让他们痛苦和纠结的是:难道中国的房价只会上涨,不会下降?李德水认为,这显然也是一个认识误区。首先,如果某种商品价格高于它的实际价值,就会产生泡沫,泡沫吹的越大,破灭时损失就越惨重。其次,房地产市场的核心问题是社会问题,不是经济问题,甚至是一个建设什么样社会的问题:
发展房地产市场的根本目的是解决广大居民的居住问题,而不应该推行把房地产作为投资型为主的发展模式,房地产的恶性市场化必成为引发更多社会矛盾的根源,但同时也不能完全排斥投资行为,如果没有投资行为,也就没有什么房地产市场可言了,关键是要把握好度。在这个方面要实行制度化,甚至要有相应的法律保障。
既然中国的房价不会只上涨,不下降,那什么时候下降呢?现在有很多观望者在等着房价下跌。但李德水对此表示,期待着政府把房价大幅度降下来,这种想法也是有偏颇的。
国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》和国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,从这两个《通知》的标题上就鲜明地指出,首先是要促进房地产市场平稳健康发展,《通知》明确指出,要坚决遏制部分城市房价过快上涨,严格限制各种名目的炒房和投机性购房,而并没有要求房价必须大幅度下降。政府对房地产市场的调控主要是从宏观上把握大局,从政策上加以引导,政府从来没有对房地产市场具体定价的职能。
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