新华社郑州9月22日电(记者桂娟)“少添人丁三千万 多增人均三分田”,在纪念《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表30周年之际,我国人口第一大省河南这样概括30年来人口和计划生育工作所取得的成就。
河南省人口和计划生育委员会副主任鲍常勇说,30年来,全省累计少生人口3300多万,将人口过亿的时间推迟了13年,人口对资源环境的压力逐步缓解,若不实行人口控制,河南人口密度将由现在的每平方公里594人上升至786人,人均耕地将由1.12亩下降到0.83亩。
新中国成立时,河南人口4174万。上世纪60年代以来,河南每过8年人口就增长1000万。上世纪90年代至今,人口由9000万增长到1亿,由于坚定不移落实计划生育基本国策,新中国成立后的河南人口史上这第六个1000万的人口增长,所用时间由过去的8年延长到15年。
鲍常勇说,控制人口增长带来的经济社会效益十分明显。由于计划生育,形成了30多年人口抚养比较低、劳动年龄人口充裕、储蓄率较高的黄金发展时期即人口红利期。2009年,全省GDP达到19367亿元,比1973年增长160倍;人均GDP达到20477元,比1973年增长109倍。
但由于人口基数过大,当前河南人口与经济社会发展还将面临巨大挑战,人口总量仍将持续增长。河南提出,2010年末全省总人口控制在1.01亿以内,2020年控制在1.07亿以内。
人口专家、河南教育学院人口与发展研究所所长王献芝说,河南人口数量变化对全国影响巨大,如果河南的人口自然增长率一年降一个千分点,就少生10万人。河南未来的人口惯性增长还很强劲,人口控制对中国人口峰值的到来影响巨大,所以稳定低生育水平将始终是河南的头等大事,统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展的任务将十分艰巨。
统计显示,素有资源大省之称的河南人均资源却相当有限,大大低于全国平均水平:人均耕地面积是全国的2/3,全省人均水资源是全国的1/6,煤是27.9%,石油是73.7%,天然气是72.2%,林地面积是1/6。未来20年,人口与资源环境的矛盾将越来越尖锐。
鲍常勇表示,今后一段时期,河南仍将千方百计稳定低生育水平,大力提高出生人口素质,综合治理出生人口性别比偏高问题,不断完善流动人口服务管理体系,积极应对人口老龄化,统筹解决人口问题。
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