Monday, March 28, 2011

还有多少“免检产品”不为人知

  廖水南

  广东惠州未检鸡鸭花35元可买到检疫证明,大多被销往深圳龙岗布吉。惠州仲恺高新区有关部门对一间杂货店乱开动物检疫证明一事进行严肃查处,涉及的分管检疫员张某被立即停职检查。(3月27日《广州日报》)

  仅花35元即可从小杂货店买到正规的检疫证明和消毒证明,这让我们想起来就有些后怕,而犯案的只是一个普通的检疫工作人员。这样的后怕让我无法不联想到更多的事情:还有多少地方可以直接买到检疫证明?又有多少种“免检产品”存在问题?

  从这次作弊的程序来看,买卖检疫证明其实相当简易,检疫工作人员张某将事先盖好章的检疫证明给路边店主,路边店主根据购买检疫证明者的需要填好货主姓名、车牌号及运货目的地等,一张没有经过任何检疫的合格证明及消毒证明就到手了。

  这样的作案手段显然不高明,可是为何又能得以存在呢?是制度的缺失和监督的失灵。试想,一个如此重要的检测关口,程序竟然如此简单,相关部门到底是没想周全还是没管周全呢?这么容易作弊的路径,为何没有设置必要的监督措施?

  缺乏必要的制度设计或者权力监督出现空白,就一定会有权力自肥和权力寻租,这是一个不争的事实,也被无数事件所证实。比如目前让人战战兢兢的瘦肉精,与监管失职有着极为密切的关联。

  此外,我们还必须正视一个问题,那就是违法成本。我们不仅需要惩罚逃避检查的商贩,更需要对公权力滥用的政府人员进行严肃追责。今年两会上,全国人大代表、重庆市公安局局长王立军联合439名代表共同提出以严刑峻法惩治食品、药品领域严重犯罪的议案,显然也是基于当前的社会现实。