稳价 地方债 顶层设计

　　本报讯（记者韩玮）10日至12日，中央经济工作会议召开，提出明年经济工作的主要任务，其中出现“把稳定价格总水平放在更加突出位置”、“坚决防止借‘十二五’时期开局盲目铺摊子、上项目”等新提法，就此，武汉大学发展研究院副院长李光进行了一番解读。

　　关键词一：稳价

　　会议提出，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。李光认为，目前通过政府补贴、高压政策等让企业让出利润空间的做法，并不是“治本之策”，下降后势必会出现反弹。本轮全国性降价很难持续。因此，中央将稳定物价作为明年经济工作重要任务。

　　关键词二：地方债

　　会议强调，优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约；加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。李光表示，这是第一次明确提出“十二五”开局之年要坚决防止盲目上项目。而以往借开局之年盲目铺摊子、上项目在地方热度不减。因此在金融危机刚发生时提出的“保八”，在此次经济工作会上，没有再提，而更多是谈和谐、谈均衡发展，强调加强地方政府性债务管理。

　　关键词三：改革顶层设计

　　会议提出，加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。

　　李光认为，这次反复强调改革，并且提出“要加强改革顶层设计”这一新说法，是因为已经到了不改不行的地步。比如柴油荒问题，深层原因是由于垄断，但目前全国在国有垄断上并未破题。“加强改革顶层设计”实际上强调整体效应和联动性，而以前的改革是单兵突进，比如车改改了这么多年，仍然是“换汤不换药”。因此明年可谓是全面改革之年。