据新华社电 由安监总局、交通运输部、住房城乡建设部、水利部和监察部等部门有关负责同志组成的事故调查组29日抵达河南栾川，对24日发生的栾川伊河大桥垮塌事件展开全面调查。
事故调查组将聘请有关专家参加调查工作，查明大桥垮塌的原因，认定事故性质和责任，依法依规提出处理意见，并协助指导地方全力做好失踪人员的搜救和相关善后工作。
7月24日，河南省洛阳市栾川县潭头镇汤营村伊河大桥垮塌，经全力搜寻，截至28日晚，已确认事件导致44人遇难，仍有22人失踪。
Friday, July 30, 2010
困难学生每学年最高可贷1.5万
南方日报讯(记者/谭志红通讯员/符信)昨日召开的第11次市长办公会议上通过了《东莞市生源地助学贷款管理暂行办法》，家庭人均月收入低于1000元的本土学生均可申请助学贷款，贷款最高额度为每人每学年15000元，贷款学生需6年内还清贷款，在校读书期间由市财政贴息。会议还讨论了双民营50强、残疾人游世博、“科技奖”评选等事项。
在昨日的会议上，教育、财政、银监三部门提交了一份《东莞市生源地助学贷款管理暂行办法》(以下简称《办法》)，以让更多东莞户籍的经济困难学生享受到助学贷款的优惠政策。
根据《办法》，申请助学贷款的学生应具备本市户籍，家庭人均月收入低于1000元(含1000元)。困难学生申请助学贷款，应当由相关的担保人提供担保，担保人应是当地村股份经济联合社或具有本市户籍、有一定偿还能力的当地村(居)民。
助学贷款最高额度为每人每学年15000元，利率将按中国人民银行公布的法定贷款利率下浮10%执行，贷款学生须在毕业后六年内还清所有贷款本息。在校读书期间，学生的助学贷款由市财政贴息；毕业后，学生的助学贷款利息由个人负担。
据介绍，承办银行将贷款学生或担保人的信用信息纳入中国人民银行个人信用信息系统。学生当年在高校获得了国家助学贷款的，不得同时申请东莞市生源地助学贷款。
市长李毓全表示，这个政策对于那些需要帮助的学生和家庭非常有意义，相关部门必须认真操作，不能出现弄虚作假情况。
■链接助学贷款审批发放程序
1.所属镇街的宣传教育办审核学生填写的审批表及其相关材料的真实性和完整性后，加盖单位印章，并将申请人名单在所属镇政府(街道办)和村(居)委会政务公开栏公示7日；
2.所属的镇街宣传教育办在公示结束后3个工作日内将资料直接送交承办银行，同时报送市财政局和市教育局备案；
3.承办银行对宣传教育办送来的申请材料进行复核，对符合贷款条件的，按照银行贷款的有关规定审批后，与学生签订《东莞市生源地助学贷款借款合同》；
4.承办银行根据双方签定的《东莞市生源地助学贷款借款合同》，并在签订合同后5个工作日内将贷款款项直接划入贷款学生的个人账户。
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市经信局向会议提交了一份《关于确定2009年度东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的请示》。据经信局局长陈桂明介绍，今年民企双50强的评定规则与往年不同。过去东莞认定民企50强的办法是以企业申报为前提，企业若不主动申报就不会纳入评选范围，因此很多本土知名企业没有纳入进去。这一次的评选取消了申报环节，不管企业申报与否，都统一根据统计等部门的数据来选定。此外，过去是每两年认定一次，今后改为每年认定一次。
李毓全说，企业被评上“50强”一则可以提升自身的形象及在行业中的地位，二则可以享受市扶强扶优的优惠，三则可以对市内同产业的企业发展起到激励、带动作用。他要求一定要择优选定，发挥其示范效应与榜样作用，宁缺毋滥。
80名残疾人代表将参观世博
近日，省残联下发了《关于做好参观上海世博会“生命阳光馆”有关工作的通知》。根据该通知，东莞市残联拟于近日组织80名自强模范及各类残疾人代表赴上海参观世博会“阳光生命馆”。
对于这一工作，李毓全表示，一定要让残疾人开开心心观看世博，体验世博，这一活动也会带来很好的社会效果。
96项目和个人将获“科技奖”
昨天的会议还通过了《关于颁发2010年东莞市科学技术奖的请示》。为奖励在东莞市科技事业中作出重要贡献的单位和个人，加快实施科技东莞工程，经市科技局经组织评审，拟奖励项目96个，资金合计1260万元。
市政府决定，授予“蓝光光盘(Blu-rayDisc)生产设备”东莞市科学技术奖技术成果类市长奖；授予“刘述峰”4人为东莞市科学技术奖荣誉类市长奖；授予“硅橡胶与塑胶接的紫外光固化胶粘剂”等20项科技成果东莞市科学技术进步奖一等奖；授予“桔小实蝇食物诱剂的配制与应用研究”等29项科技成果东莞市科学技术进步奖二等奖；授予“经掌新品种引进、繁殖及推广”等38项科技成果东莞市科学技术进步奖三等奖；授予“东莞市保得生物工程有限公司”等8家企业东莞市科学技术奖创新企业奖。
据悉，申请“荣誉类市长奖———企业家类”和“创新企业奖”的企业，上年度自主研发资金投入占销售收入的比例须高于5%。申请“创新企业奖”的企业上年度销售收入、利润总额和纳税总额均必须大幅增长。
是第三产业蔫了还是第二产业太猛?
■南方日报记者王慧
东莞上半年的GDP经过两次核定，终于尘埃落定。根据本报日前的报道，上半年东莞完成生产总值1938.45亿元，同比增长12.1%。在GDP总量的数据受到关注的同时，上半年第二产业和第三产业比例微妙变化，也拨动了业内敏感的神经。
2009年，全市第三产业占GDP比重首次超过第二产业，但今年上半年二三产业比重再次呈现出胶着局面，到今年底会有怎样的发展趋势，这又将释放出怎样的发展信号?
昨日，记者采访了市统计局以及业内相关人士。
被“藏”起来的三大产业比重
如果要从二三产业比重来透视产业结构调整的成绩，今年的微妙变化刚好说明东莞产业结构调整还任重道远。
“从今年GDP增长的产业构成来看，第二产业增长20.1%，对GDP增长的贡献率为76.7%，拉动经济增长9.3个百分点；第三产业增长5.3%，对GDP增长的贡献率为23.3%，拉动经济增长2.8个百分点。不难看出，在对上半年GDP增长贡献率上，第一产业几乎为零，而第二产业成为主力军。”来自市统计局的数据偏偏省去了为众人所关心的三大产业比重。这与今年初大张旗鼓地突出2009年的比例形成了鲜明的反差，不由得引人探究。
去年，受到金融危机影响，外向型经济受到极大冲击，东莞第二产业出现明显衰退，而第三产业在经济增长中立下大功。2009年三大产业结构所占GDP比重为0.4:47.1:52.5，第三产业增加值占GDP的比重超过第二产业，官方认为“这是一个历史性的突破”。如今，这一比例发生了怎样的变化?
记者再次查阅相关报道注意到，在今年第一次对上半年经济运行数据的公布中，也没有提到一、二、三产业的比例。
“上半年东莞第一、二、三产业所占GDP比重分别为0.4:49.2:50.4。”昨日，市统计局有关工作人员终于告诉记者。单从数据上看，第三产业的比重依旧超过第二产业。“我们没有公布这个比例的原因，主要是想突出工业在今年上半年对经济发展的主力作用。”统计局有关人士说，“根据我们的推测，预计到年底，第三产业的比重会低于现有的50.4，但是下降幅度应该不会太大。”
对此，一名不愿透露姓名的业内士坦言，随着工业的迅速拉升，从数字上看，第三产业到年底的发展势头并不如去年那样“光鲜”，甚至还有可能会下降。因此，官方在上半年经济运行数据中，没有专门提到三大产业的结构比重，也是有所顾忌。而这背后，实际上也透出一个信号，如果要从二三产业比重来透视产业结构调整的成绩，今年的微妙变化刚好说明东莞产业结构调整还任重道远。
而统计局有关人士也坦言，从目前二三产业的数据变化来看，通过第二产业发展来带动第三产业发展的长效连锁效应，在短期内还不明显。
第三产业疲软了?
目前被带动起来的第三产业主要集中在运输、物流等较低层次的产业上，高层次的金融、科技、信息化等现代服务业还没有被激发起来。
那么从今年第三产业发展的内在“核”动力来看，导致其到年底可能出现下滑的因素究竟有哪些?记者采访了多个方面，得到的结论有以下三点:
其一，去年工业经济衰退明显，而今年工业大幅拉升，这将从数据上直接影响第三产业的比重。对于去年第三产业总量规模历史上首超第二产业，市经信局局长陈桂明早前接受记者采访时坦言，他认为出现这种现象有两方面原因:一是金融危机爆发后，外部需求急剧萎缩，第二产业受到冲击较大。二是在调结构、促消费等政策带动下，第三产业大幅增长，在此消彼长的情况下，首次出现第三产业超过第二产业的现象。
其二，外源型经济的现状，还无法从根本上带动第三产业发展，尤其是高端现代服务业的发展。为当外向型订单急剧增加后，反映到工业上的数据明显拉升，但是对第三产业还未形成整体带动。市统计局有关人士告诉记者，目前被带动起来的第三产业主要集中在运输、物流等较低层次的产业上，高层次的金融、科技、信息化等现代服务业还没有被激发起来。
其三，投资增速放缓，区域转换效应不明显。上述那名业内人士说，事实上从今年上半年的投资与经济增速的关系看，尽管固定资产投资有明显放缓，但是并未影响到整体经济向上的趋势。其中一点重要的因素便是，与东莞改建、新建工程相关的钢铁、水泥等产业，并未在东莞形成优势，固定资产投资对经济的影响从全国范围内很明显，但单从东莞区域经济看，还是相当有限。
市统计局有关人士还告诉记者，根据他们调研发现，下半年工业发展走势却有可能出现“前高后低”的态势，目前从企业反馈的情况看，订单已经接到今年10月份，工业在今年三季度保持持续上升的态势没有问题，到第四季度会出现向下走的趋势。
教改纲要提出2020年普及高中阶段教育
昨天，备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》正式全文发布。这是中国进入21世纪之后的第一个教育规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。
纲要正式公布前，经过了两轮面向社会广泛征求意见的过程，也历经近百次的修改、讨论，纲要的公布为未来10年中国教育改革确立了“路线图”，公众关心的学前教育、高考制度改革、高校去行政化等热点教育问题在其中均给予了重点关注。
学前一年毛入园率将达95%
“三岁看大，七岁看老。”学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。规划纲要提出，到2020年，普及学前一年教育，毛入园率达到95%。基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。
近年来，学前儿童“入园难”、“入园贵”问题日益突出。2009年我国学前三年毛入学率仅为50.9%，学前一年毛入园率为74%。投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等因素长期制约我国学前教育的健康发展。针对这些问题，《教育规划纲要》提出，把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。
2020年普及高中阶段教育
更高水平的普及教育，惠及全民的公平教育，更加丰富的优质教育，体系完备的终身教育……规划纲要指出，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
在迈向人力资源强国的道路上，我们需要实现哪些目标？《教育规划纲要》首先提出“实现更高水平的普及教育”目标，具体包括：基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年，其中受过高等教育的比率达到20%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。
以制度保证中小学生减负
孩子的书包为何这么沉？面对家长日益高涨的减负呼声，规划纲要将通过“建立学生课业负担监测和公告制度”等方式，为中小学生减负。
在我国，中小学生课业负担过重的问题由来已久，原因复杂，涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等多个因素。为此，《教育规划纲要》明确提出“减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理”。在具体操作上，《教育规划纲要》要求：调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。
针对升学压力导致中小学生课业负担加重的深层次原因，《教育规划纲要》也提出改革措施：不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。
■专家说法
对比征求意见稿改动少
规划纲要专家组成员、教育部国家教育发展研究中心副主任韩民表示，对比今年年初公布的纲要征求意见稿，正式颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》改动的地方很少，只是在一些问题表述上做了一些调整。因为纲要征求意见稿在正式公布前已经过了近两年的讨论，反复研讨，也公开征求过社会各界的意见，符合民主决策的程序，如果与正式公布版本差异过大反而不正常。
要正确理解学生的负担
中国教育学会会长、北京师范大学教授顾明远指出，学生“减负”的关键是要对学生的负担正确理解。造成负担的确与目前的考试制度有关，但也与教学方式和学习内容有很大关系。如果考试和学习的知识需要死记硬背，学生负担就会很重。如果学习内容能够激发学生兴趣，学生就不会感到负担很重。
强化学前教育是大亮点
规划纲要宏观课题组成员、北师大教育管学部党委书记、教育部小学校长培训中心主任褚宏启表示，教改纲要强化了学前教育的内容，既是一大亮点，也是未来10年国家教育的一大重点。“普及学前一年教育，毛入园率达到95%”的提出意义非常重大。基础教育是国家教育体系的基础，由学前教育、义务教育、高中教育三方面组成，学前教育是基础的基础，如果不加强，会影响整个基础教育的质量，也是目前最亟待加强的部分。
■各方反应
幼儿园用数字说话更有说服力
北京市第一幼儿园园长冯惠燕表示，教改纲要将学前教育作为重要内容，说明政府已下大决心解决学前教育问题。而提出了具体学前一年毛入园率，用数字说话更有说服力。但是能达到这一比率还需要政府做大量的工作，加大园舍、师资、教育力量的投入，不管是公办还是民办，政府都应加大投入，给更多孩子创造入园机会。同时，家长也应加强责任感，让孩子接受学前教育。
家长应解决幼儿园乱收费问题
林女士是一位1岁孩子的妈妈，再过两年她的孩子将进入幼儿园。“想让家长都愿意把孩子送到幼儿园，还应解决幼儿园乱收费的问题。”林女士表示，目前北京市的幼儿园门类繁多，收费标准也不统一，每月学费从几百元到几千元不等，高额的收费让很多工薪族家长很犯愁。
林女士表示，国家重视学前教育是一个很好的决策，但想要切实减轻家长负担，吸引家长把孩子送到幼儿园，还应加大治理幼儿园乱收费问题，制定规范的收费标准，增加幼儿园的数量，扩大区域分布，让所有孩子都能进入合适的幼儿园。
■北京落点
儿童入园率10年内拟达99%
记者从市教委获悉，目前北京3到6岁儿童入园率已达到90%左右。按照教育部的部署，北京正开展教改纲要的制定工作，计划到2015年，3到6岁儿童的毛入园率将达到95%，2020年达到99%。
据统计，目前北京有各类幼儿园1253所，其中公办性质幼儿园844所。目前公办园只能满足80%户籍人口的需求，而对于已经占到北京总人口54%的外来非户籍人口来说，他们的子女入园问题尚未从根本上得到解决。市教委表示，未来3年，本市将投入近15亿元用于解决“入托难”问题，其中，低收入家庭子女入园问题将是解决的重点。
未来10年，本市幼儿园九成将达到一级一类标准。同时，根据区域人口需求进行合理布局，未来将建设300所幼儿园满足全市需要。另外，在郊区、大型居住区等教育资源不足地区，新建百所示范幼儿园和优质中小学。本报记者张灵
新教育规划纲要将改变一考定终身局面
N综合新华社电
核心提示：
新华社29日受权发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》。它提出了今后10年教育改革和发展的战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。《纲要》指出，要以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端。联合国教科文组织给予高度评价，认为《教育规划纲要》“表达了中国跻身世界最好教育行列的长远思路”。
关键词 高招
五类录取机制破解“一考定终身”
■摘要 《教育规划纲要》指出，以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。《教育规划纲要》提出：探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试，综合评价、多元录取的考试招生制度。成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试改革方案，指导考试改革试点。《教育规划纲要》提出，逐步实 高等学校分类入学考试。施普通高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取。对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取；高中阶段全面发展、表现优异的，推荐录取；符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的，签订协议实行定向录取；对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才，建立专门程序，破格录取。
●解读 教育部国家教育发展研究中心主任张力指出，多元录取机制主要包含择优、自主、推荐、定向、破格等五类。对这五类录取方式，部分地区和学校进行过许多探索实验，现在纳入纲要对体制改革的设计，将成为今后积极推进的组合措施。随着多元录取机制的健全，教育体系将力争不遗漏任何有成才期望和有才华的学习者。
关键词 进城务工人员子女
随迁子女有望在当地参加升学考试
■摘要 《教育规划纲要》提出：坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。
针对日益突出的农村留守儿童生活学习问题，《教育规划纲要》指出，建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学，努力消除辍学现象。
●解读 进城务工人员随迁子女就学问题，是我国在城镇化加速过程中面临的重要课题，也是我国政府推进教育公平面临的巨大挑战。
华中师范大学教育科学学院教授范先佐说，这项政策对每一个进城务工人员都是一个暖心的信息。要落实好这项政策，还需制定相关措施，鼓励城乡中小学降低入学门槛，接纳农民工子女入学，让他们和城里孩子在各方面享有同样的权利和标准。同时，应支持社会力量创办高水平的民工子弟学校。
目前，全国各地都在加快进城务工人员子女就学安置工作。
关键词 义务教育
加快薄弱校建设 遏止择校热
■摘要 如何遏止“择校热”、“择校难”已成为我国教育改革面临的一大课题。《教育规划纲要》明确指出，建立健全义务教育均衡发展保障机制。到2020年，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。
●解读 为了推进义务教育均衡发展，《教育规划纲要》提出要“切实缩小校际差距，着力解决择校问题”。为此要采取的相关措施包括：加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县(区)域内教师、校长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。
《教育规划纲要》还提出要“努力缩小区域差距”。
关键词 加分
尽可能地减少加分项目
■摘要 针对近年来频发的高考招生舞弊事件和高考加分混乱现象，《教育规划纲要》提出，公开高等学校招生名额分配原则和办法，公开招生章程和政策、招生程序和结果。清理并规范升学加分政策。强化考试安全责任，加强诚信制度建设，坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为。
●解读 21世纪教育研究院副院长熊丙奇建议在调查研究的基础上，清理目前的各种高考加分政策原则是尽可能地减少加分项目，必须保留的应降低分值，以保障全体考生公平地参与高考竞争。
此外，针对小升初和中考等考试，《教育规划纲要》还提出，完善初中就近免试入学的具体办法。完善学业水平考试和综合素质评价，为高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据。改进高中阶段学校考试招生方式，发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生，名额合理分配的导向作用。规范优秀特长生录取，程序与办法。中等职业学校实行自主招生或注册入学。
关键词 减负
将以制度保证中小学生减负
■摘要 孩子的书包为何这么沉？面对家长日益高涨的减负呼声，《教育规划纲要》将通过“建立学生课业负担监测和公告制度”等方式，为中小学生减负。《教育规划纲要》明确提出“减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭社会必须共同努力，标本兼治，综合治理”。
在具体操作上，《教育规划纲要》要求：调整教材内容，科学设计课程难度，改革考试评价制度和学校考核办法。《教育规划纲要》提出：不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。
●解读 中国教育学会会长、北京师范大学教授顾明远指出，学生“减负”的关键是要对学生的负担正确理解。造成负担的确与目前的考试制度有关，但也与教学方式和学习内容有很大关系。如果考试和学习的知识需要死记硬背，学生负担就会很重。如果学习内容能够激发学生兴趣，学生就不会感到负担很重。
针对这种意见，《教育规划纲要》提出：提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。
在明确政府和学校的责任后，《教育规划纲要》也对家庭教育提出了要求：家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯，加强与学校的沟通配合，共同减轻学生课业负担。
教改十大试点看仔细了
《教育规划纲要》提出，根据统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则，选择部分地区和学校开展重大改革试点。
10大教育改革试点包括：
——推进素质教育改革试点。建立减轻中小学生课业负担的有效机制；加强基础教育课程教材建设；开展高中办学模式多样化试验，开发特色课程；探索弹性学制等培养方式；完善教育质量监测评估体系，定期发布测评结果等。
——义务教育均衡发展改革试点。建立城乡一体化义务教育发展机制；实行县(区)域内教师、校长交流制度；实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法；切实解决区域内义务教育阶段择校问题等。
——职业教育办学模式改革试点。以推进政府统筹、校企合作、集团化办学为重点，探索部门、行业、企业参与办学的机制；开展委托培养、定向培养、订单式培养试点；开展工学结合、弹性学制、模块化教学等试点；推进职业教育为“三农”服务、培养新型农民的试点。
——终身教育体制机制建设试点。建立区域内普通教育、职业教育、继续教育之间的沟通机制；建立终身学习网络和服务平台；统筹开发社会教育资源，积极发展社区教育；建立学习成果认证体系， “学建立分银行”制度等。
——拔尖创新人才培养改革试点。探索贯穿各级各类教育的创新人才培养途径；鼓励高等学校联合培养拔尖创新人才；支持有条件的高中与大学、科研院所合作开展创新人才培养研究和试验，建立创新人才培养基地。
——考试招生制度改革试点。完善初中和高中学业水平考试和综合素质评价；探索实行高水平大学联考；探索高等职业学校自主考试或根据学业水平考试成绩注册入学；探索自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取的具体方式；探索缩小高等学校入学机会区域差距的举措等。
——现代大学制度改革试点。研究制定党委领导下的校长负责制实施意见。制定和完善学校章程，探索学校理事会或董事会、学术委员会发挥积极作用的机制；全面实行聘任制度和岗位管理制度；实行新进人员公开招聘制度；探索协议工资制等灵活多样的分配办法；建立多种形式的专职科研队伍，推进管理人员职员制；完善校务公开制度等。
——深化办学体制改革试点。探索公办学校联合办学、中外合作办学、委托管理等改革试验；开展对营利性和非营利性民办学校分类管理试点；建立民办学校财务、会计和资产管理制度；探索独立学院管理和发展的有效方式等。
——地方教育投入保障机制改革试点。建立多渠道筹措教育经费长效机制；制定各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准；探索政府收入统筹用于支持教育的办法；建立教育投入分项分担机制；依法制定鼓励教育投入的优惠政策；对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策等。
——省级政府教育统筹综合改革试点。探索政校分开、管办分离实现形式；合理部署区域内学校、学科、专业设置；制定办学条件、教师编制、招生规模等基本标准；推进县(市)教育综合改革试点；加强教育督导制度建设，探索督导机构独立履行职责的机制；探索省际教育协作改革试点，建立跨地区教育协作机制等。《教育规划纲要》还明确提出，成立国家教育体制改革领导小组，研究部署、指导实施教育体制改革工作。成立教育咨询委员会，为教育改革和发展提供咨询论证，提高重大教育决策的科学性。建立和完善国家教育基本标准。整合国家教育质量监测评估机构及资源，完善监测评估体系，定期发布监测评估报告。加强教育监督检查，完善教育问责机制。
陈致中今告邱毅 网友恶搞冒名“妮可博客”爆料
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冒名妮可的部落格格主自我介绍写着：“最近也有很多人喜欢叫我妮可。”
台海网7月30日讯陈致中召妓疑云愈演愈烈，除周刊、名嘴、“立委”爆料外，网站上有网友指，半年前即有酒店女子影射曾被陈致中点台。
昨日还出现冒充“妮可”的部落格(博客)，指7月3日“接了个名人”。陈致中总部发言人陈嘉爵说，“如果无法确认部落格为真，就没有必要回应。”但今天将加告“立委”邱毅。
据台湾《苹果日报》报道，台湾的网络上昨日有网民指，今年2月4日即有网友贴文指，有名酒店女孩曾说，某位领导人的案件如火如荼时，儿子还特地跑去点她的台，她不给匡(点)，没想到他说了一句：“价钱随你开，我不相信有买不到的女人……”有网友响应，对照现在“好像真的有几分可信度”。
昨天更有出现冒称应召女“妮可”的部落格《薇琪宝贝的小天地》，发文时间紧扣《壹周刊》报道陈致中召妓疑云的时间点，如7月3日指“接了个名人客人”、22日“被《壹周刊》拍”等。
奇幻文化艺术基金会创办人兼执行长朱学恒检视后说：“在部落格订阅纪录里面可看出，所有文章更新时间都是7月29日，显示文章上的日期是造假。”
邱毅昨晚在《2100全民开讲》再爆，他向高雄警方查证，有一名前任“立委”的兄长找了曾欲参选民代、有黑道势力的色情业大亨，找妮可所属应召站业者，要妮可出面改口陈致中根本没召妓。
陈嘉爵昨晚说，今将对邱毅提出名誉损害赔偿200万元民事告诉。
邱毅回应，求偿多少都没意义，陈致中不敢告刑事，因刑事告不成反会变诬告，“我已先告他刑事的妨害名誉，他如果输了，一定要坐牢，要告就要告刑事，才叫男子汉”。
陈致中委任律师罗鼎城则回应说：“我们没说过不告刑事。”证据齐全后随时可提告。
南京工厂爆炸事故4名肇事者被刑拘
记者从29日下午举行的南京市政府新闻发布会上获悉，南京“7·28”事故的4名相关肇事者已于当日被警方刑事拘留，案件正在进一步查处过程中。
南京市公安局副局长黄亚玲在新闻发布会上介绍，事故发生地原南京塑料四厂厂区已被列入拆迁规划，邵殿军以扬州宏运基础配套公司名义中标进行拆迁，而拆迁工地的实际负责人为邵殿军的姐夫董来荣。此后，董来荣又雇佣其小舅子方强锋参与具体拆迁工作。事发当日，方强锋在现场操作机械平整土地时碰裂地下的丙烯管线，造成丙烯泄漏，与空气形成爆炸性混合物，遇明火后发生爆燃。
黄亚玲表示，除了邵殿军、董来荣、方强锋3人外，南京金陵塑胶化工有限公司生产经营部副部长蒋山尊对丙烯管线管理不善负有责任。4名相关肇事者已于29日早些时候被警方刑拘。(记者凌军辉、蔡玉高)
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