本报记者 杨磊 摄
到今天为止，申城“控烟令”实施正好满半年。昨天举行市人大常委会《上海市公共场所控制吸烟条例》执法检查动员会上传出消息，今后，市人大将每季度对各类公共场所执法检查：先抓医院、学校、机关三类重点控烟场所，再检查餐饮、娱乐场所、旅馆、网吧等。根据市人大最新公布的调研报告显示：六成以上被调查者认为条例实施对控烟起到作用，但举报难、劝阻难、执法难仍然普遍，网吧、小饭店仍是“重灾区”。
本报记者 刘昕璐
禁烟场所
吸烟率从37.5%降到28.1%
8月13日—15日，市人大常委会调研室工作人员实地走访了121家公共场所，为上海控烟形势“把脉”。调研报告指出，5月份79.1%的受访者知道控烟条例，8月份上升至81%。同时，公共场所控烟意识有较大进步，承诺能自觉遵守控烟条例的人员达96.4%。
在室内外全部禁烟场所，公众对条例执行的满意度高达96.3%。即便在不禁烟的场所，对条例的支持率也高达90.3%。六成以上被调查者认为条例实施对控烟起到作用。据市健康促进委员会、市卫生局的汇报，《条例》实施后，各类禁烟场所内吸烟发生率由37.5%下降到28.1%，劝阻率从19%提高到51.9%，在禁烟场所内发现烟头、闻到烟味的情况也明显减少。
与此同时，7月底起本市已分批组织近400名市级控烟志愿者在世博园区开展控烟劝阻活动，共劝阻违规吸烟行为1480人次，劝阻成功率达94.93%，高于园外社会劝阻率。据悉，根据有关方面的建议，世博局及时、无条件解除了烟草企业对世博会中国国家馆建设的定向捐赠合同，全部清退该企业的2亿元公益捐赠，以实际行动支持世博控烟。
新人婚宴
已开始注意“文明敬烟”
但调研中发现，仍有一定数量的市民对公共场所控烟不了解、不理解、不积极；不同群体、不同阶层、不同企业在实施控烟方面不平衡；不少地方仍有控烟形势出现反弹的现象；举报难、劝阻难、执法难等现象还比较普遍，特别是网吧、小饭店仍是吸烟“重灾区”；各执法单位的合力还有待进一步加强。
据记者了解，餐厅、网吧，被认为是城市控烟程度的“风向标”，因为恰恰是目前控烟场所中的“老大难”。曾于2009年领衔提交议案并直接促成“控烟立法”的市人大代表厉明认为，对这部法规的实施需要宽容与耐心，控烟任重道远。
“我相信，未来上海的小餐馆也将会逐步无烟化。今后，如果一个餐厅允许任意吸烟，那只能说明餐厅档次低。”此外，厉明认为，现在过多的餐厅均将“烟灰缸”当做了一个与调味品一样的“标准配置”放在桌上，“这算什么，鼓励大家抽烟吗？”
“新人婚宴也开始注意文明敬烟，寻找新的‘闹新’方式。鼓励更多的单位和公众参与，将是控烟成功的关键所在。”市人大代表裴蓁说。
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代表们将定期跟踪检查
在市人大昨天公布的控烟条例执法检查方案(2010年下半年—2012年)中，“分类推进、突出重点、滚动跟踪”成为市人大的控烟基本思路，对各类公共场所逐一开展执法检查，每季度安排一次检查活动。
届时，组织代表不定期对相关场所控烟工作明察暗访、听取政府部门汇报、提出整改要求、跟踪落实将成为每次执法检查的必备四环节。
初步计划今年10月份首先检查医院控烟工作；明年3月1日检查学校及其他教育机构控烟工作；明年5月31日“世界无烟日”检查机关控烟工作。以医院、学校、机关为重点，推动政府严格执行上述场所控烟要求，扩大带头示范效应。
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