拥堵费、尾号限行仅是技术储备

　　记者 杨冬

　　晚报讯 昨天，京、沪、穗、台四大城市的城市交通专家齐聚上海，在“大型活动交通组织研讨会”上，与会专家透露，未来上海将继续通过私车额度拍卖等手段对城市小汽车进行需求管理，引导机动车有序增长与合理使用；尾号限行、拥堵费等方案仅作为进一步解决城市交通极端问题的一种技术上的储备，或是可行性研究。

　　北京的排堵方案受人关注，上海也在谋划世博会后的城市交通发展蓝图。上海市城市综合交通规划研究所总工程师朱洪说，世博期间，9成以上的游客采用集约化交通方式入园，上海通过集约化交通实现世博交通与日常交通的共赢。谈到世博会后的城市发展规划，朱洪建议，可以朝四个方面去考虑：首先，统筹建设用地开发与城市交通发展规模；其次，提高公共交通的吸引力，对小汽车进行需求管理；再次，加快发展智能交通；最后，坚持人性化宗旨，保护慢行交通。

　　在具体解释如何对小汽车进行需求管理时，朱洪表示，世博会期间，上海通过一系列交通组织方案，包括停车管理在内，对城市机动车通行量、道路资源占有量进行有效管理。作为需求管理的举措之一，无论是上海实行的私车额度拍卖制度，还是其他城市出台的通过控制总量、摇号上牌的限制举措，都是对城市小汽车需求总量控制的一种措施。 “实践表明，上海通过私车额度拍卖来控制城市汽车的拥有量是有效的。 ”朱洪表示。

　　有记者问，上海今后是否会收取拥堵费，朱洪回应，作为大型城市交通排堵保畅的一种“战术”举措，拥堵费是可以被选择的手段，上海有关方面也把它作为一个课题在研究，研究它的可行性。至于推不推，要看具体情况。它与通过私车额度拍卖来控制城市机动车拥有量的方式相比较，没有利弊之分。

　　同样，世博会之前曾向社会广泛征求意见的尾号限行方案，亦与拥堵费类似，仅作为技术上的储备，至于推行与否，应由更高层面的城市决策机构作出抉择。

　　在昨天的研讨会上，市建设交通主管部门透露了上海未来的城市交通发展思路，其核心理念为：世博后，上海仍将延续世博期间的相关交通政策、措施，以实现交通的可持续发展。具体而言，包括四项措施：一是持续推进公交优先发展战略，完善交通基础设施，优化交通出行结构；二是重视交通需求管理，引导机动车的有序增长和合理使用；三是重视交通信息化发展，提高交通运行效率；四是疏解过强中心城区功能，利用公共交通设施积极引导城市人口的合理分布，实现交通引导城市有序发展。