加强对教授的评价考核以防止其对研究生“潜规则”、发行地方债券用以解决教育发展资金困扰、设立校园安全基金以应对突发的校园安全事件……这些都是在《云南省中长期教育改革和发展规划纲要(听证稿)》(以下简称“纲要”)听证会上代表们提出的建议。昨日，省教育厅约集了20名听证代表对纲要进行了听证，在上百条意见和建议中，教育公平、减负、师德建设成代表一致关注的热点。
发行地方债券
促进教育公平
无论是对公办、民办教育的一视同仁，还是城乡教育的均衡发展，教育公平无疑是昨日听证会上代表关注的最大热点。
石林教育集团董事长郭跨存第一个发言，他说，“纲要”第24条虽然规定民办学校师生与公办学校师生具有平等的法律地位，但在现实中，民办学校师生的各项待遇与公办学校还存在很大差距。这一说法得到了清晨学校老师李浩曦的同意。李老师所在的学校也是民办学校，教师流动性很大。“只要有去公办学校的机会，同事就会毫不犹豫，长期下去，优秀师资必然只集中在公办学校，民办和公办学校之间的差距就会拉大。”李老师说，公办、民办相当于教育的两条腿，缺一不可，短一不行。
除了公办和民办之间的平等外，城乡教育均衡是教育公平的另一关注点。来自曲靖富源的郭辉老师说，当地的很多农村学校，都是一个老师带一个班，有一个班学生多达68人，相对于城里每班35人或40人来说，学生严重超标，师资严重短缺。另外，在农村，很多代课老师一个月的工资才130元，条件非常艰苦。郭辉希望我省适当把教育资源、政策向农村倾斜，以缩小城乡之间的教育差距。对于在促进教育公平、扶持发展民办教育和农村教育所需的资金方面，来自禄劝县的潘文炳建议，我省可考虑发行地方债券，引导更多的人投资办教育。
加强师德建设
防教授“潜规则”
潘文炳的另外两个建议全部与师德师风建设有关。
“纲要”第69条提到，要将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，在学校里要形成良好的学术道德和学术风气，造就一支师德高尚、业务精湛、勇于创新的教师队伍。对此，潘文炳认为，应将关于师德师风建设的条款进一步细化。“看新闻时经常看到又有女研究生被教授潜规则了，我建议应该进一步完善对教授的考核评价制度，防止他们再潜规则学生。”他说，在中小学校老师师德师风建设上，也应该进一步加强，尽量杜绝老师打学生之类的校园暴力事件发生。
针对学前教育，代表们昨日也提出不少修改意见。“纲要”提出，力争到2020年，经济较发达区域基本普及学前三年教育。在具体扶持措施上，应建立社会参与、公办民办并举的办园体制，加块学前教育立法。对此，听证代表郭辉表示，我省在发展学前教育时，也应严格审批民办幼儿园的办学资格，他说：“我们那里有个贵州人办了所民办幼儿园，收了200多个学生的学费后，卷钱跑了。”而作为3岁孩子母亲的李浩曦的建议是，发展学前教育时，我省应审定学前教育办园标准和收费标准，尽量减轻学前教育给市民带来的经济压力。
设立安全基金
应对突发事件
“纲要”第86条提出，我省要积极推进和谐校园建设，加强校园网络管理和周边治安综合治理，创建平安校园、和谐校园。云南财经大学法学院教授高崇慧代表认为此条款过于笼统：“在纲要里应该补充关于校园安全的具体保障措施，让暴力远离校园。”
同样关注校园安全的还有来自省旅游学校的老师赵云栋，赵老师建议，能否在“纲要”里规定设立教育安全基金，其资金来源既可以是相关部门拨款，也可以是各学校安排相关的工作经费，还接受各界的捐赠。当发生校园突发事故后，可以用教育安全基金减少对师生的危害。
此外，众代表还分别针对“纲要”中我省招生考试改革、职业教育的发展、创新型人才培养等各方面，纷纷提出修改意见和建议。末了，省教育厅副厅长邹平表示，听证会后，省教育厅将认真整理，充分采纳听证代表提出的意见建议，进一步完善修改“纲要”，使“纲要”更符合云南实际。
本报记者 毛翠
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