太原统计局行政处罚听证会全省开先河

　　是失误漏报还是违法瞒报？

　　本报讯 （记者李永平 实习生邰丰）就太原市第二人民医院上报的统计资料存在数据不真实一案，太原市统计局于7月20日召开行政处罚听证会。此举在全省统计行业尚属首次。

　　今年1月13日，太原市统计局接到举报，反映太原市第二人民医院上报统计资料数据不真实，该局于1月26日对该医院下发了统计检查查询书，并成立了审查组进行审查。经查，太原市第二人民医院在2009年第一季度的 《从业人员和劳动报酬情况》报表中，“从业人员劳动报酬”指标的上报数和实际情况存在54.5万元的差距，该行为已构成瞒报统计资料的违法事实，拟对该医院予以警告并罚款。鉴于医院积极配合调查、补救，态度端正，罚款由5万元减为8000元。

　　对于处罚，医院有自己的看法：医院认为自己的这一行为不属于瞒报而是漏报，完全是由于工作上的失误而导致的；其次，双方在统计范畴方面存在认识上的偏差，对于许多法律规定应该上报的统计数据，在该医院看来是不需要上报的；最后，考虑到医院在统计局指出其问题后已做了相应的整改，所以，罚款应该免去。

　　对于医院提出的理由，统计调查人员表示，医院上报数据存在偏差是事实，已经违反相关法律，当事人认识上的偏差不能成为违法的理由。鉴于医院积极补救，所以对其从轻处罚，医院应接受处罚。听证结果将经过相关专家讨论后，将于一周之后公布。

　　对于行政处罚听证会这种形式，太原市统计局法规处处长刘经琥表示，这一方面可以提高各个企事业单位统计法律意识，从源头上保障统计数据真实可靠，避免数据失真；另一方面也为统计违法违纪单位提供一个公开透明行政申诉渠道，最大限度维护其应有权益。