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唉，淹惨了 实习生 翟剑 摄
21日晚到昨日凌晨，几场瓢泼大雨下到了昆明人心坎里：“那么大的雨，下得好啊！可是，怕是又要淹水了？”果然，昆明城很多地方出现了淹积水。昆沙路200号的云南钢板弹簧厂甚至成了个“游泳池”。
前天晚上6点多，昆明就开始了较大降雨。不过当新闻路上已经是瓢泼大雨的时候，北市区却还只听见轰隆隆的雷声，没见半滴雨；当潘家湾一带被一轮又一轮的瓢泼大雨“袭击”时，北市区的降雨程度最多只能用中雨来表示。昨日凌晨2点，又一轮的强降雨“袭击”昆明，降雨量最大的是小菜园的28毫米，及篆塘河的21.4毫米。最终使昆明的降雨量超过大雨级别，为38.5毫米。
但此次降雨空间分布不均，所以在主城区内，淹积水的地方主要集中在西边潘家湾一带。包括潘家湾、新闻路（毛纺厂）、安康路，以及福德立交桥下穿自行车道都淹水30多厘米。与往常一样，刚下雨昆明市排水设施有限公司抢修人员就开始在街上巡视。由于以上几个地点都是在夜间降雨后才出现积水的，抢修人员连夜一直排水到早上。因此这几个地方的淹水并没有影响昨天白天市民们的出行。 春城晚报 记者 陈洁
闷热天气已持续两日，值得庆幸的是，今天在冷暖空气的共同作用下，这样的闷热天气有望暂时得到缓解。据最新气象资料显示，今天省城有阵雨或雷阵雨天气，最高气温32℃。市民外出应带上雨具，注意防雨防雷。
明天，多云间阴，部分地区有阵雨或雷阵雨，气温为22℃—30℃。后天白天，多云间阴，有阵雨或雷阵雨，局部地区有中雨，气温为21℃—29℃。
晓根
曾经，对外服务窗口被不少单位忽视，部分单位安排老弱员工甚至聘请临时工到窗口工作，来访群众找他们问个电话号码、部门楼层房间号还可以，但要办成事情则根本不可能。而这样的局面，下个月或许将被昆明市人保局率先彻底打破，群众到窗口来一次、到一个点就能办完所有事情。
据昆明市人力资源和社会保障局局长范光华介绍，下半年，昆明市人保局将健全人保服务网络体系，创新服务模式，提升窗口服务水平。在健全服务网络方面，该局将以城乡失业人员、高校毕业生、企业退休人员和社保参保人员为服务对象，以职业技能培训、职业介绍、劳务输出、社会保险、企业退休人员社会化管理等服务功能为主要内容，逐步建立社区人力资源和社会保障服务网络，提升窗口服务水平。今后，昆明市人保部门将从人员到设备配置，对全部服务窗口进行充分整合，还将安排年轻有活力的优秀人才到窗口上岗，对外统一着装实行挂牌服务，确保办事群众来一次、到一个点即可办完所有事情。
春城晚报 记者 朱咏梅
中新社北京7月23日电(翁阳 黄瑞)23日中午，中国和新加坡在京签署了中新双边本币互换、对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定第三议定书以及合作拍摄电影三项协议。中国国务院副总理王岐山和新加坡副总理黄根成出席了签署仪式。
签字仪式前，王岐山和黄根成共同主持了中新双边合作联委会第七次会议、苏州工业园区中新联合协调理事会第十二次会议和中新天津生态城联合协调理事会第三次会议。
中新本币互换协议的互换规模为1500亿元人民币，约300亿新加坡元，协议实施有效期为3年，经双方同意可以展期。中国外交部副部长张志军在接受媒体采访时表示，该协议将为两国经贸合作发展提供更加便利的条件。自2008年底，中国已同多个国家和地区签署了本币互换协议，人民币正在逐步走向国际。
新加坡是亚洲首个与中国签署电影合拍协议的国家。此次签署的中新电影合拍协议涵盖了真人动作、动画以及纪录片形式的影院放映电影与电视电影。由于合拍电影在两国均能享受与国产电影同等的政府资助及鼓励政策，该协议有望为两国间更多的电影产业合作铺平道路。
中国广电总局副局长张丕民表示，近几年中新两国积极展开电影方面的交流，例如互相引进电影片、互办电影节等，希望继续加强双方在电影领域的协作和互动。
今年是中新两国建交20周年。20年来，两国经贸合作发展迅速、成果显著，2009年1月1日，中新自由贸易协定正式生效。张志军表示，尽管去年遭受金融危机冲击，但中新两国的经贸合作，双边贸易还是保持着相当高的水平，2009年的经贸额相当于两国建交时的十几倍。今年上半年，两国贸易额同比增长近四成。
目前，新加坡是中国第十大贸易伙伴、第二大海外劳务市场和第四大工程承包市场，对华贸易和投资均占东盟国家首位。中国是新加坡第三大贸易伙伴，仅次于欧盟和马来西亚。两国间的主要合作项目有苏州工业园区、天津生态城、无锡工业园、大连港集装箱码头等。
加强对教授的评价考核以防止其对研究生“潜规则”、发行地方债券用以解决教育发展资金困扰、设立校园安全基金以应对突发的校园安全事件……这些都是在《云南省中长期教育改革和发展规划纲要(听证稿)》(以下简称“纲要”)听证会上代表们提出的建议。昨日，省教育厅约集了20名听证代表对纲要进行了听证，在上百条意见和建议中，教育公平、减负、师德建设成代表一致关注的热点。
发行地方债券
促进教育公平
无论是对公办、民办教育的一视同仁，还是城乡教育的均衡发展，教育公平无疑是昨日听证会上代表关注的最大热点。
石林教育集团董事长郭跨存第一个发言，他说，“纲要”第24条虽然规定民办学校师生与公办学校师生具有平等的法律地位，但在现实中，民办学校师生的各项待遇与公办学校还存在很大差距。这一说法得到了清晨学校老师李浩曦的同意。李老师所在的学校也是民办学校，教师流动性很大。“只要有去公办学校的机会，同事就会毫不犹豫，长期下去，优秀师资必然只集中在公办学校，民办和公办学校之间的差距就会拉大。”李老师说，公办、民办相当于教育的两条腿，缺一不可，短一不行。
除了公办和民办之间的平等外，城乡教育均衡是教育公平的另一关注点。来自曲靖富源的郭辉老师说，当地的很多农村学校，都是一个老师带一个班，有一个班学生多达68人，相对于城里每班35人或40人来说，学生严重超标，师资严重短缺。另外，在农村，很多代课老师一个月的工资才130元，条件非常艰苦。郭辉希望我省适当把教育资源、政策向农村倾斜，以缩小城乡之间的教育差距。对于在促进教育公平、扶持发展民办教育和农村教育所需的资金方面，来自禄劝县的潘文炳建议，我省可考虑发行地方债券，引导更多的人投资办教育。
加强师德建设
防教授“潜规则”
潘文炳的另外两个建议全部与师德师风建设有关。
“纲要”第69条提到，要将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，在学校里要形成良好的学术道德和学术风气，造就一支师德高尚、业务精湛、勇于创新的教师队伍。对此，潘文炳认为，应将关于师德师风建设的条款进一步细化。“看新闻时经常看到又有女研究生被教授潜规则了，我建议应该进一步完善对教授的考核评价制度，防止他们再潜规则学生。”他说，在中小学校老师师德师风建设上，也应该进一步加强，尽量杜绝老师打学生之类的校园暴力事件发生。
针对学前教育，代表们昨日也提出不少修改意见。“纲要”提出，力争到2020年，经济较发达区域基本普及学前三年教育。在具体扶持措施上，应建立社会参与、公办民办并举的办园体制，加块学前教育立法。对此，听证代表郭辉表示，我省在发展学前教育时，也应严格审批民办幼儿园的办学资格，他说：“我们那里有个贵州人办了所民办幼儿园，收了200多个学生的学费后，卷钱跑了。”而作为3岁孩子母亲的李浩曦的建议是，发展学前教育时，我省应审定学前教育办园标准和收费标准，尽量减轻学前教育给市民带来的经济压力。
设立安全基金
应对突发事件
“纲要”第86条提出，我省要积极推进和谐校园建设，加强校园网络管理和周边治安综合治理，创建平安校园、和谐校园。云南财经大学法学院教授高崇慧代表认为此条款过于笼统：“在纲要里应该补充关于校园安全的具体保障措施，让暴力远离校园。”
同样关注校园安全的还有来自省旅游学校的老师赵云栋，赵老师建议，能否在“纲要”里规定设立教育安全基金，其资金来源既可以是相关部门拨款，也可以是各学校安排相关的工作经费，还接受各界的捐赠。当发生校园突发事故后，可以用教育安全基金减少对师生的危害。
此外，众代表还分别针对“纲要”中我省招生考试改革、职业教育的发展、创新型人才培养等各方面，纷纷提出修改意见和建议。末了，省教育厅副厅长邹平表示，听证会后，省教育厅将认真整理，充分采纳听证代表提出的意见建议，进一步完善修改“纲要”，使“纲要”更符合云南实际。
本报记者 毛翠
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吉林灾情也不小
南方暴雨还未平息，东北辽宁、吉林等省又遭遇特大暴雨袭击，灾情严重。
吉林省防汛抗旱指挥部办公室主任翟强21日下午说，7月20日开始的明显降雨主要集中在四平市、辽源市、长春市、吉林市的部分县市。降雨影响范围广，量级大，暴雨区域集中，是吉林省有气象记录以来所罕见的。受暴雨洪水影响，东辽县八一水库由于入库洪水较大，施工围堰出现险情，目前已安全转移下游1.5万人。磐石市烟筒山镇四分之一面积因内涝受淹，1000多名居民全部安全转移。
21日16时，吉林省政府召开防汛及抗洪抢险紧急视频会议，吉林省副省长王守臣在会议上说，据初步统计，全省14个县市44个乡镇受灾，受灾人口21.3261万人，安全转移人口2.4万人。农作物受灾面积41.45万亩，农作物成灾面积11.4万亩，绝收面积1.65万亩。A05a 据新华社电
晨报讯 昨日我省各地的降雨主要以短时降雨为主，部分地区的一些乡镇出现了暴雨。
据新华社报道，截至7月22日10时统计，此次洪涝灾害过程已造成辽宁省铁岭、盘锦、锦州、沈阳、鞍山、本溪6市149.7万人受灾，紧急转移安置10.5万人，倒塌房屋5200余间。国家减灾委、民政部于22日10时紧急启动国家四级救灾应急响应，并派出工作组紧急赶赴灾区查看灾情，慰问受灾群众，协助开展抗灾救灾工作。
昨日我省局部出现短时暴雨，铁岭降暴雨，截至昨日19时，铁岭24小时降雨量为77.3毫米，降雨量在东北地区排名第二，仅次于吉林的靖宇100.8毫米。沈阳昨日的降雨主要集中在午后，降水量不是很大，但降雨较急，部分地区出现了积水，但雨停后积水很快消退。
昨日，辽宁省气象台副台长、首席预报员蒋大凯接受记者采访时表示：这次强降雨的主要原因是受副热带高压和西南涡北上的共同影响导致。
副热带高压通俗一点说是一种天气系统，它的到来和停留对整个天气的影响很大，它往往会带来强大的水汽，它就像一个水汽输送带。而降雨形成的一个主要因素便是水汽。
西南涡也是一种天气系统，他在这次大暴雨中起到的是动力作用。光有强大的水汽还不够，需要有动力把这种水汽抬升到高空形成降雨条件，西南涡就是这个动力系统。
从今日开始我省除丹东有雷阵雨外，其他地区晴有时多云，明后天全省以多云和晴为主。气象专家表示，短期内我省不会出现大范围的较强降雨。A05b 《华商晨报》供稿
■亲历
记者脚边辽河河岸塌方
昨日，记者亲身经历了辽河第二次洪峰从新民市通过，并经历了惊魂一刻。
昨日13时30分许，记者来到了新民市西城街道梁家烧锅村，村子紧临辽河，而此时洪峰恰巧途径梁家烧锅村。
村里的土道仅能容下一辆车通行，同时灌满了泥水。由于看不清路面，采访车只能以时速6公里的速度一点点探路前行。车开到村口，一农户告诉记者，从村道往左边的岔道走，30来米后就能看到辽河了。
果然没走几分钟，就发现眼前的路突然开始变宽，可是当记者继续往前走了几步后，却被眼前的景象惊呆了。
眼前确实是一条特别宽的大河——辽河，可这个河竟然没有岸。两条破旧的小木船直接被河水冲上了玉米地，船底的木头缝里不断有河水在往上涌。
记者试着往岸边凑过去，发现河水已经涌上了玉米地。
就当记者想再往前走时，突然摄影记者停止按动快门：“别说话，你听这是什么声音。 ”
记者也屏住呼吸，听见的是“嗵嗵嗵”的声音。会不会是村里组织人往河里扔沙袋加固岸堤呢？
可就当记者看向声音传来的地方时，发现左边离记者约50米远的地方，一处土块已经与河岸断裂，正带着栽在上面的十多棵玉米砸进河里。
“不好，是河岸被水冲塌方了，快跑！”离得更近一些的摄影记者边喊边抱着相机告诉站在另一侧的文字记者赶紧跑。
刚跑出10来米远，又听见身后传来“嗵”的一声，回头再看时，刚刚记者所站位置约20多米的岸已经坍塌。A05c《华商晨报》供稿
新华社快讯：美国“联合国军司令部”23日说，美朝大校级军官当天就美方提议成立有关“天安”号事件的“联合评估团”进行了讨论。双方“暂时同意”于29日举行第三次大校级会谈。
